稅收程序法是指稅收立法權(quán)的立法主體為保護(hù)稅收實(shí)體法所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)而制定、認(rèn)可、修改和廢止的，用以規(guī)范稅收征納行為的法律規(guī)范。
在最一般的意義上，程序是指“事情進(jìn)行的先后次序”或“按時(shí)間先后或依次安排的工作步驟”，如通常說的辦事或者工作的順序、電腦軟件的設(shè)計(jì)程序、機(jī)器的操作規(guī)程等，就是這種意義上程序的體現(xiàn)。但在法學(xué)中，“程序”(process)一詞有其專門的含義，是與“實(shí)體”相對(duì)稱的一個(gè)法律形態(tài)，指按照一定的方式、步驟、時(shí)限和順序作出法律決定的過程。
但在界定稅收程序的概念時(shí)，除了必須完整地把握法律程序的要素外，還必須明確稅收程序在稅法上的特定含義。我們認(rèn)為，稅法主要分為稅收實(shí)體法和稅收程序法。稅收實(shí)體法主要是規(guī)定稅收債務(wù)成立的稅收要素法；而為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體稅收債務(wù)請(qǐng)求權(quán)，必須由征稅機(jī)關(guān)的征稅行為來具體完成，對(duì)調(diào)整征稅行為及其所遵循的方式、步驟、時(shí)限的法律規(guī)定則構(gòu)成稅收程序法。稅收程序是指稅收征納主體實(shí)施征納行為及其所遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序的相互關(guān)系的總和。
在最一般的意義上，程序是指“事情進(jìn)行的先后次序”或“按時(shí)間先后或依次安排的工作步驟”，如通常說的辦事或者工作的順序、電腦軟件的設(shè)計(jì)程序、機(jī)器的操作規(guī)程等，就是這種意義上程序的體現(xiàn)。但在法學(xué)中，“程序”(process)一詞有其專門的含義，是與“實(shí)體”相對(duì)稱的一個(gè)法律形態(tài)，指按照一定的方式、步驟、時(shí)限和順序作出法律決定的過程。
但在界定稅收程序的概念時(shí)，除了必須完整地把握法律程序的要素外，還必須明確稅收程序在稅法上的特定含義。我們認(rèn)為，稅法主要分為稅收實(shí)體法和稅收程序法。稅收實(shí)體法主要是規(guī)定稅收債務(wù)成立的稅收要素法；而為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體稅收債務(wù)請(qǐng)求權(quán)，必須由征稅機(jī)關(guān)的征稅行為來具體完成，對(duì)調(diào)整征稅行為及其所遵循的方式、步驟、時(shí)限的法律規(guī)定則構(gòu)成稅收程序法。稅收程序是指稅收征納主體實(shí)施征納行為及其所遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序的相互關(guān)系的總和。