如何限度地發(fā)揮社會(huì)服務(wù)令在預(yù)防青少年犯罪中的作用，關(guān)鍵要看執(zhí)行的方式和效果。由于首次社會(huì)服務(wù)令前天才生效，現(xiàn)在談?wù)撈湫Ч€為時(shí)過早。但在社會(huì)服務(wù)令執(zhí)行的方式與將來的效果之間肯定存在著一定程度的相關(guān)。
從報(bào)道中可以看出，目前社會(huì)服務(wù)令的執(zhí)行牽涉到審判機(jī)關(guān)和接受單位兩家，他們共同擔(dān)任監(jiān)督任務(wù)。這樣，審判機(jī)關(guān)既要審判又要監(jiān)督，接受單位既要接受審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又要監(jiān)督社會(huì)服務(wù)令接受者。這使雙方的角色都容易發(fā)生混淆，精力也不夠集中。如果法官要花大量的時(shí)間聯(lián)系接受單位和監(jiān)督其落實(shí)社會(huì)服務(wù)令，就會(huì)影響法官的主要職能。更為重要的是，這樣的執(zhí)行方式會(huì)造成總體上的監(jiān)管缺位，因?yàn)?，真正到接受單位進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的時(shí)間并不多（如規(guī)定每周不少于2小時(shí)），大部分時(shí)間都分散在其他地方，如果只是根據(jù)在接受單位的表現(xiàn)來作出結(jié)論，勢(shì)必不全面，也不能實(shí)現(xiàn)發(fā)出社會(huì)服務(wù)令的初衷。
要使監(jiān)管真正到位，就要有專門負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)服務(wù)令的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)的功能不僅是監(jiān)管，它還應(yīng)該有一個(gè)重要的功能——轉(zhuǎn)變監(jiān)管對(duì)象。在此類機(jī)構(gòu)工作的人員不是一般接受單位的員工，而是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的司法社工，他們掌握了人類行為的各種專業(yè)知識(shí)。在建立司法社工制度方面，許多西方國(guó)家以及我國(guó)的香港地區(qū)已有很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)地，上海市也做得相當(dāng)出色。廣州市可以借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，嘗試建立司法社工制度，規(guī)范預(yù)防青少年犯罪工作。
從報(bào)道中可以看出，目前社會(huì)服務(wù)令的執(zhí)行牽涉到審判機(jī)關(guān)和接受單位兩家，他們共同擔(dān)任監(jiān)督任務(wù)。這樣，審判機(jī)關(guān)既要審判又要監(jiān)督，接受單位既要接受審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又要監(jiān)督社會(huì)服務(wù)令接受者。這使雙方的角色都容易發(fā)生混淆，精力也不夠集中。如果法官要花大量的時(shí)間聯(lián)系接受單位和監(jiān)督其落實(shí)社會(huì)服務(wù)令，就會(huì)影響法官的主要職能。更為重要的是，這樣的執(zhí)行方式會(huì)造成總體上的監(jiān)管缺位，因?yàn)?，真正到接受單位進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的時(shí)間并不多（如規(guī)定每周不少于2小時(shí)），大部分時(shí)間都分散在其他地方，如果只是根據(jù)在接受單位的表現(xiàn)來作出結(jié)論，勢(shì)必不全面，也不能實(shí)現(xiàn)發(fā)出社會(huì)服務(wù)令的初衷。
要使監(jiān)管真正到位，就要有專門負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)服務(wù)令的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)的功能不僅是監(jiān)管，它還應(yīng)該有一個(gè)重要的功能——轉(zhuǎn)變監(jiān)管對(duì)象。在此類機(jī)構(gòu)工作的人員不是一般接受單位的員工，而是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的司法社工，他們掌握了人類行為的各種專業(yè)知識(shí)。在建立司法社工制度方面，許多西方國(guó)家以及我國(guó)的香港地區(qū)已有很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)地，上海市也做得相當(dāng)出色。廣州市可以借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，嘗試建立司法社工制度，規(guī)范預(yù)防青少年犯罪工作。