反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度
考試內(nèi)容和目的：
本章介紹的是《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，介紹了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、立法目的和調(diào)整對(duì)象，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征，11類典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督，以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任等。
通過(guò)本章的考試，檢驗(yàn)考生對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度的基本原理和基本內(nèi)容的了解、熟悉和掌握的程度，以提高考生應(yīng)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度解決市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的具體問(wèn)題的能力。2004年試卷本章沒(méi)有涉及，2005年度試卷本章考了3道單選和1道多選。根據(jù)2006年考試大綱的要求，以下知識(shí)點(diǎn)需要考生分層次學(xué)習(xí)：
需要掌握的內(nèi)容：
1．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征
2．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及構(gòu)成要件
需要熟悉的內(nèi)容：
1．反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象
2．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任
需要了解的內(nèi)容：
1．對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門及其職權(quán)
重點(diǎn)難點(diǎn)及典型例題分析：
（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、立法目的和調(diào)整對(duì)象
1.熟悉反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象
概念：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
立法目的：為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、管理和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整對(duì)象：
調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生的
（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者之間的監(jiān)督管理關(guān)系
（2）經(jīng)營(yíng)者相互之間以及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的民事賠償關(guān)系
（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征
1.掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征
概念：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特征：
（1）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者；
（2）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者在主觀上有不遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德的過(guò)錯(cuò)；客觀上有實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí)；
（3）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所侵犯的客體是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的而被不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所侵害和擾亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)關(guān)系。
（三）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類
掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及構(gòu)成要件（本章重點(diǎn)）
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式：（掌握這些表現(xiàn)形式具體包括的行為規(guī)定）
（1）假冒行為
（2）限購(gòu)排擠行為
（3）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為
（4）商業(yè)賄賂行為
（5）虛假?gòu)V告行為
（6）侵犯商業(yè)秘密行為
（7）降價(jià)排擠行為
（8）搭售行為
（9）不正當(dāng)獎(jiǎng)售行為
（10）詆毀商譽(yù)行為
（11）通謀投標(biāo)行為
【例題1】下列敘述中，不屬于政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為的是（?。＃?005年單選考題）
A.某市交通局限定小轎車使用者只能購(gòu)買某一品牌的凈化器
B.政府及其所屬部門處罰達(dá)成價(jià)格同盟的企業(yè)
C.政府及其所屬部門限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)
D.政府及其所屬部門限制本地商品流向外地市場(chǎng)
【答案】B
【例題2】根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，為（?。?，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（2005年單選考題）
A.銷售鮮活商品
B.處理有效期限即將到期的商品
C.清償債務(wù)
D.擴(kuò)大市場(chǎng)占有率
【答案】D
【解析】為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有些情況不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如銷售鮮活商品、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品、季節(jié)性降價(jià)，因?yàn)榍鍍攤鶆?wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。這一點(diǎn)考試的頻率非常高。
【例題3】下面（ ）不是商業(yè)賄賂行為。
A.以明示發(fā)生給對(duì)方回扣
B.在賬外暗中給中間人傭金
C.在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣
D.對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣
【答案】A
（四）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查
1.了解對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門及其職權(quán)
對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要是縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門，也包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門。
監(jiān)督檢查部門的職權(quán)：
（1）詢問(wèn)權(quán)
（1）查詢、復(fù)制權(quán)
（2）檢查權(quán)
（3）行政處罰權(quán)
【例題4】根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)主要是（?。┮陨先嗣裾ど绦姓芾聿块T。（2005年單選考題）
A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) B.縣級(jí) C.地市級(jí) D.省級(jí)
【答案】B
（五）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任
熟悉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任
1.經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任
經(jīng)營(yíng)者違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，這是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)民事責(zé)任外，因其從事的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型不同，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。包括假冒、賄購(gòu)賄銷、限購(gòu)排擠、虛假?gòu)V告、侵犯商業(yè)秘密、有獎(jiǎng)銷售、通謀投標(biāo)和抗拒檢查應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
2.政府和所屬部門的法律責(zé)任
考試內(nèi)容和目的：
本章介紹的是《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，介紹了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、立法目的和調(diào)整對(duì)象，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征，11類典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督，以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任等。
通過(guò)本章的考試，檢驗(yàn)考生對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度的基本原理和基本內(nèi)容的了解、熟悉和掌握的程度，以提高考生應(yīng)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度解決市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的具體問(wèn)題的能力。2004年試卷本章沒(méi)有涉及，2005年度試卷本章考了3道單選和1道多選。根據(jù)2006年考試大綱的要求，以下知識(shí)點(diǎn)需要考生分層次學(xué)習(xí)：
需要掌握的內(nèi)容：
1．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征
2．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及構(gòu)成要件
需要熟悉的內(nèi)容：
1．反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象
2．不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任
需要了解的內(nèi)容：
1．對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門及其職權(quán)
重點(diǎn)難點(diǎn)及典型例題分析：
（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、立法目的和調(diào)整對(duì)象
1.熟悉反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和調(diào)整對(duì)象
概念：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是指調(diào)整在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
立法目的：為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、管理和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整對(duì)象：
調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生的
（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者之間的監(jiān)督管理關(guān)系
（2）經(jīng)營(yíng)者相互之間以及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的民事賠償關(guān)系
（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征
1.掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征
概念：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特征：
（1）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者；
（2）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者在主觀上有不遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和公認(rèn)的商業(yè)道德的過(guò)錯(cuò)；客觀上有實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí)；
（3）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所侵犯的客體是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的而被不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所侵害和擾亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)關(guān)系。
（三）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類
掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式及構(gòu)成要件（本章重點(diǎn)）
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式：（掌握這些表現(xiàn)形式具體包括的行為規(guī)定）
（1）假冒行為
（2）限購(gòu)排擠行為
（3）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為
（4）商業(yè)賄賂行為
（5）虛假?gòu)V告行為
（6）侵犯商業(yè)秘密行為
（7）降價(jià)排擠行為
（8）搭售行為
（9）不正當(dāng)獎(jiǎng)售行為
（10）詆毀商譽(yù)行為
（11）通謀投標(biāo)行為
【例題1】下列敘述中，不屬于政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為的是（?。＃?005年單選考題）
A.某市交通局限定小轎車使用者只能購(gòu)買某一品牌的凈化器
B.政府及其所屬部門處罰達(dá)成價(jià)格同盟的企業(yè)
C.政府及其所屬部門限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)
D.政府及其所屬部門限制本地商品流向外地市場(chǎng)
【答案】B
【例題2】根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，為（?。?，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（2005年單選考題）
A.銷售鮮活商品
B.處理有效期限即將到期的商品
C.清償債務(wù)
D.擴(kuò)大市場(chǎng)占有率
【答案】D
【解析】為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有些情況不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如銷售鮮活商品、處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品、季節(jié)性降價(jià)，因?yàn)榍鍍攤鶆?wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。這一點(diǎn)考試的頻率非常高。
【例題3】下面（ ）不是商業(yè)賄賂行為。
A.以明示發(fā)生給對(duì)方回扣
B.在賬外暗中給中間人傭金
C.在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣
D.對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣
【答案】A
（四）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查
1.了解對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門及其職權(quán)
對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要是縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門，也包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門。
監(jiān)督檢查部門的職權(quán)：
（1）詢問(wèn)權(quán)
（1）查詢、復(fù)制權(quán)
（2）檢查權(quán)
（3）行政處罰權(quán)
【例題4】根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)主要是（?。┮陨先嗣裾ど绦姓芾聿块T。（2005年單選考題）
A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) B.縣級(jí) C.地市級(jí) D.省級(jí)
【答案】B
（五）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任
熟悉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任
1.經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任
經(jīng)營(yíng)者違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，這是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)民事責(zé)任外，因其從事的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型不同，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。包括假冒、賄購(gòu)賄銷、限購(gòu)排擠、虛假?gòu)V告、侵犯商業(yè)秘密、有獎(jiǎng)銷售、通謀投標(biāo)和抗拒檢查應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
2.政府和所屬部門的法律責(zé)任