(三)、實(shí)施機(jī)關(guān)制度
行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
第二十五條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
(四)、實(shí)施程序制度
行政許可的實(shí)施程序即行政主體在實(shí)施行政許可的過(guò)程中有關(guān)行政許可的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、修改等步驟與方式。
(1)申請(qǐng)與受理
行政許可是一種要式行政行為，一般需要有行政相對(duì)人首先提出申請(qǐng)。申請(qǐng)是行政主體實(shí)施行政許可的前提條件，許可申請(qǐng)人應(yīng)以書(shū)面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)書(shū)。
行政機(jī)關(guān)受到申請(qǐng)后，分別情況，做不同處理。
(2)審查與決定
許可機(jī)關(guān)受到申請(qǐng)后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)及事情事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行全面的審查，確定其是否具備取得相應(yīng)權(quán)利或資格的法定條件。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)審查之后，一般作出兩種決定：一是準(zhǔn)許頒發(fā)許可證照。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政相對(duì)人的申請(qǐng)符合法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)頒發(fā)許可證。許可證應(yīng)有統(tǒng)一格式，由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。許可證載明許可證名稱、許可證事項(xiàng)、許可證持有人的姓名、地址、許可證的適用范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)的名稱及公章、發(fā)證時(shí)間和許可證編號(hào)等法定事項(xiàng)。法律法規(guī)規(guī)定核發(fā)許可證后應(yīng)予公告的，或者許可機(jī)關(guān)認(rèn)為有公告必要的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布許可公告。
另外一種決定是不予頒發(fā)(拒絕頒發(fā)許可證)。行政許可機(jī)關(guān)載審查后認(rèn)為申請(qǐng)人的條件不符合法律或者有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)該拒絕，簽發(fā)不予批準(zhǔn)的通知，并說(shuō)明不予許可的理由。申請(qǐng)人不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。
委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。
第二十五條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
(四)、實(shí)施程序制度
行政許可的實(shí)施程序即行政主體在實(shí)施行政許可的過(guò)程中有關(guān)行政許可的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、修改等步驟與方式。
(1)申請(qǐng)與受理
行政許可是一種要式行政行為，一般需要有行政相對(duì)人首先提出申請(qǐng)。申請(qǐng)是行政主體實(shí)施行政許可的前提條件，許可申請(qǐng)人應(yīng)以書(shū)面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)書(shū)。
行政機(jī)關(guān)受到申請(qǐng)后，分別情況，做不同處理。
(2)審查與決定
許可機(jī)關(guān)受到申請(qǐng)后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)及事情事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行全面的審查，確定其是否具備取得相應(yīng)權(quán)利或資格的法定條件。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)審查之后，一般作出兩種決定：一是準(zhǔn)許頒發(fā)許可證照。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政相對(duì)人的申請(qǐng)符合法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)頒發(fā)許可證。許可證應(yīng)有統(tǒng)一格式，由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。許可證載明許可證名稱、許可證事項(xiàng)、許可證持有人的姓名、地址、許可證的適用范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)的名稱及公章、發(fā)證時(shí)間和許可證編號(hào)等法定事項(xiàng)。法律法規(guī)規(guī)定核發(fā)許可證后應(yīng)予公告的，或者許可機(jī)關(guān)認(rèn)為有公告必要的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布許可公告。
另外一種決定是不予頒發(fā)(拒絕頒發(fā)許可證)。行政許可機(jī)關(guān)載審查后認(rèn)為申請(qǐng)人的條件不符合法律或者有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)該拒絕，簽發(fā)不予批準(zhǔn)的通知，并說(shuō)明不予許可的理由。申請(qǐng)人不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。