材料三：農(nóng)村低保
談起農(nóng)村低保的好處，家住重慶南岸區(qū)南山街道辦事處龍井村建設(shè)村民小組的周朝東感到十分欣慰。今年37歲的周朝東在1990年遭遇機(jī)械事故，右手4個(gè)手指頭被機(jī)器切掉，確定為四級(jí)殘疾，根本無(wú)法從事重體力勞動(dòng)。目前，妻子與他離了婚，他與10歲的兒子相依為命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。根據(jù)南岸區(qū)的農(nóng)村低保政策，每人年收入不足1200元的，可補(bǔ)足1200元，這樣周朝東一家每年可得到近2000元的低保金，解決了基本生活問(wèn)題。
2003年7月以來(lái)，重慶市先后在南岸區(qū)、江北區(qū)等10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作。以南岸區(qū)為例，截至今年3月，南岸區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，共有5568戶10564人享受到農(nóng)村低保，低保金支出223.31萬(wàn)元。由于重慶的農(nóng)村低保工作實(shí)行民主動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持公開(kāi)、透明，自試點(diǎn)以來(lái)未接到一起群眾來(lái)訪。
但在農(nóng)村低保試點(diǎn)進(jìn)度較慢的地區(qū)，情況則不盡如人意。在彬縣小章鎮(zhèn)香花村，69歲的村民趙七說(shuō)：“每年過(guò)年的時(shí)候，村里的困難戶能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助，好像沒(méi)有固定的?！贝迕裢醣Ｃ裾f(shuō)：“我們這地方是渭北旱塬，靠天吃飯，年年都有一些人日子過(guò)得緊巴巴，也不一定能得到救濟(jì)。以前只聽(tīng)說(shuō)城里人有低保，將來(lái)農(nóng)村也能享受低保的話，農(nóng)民就有福了！”
許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村低保的“不知情”，主要還是因?yàn)檫@項(xiàng)制度覆蓋面很小。記者從陜西省民政廳了解到，按照人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村的低保對(duì)象有206萬(wàn)人左右，但截至去年底，只有80萬(wàn)人享受低保待遇，其中大約只有37萬(wàn)人能夠達(dá)到每人每年300元的規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分析：當(dāng)前應(yīng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)多渠道籌集資金，保障資金的來(lái)源應(yīng)堅(jiān)持政府為主的原則；應(yīng)嚴(yán)格管理，完善監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，提高工作透明度；保障對(duì)象的確定，應(yīng)廣泛接受村民監(jiān)督；應(yīng)確保低保對(duì)象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。
材料四：
出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員丁瑜今天在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家在關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的時(shí)候，城市弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題也不應(yīng)被忽視。
當(dāng)前城市里的不少老年人、失業(yè)人員等基本上是處于無(wú)社會(huì)保障的狀態(tài)。他們的生活保障主要是靠自己的家庭來(lái)提供。如果家庭沒(méi)有能力承擔(dān)，這部分人的生活就必然會(huì)陷入困境。因此，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍。
在談到社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理時(shí)，丁瑜委員認(rèn)為，國(guó)家要采取措施來(lái)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用?！吧绫；鹗抢习傩盏木让X，這些錢一定要管好、用好！”丁瑜委員說(shuō)。
分析：應(yīng)從三方面來(lái)加強(qiáng)社?；鸬墓芾?。一是要將社?；鸬倪\(yùn)作列入政府財(cái)政預(yù)算，并對(duì)社?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管。二是要高度重視社?；鸬谋Ｖ?、增值，程度的發(fā)揮社會(huì)基金的效用。三是要盡快制定《社會(huì)保障法》，從立法的層面來(lái)規(guī)范社會(huì)基金的管理，并為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍提供法律基礎(chǔ)。
談起農(nóng)村低保的好處，家住重慶南岸區(qū)南山街道辦事處龍井村建設(shè)村民小組的周朝東感到十分欣慰。今年37歲的周朝東在1990年遭遇機(jī)械事故，右手4個(gè)手指頭被機(jī)器切掉，確定為四級(jí)殘疾，根本無(wú)法從事重體力勞動(dòng)。目前，妻子與他離了婚，他與10歲的兒子相依為命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。根據(jù)南岸區(qū)的農(nóng)村低保政策，每人年收入不足1200元的，可補(bǔ)足1200元，這樣周朝東一家每年可得到近2000元的低保金，解決了基本生活問(wèn)題。
2003年7月以來(lái)，重慶市先后在南岸區(qū)、江北區(qū)等10個(gè)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作。以南岸區(qū)為例，截至今年3月，南岸區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，共有5568戶10564人享受到農(nóng)村低保，低保金支出223.31萬(wàn)元。由于重慶的農(nóng)村低保工作實(shí)行民主動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持公開(kāi)、透明，自試點(diǎn)以來(lái)未接到一起群眾來(lái)訪。
但在農(nóng)村低保試點(diǎn)進(jìn)度較慢的地區(qū)，情況則不盡如人意。在彬縣小章鎮(zhèn)香花村，69歲的村民趙七說(shuō)：“每年過(guò)年的時(shí)候，村里的困難戶能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助，好像沒(méi)有固定的?！贝迕裢醣Ｃ裾f(shuō)：“我們這地方是渭北旱塬，靠天吃飯，年年都有一些人日子過(guò)得緊巴巴，也不一定能得到救濟(jì)。以前只聽(tīng)說(shuō)城里人有低保，將來(lái)農(nóng)村也能享受低保的話，農(nóng)民就有福了！”
許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村低保的“不知情”，主要還是因?yàn)檫@項(xiàng)制度覆蓋面很小。記者從陜西省民政廳了解到，按照人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村的低保對(duì)象有206萬(wàn)人左右，但截至去年底，只有80萬(wàn)人享受低保待遇，其中大約只有37萬(wàn)人能夠達(dá)到每人每年300元的規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分析：當(dāng)前應(yīng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)多渠道籌集資金，保障資金的來(lái)源應(yīng)堅(jiān)持政府為主的原則；應(yīng)嚴(yán)格管理，完善監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，提高工作透明度；保障對(duì)象的確定，應(yīng)廣泛接受村民監(jiān)督；應(yīng)確保低保對(duì)象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。
材料四：
出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員丁瑜今天在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家在關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的時(shí)候，城市弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題也不應(yīng)被忽視。
當(dāng)前城市里的不少老年人、失業(yè)人員等基本上是處于無(wú)社會(huì)保障的狀態(tài)。他們的生活保障主要是靠自己的家庭來(lái)提供。如果家庭沒(méi)有能力承擔(dān)，這部分人的生活就必然會(huì)陷入困境。因此，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍。
在談到社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理時(shí)，丁瑜委員認(rèn)為，國(guó)家要采取措施來(lái)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用?！吧绫；鹗抢习傩盏木让X，這些錢一定要管好、用好！”丁瑜委員說(shuō)。
分析：應(yīng)從三方面來(lái)加強(qiáng)社?；鸬墓芾?。一是要將社?；鸬倪\(yùn)作列入政府財(cái)政預(yù)算，并對(duì)社?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管。二是要高度重視社?；鸬谋Ｖ?、增值，程度的發(fā)揮社會(huì)基金的效用。三是要盡快制定《社會(huì)保障法》，從立法的層面來(lái)規(guī)范社會(huì)基金的管理，并為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍提供法律基礎(chǔ)。