三、評標
（一）評標原則
《中華人民共和國招標投標法》第38、39、40、42、44條規(guī)定：
1、招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
2、評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者投標文件的實質性內容。
3、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
4、評標委員會經過評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
5、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
6、評標委員會應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。
（二）評標程序及主要內容
1、評標準備
在評標開始前，評標委員會成員應當認真研究招標文件，了解熟悉以下內容：
（1）招標的目的；
（2）招標項目的范圍和性質；
（3）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；
（4）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。
2、初步評審
評審委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。在評標過程中。評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。
有下列情形之一的，按廢標處理
（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（2）投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定投標人低于成本報價競標的；
（3）有重大偏差，未能在實質上響應招標文件的。
下列情況屬于重大偏差。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；
2）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；
3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；
5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
6）投標文件附有招標人不能接受的條件；
7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。
根據上述的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。
（一）評標原則
《中華人民共和國招標投標法》第38、39、40、42、44條規(guī)定：
1、招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
2、評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者投標文件的實質性內容。
3、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
4、評標委員會經過評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
5、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
6、評標委員會應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。
（二）評標程序及主要內容
1、評標準備
在評標開始前，評標委員會成員應當認真研究招標文件，了解熟悉以下內容：
（1）招標的目的；
（2）招標項目的范圍和性質；
（3）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；
（4）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。
2、初步評審
評審委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。在評標過程中。評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。
有下列情形之一的，按廢標處理
（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（2）投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定投標人低于成本報價競標的；
（3）有重大偏差，未能在實質上響應招標文件的。
下列情況屬于重大偏差。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
1）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；
2）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；
3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；
4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；
5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；
6）投標文件附有招標人不能接受的條件；
7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。
根據上述的規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。