無(wú)國(guó)籍人吉姆涉嫌在甲市為外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)竊取我國(guó)秘密，偵查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕吉姆。甲市檢察院應(yīng)當(dāng)如何審查批捕？
A．可以直接審查批準(zhǔn)逮捕吉姆
B．應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省檢察院審查批準(zhǔn)
C．應(yīng)當(dāng)審查并提出意見(jiàn)后，層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕
D．應(yīng)當(dāng)層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，報(bào)經(jīng)外交部備案后，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定
【參考答案】 C
【考點(diǎn)提示】 對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人審查批準(zhǔn)逮捕的法律程序
【試題解析】 逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避偵查、起訴和審判的進(jìn)行，或者為防止其發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法剝奪其人身自由，將其羈押起來(lái)的一種強(qiáng)制措施。關(guān)于逮捕的權(quán)限，根據(jù)《憲法》第37條和《刑事訴訟法》第59條的規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見(jiàn)，在我國(guó)刑事訴訟中，逮捕的批準(zhǔn)或者決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)是分離的，即人民檢察院享有逮捕的批準(zhǔn)權(quán)和決定權(quán)，人民法院享有決定權(quán)，公安機(jī)關(guān)享有執(zhí)行權(quán)。這主要是為了發(fā)揮公安司法機(jī)關(guān)之間的相互制約和監(jiān)督，保證逮捕的質(zhì)量，防止出現(xiàn)錯(cuò)捕、濫捕等侵犯公民人身權(quán)利的現(xiàn)象。
關(guān)于審查逮捕的程序，因逮捕對(duì)象的不同而有所不同：
(1)對(duì)于中國(guó)公民的審查批捕，《高檢規(guī)則》第92條作了相關(guān)規(guī)定，即審查逮捕部門(mén)辦理審查逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)審閱案卷材料，制作閱卷筆錄，提出批準(zhǔn)或者決定逮捕、不批準(zhǔn)或者不予逮捕的意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者決定；重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。審查逮捕部門(mén)辦理審查逮捕案件，不能直接提出采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的意見(jiàn)。
(2)對(duì)于外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人犯罪的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，在審查批捕的程序上比較特殊。對(duì)此，《高檢規(guī)則》第94條規(guī)定，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人涉嫌危害國(guó)家安全犯罪的案件或者涉及國(guó)與國(guó)之間政治、外交關(guān)系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見(jiàn)，層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以直接作出不批準(zhǔn)逮捕的決定；外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人涉嫌本條第1款規(guī)定以外的其他犯罪的案件，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)人民檢察院審查，省級(jí)人民檢察院經(jīng)征求同級(jí)政府外事部門(mén)的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕，同時(shí)報(bào)人民檢察院備案，經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以直接作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
可見(jiàn)，對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人犯罪案件，審查逮捕的程序因其所涉嫌犯罪類型的不同而有所差別，考生在復(fù)習(xí)時(shí)可以對(duì)比記憶。本題中，無(wú)國(guó)籍人吉姆涉嫌在甲市為外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)竊取我國(guó)秘密，屬于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪的案件，因此應(yīng)當(dāng)適用《高檢規(guī)則》第94條第1款的規(guī)定，即由分、州、市人民檢察院審查并提出意見(jiàn)，層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕，選項(xiàng)C正確。選項(xiàng)A、B、D都不符合《高檢規(guī)則》第94條中關(guān)于審查逮捕涉嫌危害國(guó)家安全犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的程序規(guī)定，所以是錯(cuò)誤的。
此外，通過(guò)這道題，還應(yīng)當(dāng)引起注意有關(guān)對(duì)擔(dān)任人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕時(shí)的特殊程序?！陡邫z規(guī)則》第93條對(duì)此作出了詳細(xì)規(guī)定，在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能熟悉，并將幾款不同情形對(duì)比記憶。
A．可以直接審查批準(zhǔn)逮捕吉姆
B．應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省檢察院審查批準(zhǔn)
C．應(yīng)當(dāng)審查并提出意見(jiàn)后，層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕
D．應(yīng)當(dāng)層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，報(bào)經(jīng)外交部備案后，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定
【參考答案】 C
【考點(diǎn)提示】 對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人審查批準(zhǔn)逮捕的法律程序
【試題解析】 逮捕，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院，為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避偵查、起訴和審判的進(jìn)行，或者為防止其發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而依法剝奪其人身自由，將其羈押起來(lái)的一種強(qiáng)制措施。關(guān)于逮捕的權(quán)限，根據(jù)《憲法》第37條和《刑事訴訟法》第59條的規(guī)定，逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見(jiàn)，在我國(guó)刑事訴訟中，逮捕的批準(zhǔn)或者決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)是分離的，即人民檢察院享有逮捕的批準(zhǔn)權(quán)和決定權(quán)，人民法院享有決定權(quán)，公安機(jī)關(guān)享有執(zhí)行權(quán)。這主要是為了發(fā)揮公安司法機(jī)關(guān)之間的相互制約和監(jiān)督，保證逮捕的質(zhì)量，防止出現(xiàn)錯(cuò)捕、濫捕等侵犯公民人身權(quán)利的現(xiàn)象。
關(guān)于審查逮捕的程序，因逮捕對(duì)象的不同而有所不同：
(1)對(duì)于中國(guó)公民的審查批捕，《高檢規(guī)則》第92條作了相關(guān)規(guī)定，即審查逮捕部門(mén)辦理審查逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)指定辦案人員進(jìn)行審查。辦案人員應(yīng)當(dāng)審閱案卷材料，制作閱卷筆錄，提出批準(zhǔn)或者決定逮捕、不批準(zhǔn)或者不予逮捕的意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者決定；重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。審查逮捕部門(mén)辦理審查逮捕案件，不能直接提出采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的意見(jiàn)。
(2)對(duì)于外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人犯罪的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，在審查批捕的程序上比較特殊。對(duì)此，《高檢規(guī)則》第94條規(guī)定，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人涉嫌危害國(guó)家安全犯罪的案件或者涉及國(guó)與國(guó)之間政治、外交關(guān)系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見(jiàn)，層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以直接作出不批準(zhǔn)逮捕的決定；外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人涉嫌本條第1款規(guī)定以外的其他犯罪的案件，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)人民檢察院審查，省級(jí)人民檢察院經(jīng)征求同級(jí)政府外事部門(mén)的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕，同時(shí)報(bào)人民檢察院備案，經(jīng)審查認(rèn)為不需要逮捕的，可以直接作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
可見(jiàn)，對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人犯罪案件，審查逮捕的程序因其所涉嫌犯罪類型的不同而有所差別，考生在復(fù)習(xí)時(shí)可以對(duì)比記憶。本題中，無(wú)國(guó)籍人吉姆涉嫌在甲市為外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)竊取我國(guó)秘密，屬于涉嫌危害國(guó)家安全犯罪的案件，因此應(yīng)當(dāng)適用《高檢規(guī)則》第94條第1款的規(guī)定，即由分、州、市人民檢察院審查并提出意見(jiàn)，層報(bào)人民檢察院審查，人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)逮捕，選項(xiàng)C正確。選項(xiàng)A、B、D都不符合《高檢規(guī)則》第94條中關(guān)于審查逮捕涉嫌危害國(guó)家安全犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的程序規(guī)定，所以是錯(cuò)誤的。
此外，通過(guò)這道題，還應(yīng)當(dāng)引起注意有關(guān)對(duì)擔(dān)任人民代表大會(huì)代表的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)或者決定逮捕時(shí)的特殊程序?！陡邫z規(guī)則》第93條對(duì)此作出了詳細(xì)規(guī)定，在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能熟悉，并將幾款不同情形對(duì)比記憶。