(1)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)指導(dǎo)思想。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大保護(hù)力度,構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,提高全社會文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)在傳承中華文化,提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)民族凝聚力,促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。
(2)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方針。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。
(3)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)原則。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的直接對象是不可移動文物及其文物環(huán)境,涉及文物保護(hù)單位、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和歷史文化村鎮(zhèn),是一項(xiàng)錯綜復(fù)雜、難度很大的工作。在規(guī)劃制定和規(guī)劃實(shí)施中,依據(jù)《文物保護(hù)法》第二十一條和第二十六條的規(guī)定,“必須遵守不改變文物原狀的原則”。負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全,防止損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。要充分研究保護(hù)對象的歷史價值、文化特色、文脈傳承、文物環(huán)境和現(xiàn)狀條件,堅(jiān)持保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí) 性和完整性,堅(jiān)持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)。
鑒于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的存續(xù)方式具有特殊性,《名城保護(hù)條例》第三條規(guī)定遺產(chǎn)保護(hù)管理“應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則,保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系?!?BR> 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的存續(xù)方式與文物保護(hù)單位迥然不同。我們不能簡單地把它們當(dāng)成器物或博物館凝固起來,而要確立動態(tài)觀念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善處理好名城、名鎮(zhèn)、名村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)保護(hù)與發(fā)展兼得并舉,和諧雙贏。
保護(hù)與發(fā)展是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的永恒主題。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)既要保護(hù)其各個時期留下的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)不可移動文物的歷史原狀,也要保護(hù)其承載的傳統(tǒng)起居生活形態(tài)、文化習(xí)俗和人文精神,保護(hù)歷史遺存的完整的街道格局和建筑風(fēng)貌,在延續(xù)其歷史文脈的同時,加快城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能更新和生活環(huán)境的改善。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村由物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)兩大要素構(gòu)成,其歷史價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值和文化特色具有形神兼?zhèn)涞奶卣鳌T诒Wo(hù)它們的物質(zhì)形態(tài)同時,也要保護(hù)由這些物質(zhì)載體所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),大力弘揚(yáng)精神文明。
(2)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方針。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。
(3)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)原則。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的直接對象是不可移動文物及其文物環(huán)境,涉及文物保護(hù)單位、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和歷史文化村鎮(zhèn),是一項(xiàng)錯綜復(fù)雜、難度很大的工作。在規(guī)劃制定和規(guī)劃實(shí)施中,依據(jù)《文物保護(hù)法》第二十一條和第二十六條的規(guī)定,“必須遵守不改變文物原狀的原則”。負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全,防止損毀、改建、添建或者拆除不可移動文物。要充分研究保護(hù)對象的歷史價值、文化特色、文脈傳承、文物環(huán)境和現(xiàn)狀條件,堅(jiān)持保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí) 性和完整性,堅(jiān)持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)。
鑒于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的存續(xù)方式具有特殊性,《名城保護(hù)條例》第三條規(guī)定遺產(chǎn)保護(hù)管理“應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則,保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系?!?BR> 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的存續(xù)方式與文物保護(hù)單位迥然不同。我們不能簡單地把它們當(dāng)成器物或博物館凝固起來,而要確立動態(tài)觀念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善處理好名城、名鎮(zhèn)、名村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)保護(hù)與發(fā)展兼得并舉,和諧雙贏。
保護(hù)與發(fā)展是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的永恒主題。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)既要保護(hù)其各個時期留下的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)不可移動文物的歷史原狀,也要保護(hù)其承載的傳統(tǒng)起居生活形態(tài)、文化習(xí)俗和人文精神,保護(hù)歷史遺存的完整的街道格局和建筑風(fēng)貌,在延續(xù)其歷史文脈的同時,加快城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、功能更新和生活環(huán)境的改善。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村由物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)兩大要素構(gòu)成,其歷史價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值和文化特色具有形神兼?zhèn)涞奶卣鳌T诒Wo(hù)它們的物質(zhì)形態(tài)同時,也要保護(hù)由這些物質(zhì)載體所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),大力弘揚(yáng)精神文明。