材料三：農(nóng)村低保
談起農(nóng)村低保的好處，家住重慶南岸區(qū)南山街道辦事處龍井村建設(shè)村民小組的周朝東感到十分欣慰。今年37歲的周朝東在1990年遭遇機(jī)械事故，右手4個(gè)手指頭被機(jī)器切掉，確定為四級殘疾，根本無法從事重體力勞動。目前，妻子與他離了婚，他與10歲的兒子相依為命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。根據(jù)南岸區(qū)的農(nóng)村低保政策，每人年收入不足1200元的，可補(bǔ)足1200元，這樣周朝東一家每年可得到近2000元的低保金，解決了基本生活問題。
2003年7月以來，重慶市先后在南岸區(qū)、江北區(qū)等10個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作。以南岸區(qū)為例，截至今年3月，南岸區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，共有5568戶10564人享受到農(nóng)村低保，低保金支出223.31萬元。由于重慶的農(nóng)村低保工作實(shí)行民主動態(tài)管理，堅(jiān)持公開、透明，自試點(diǎn)以來未接到一起群眾來訪。
但在農(nóng)村低保試點(diǎn)進(jìn)度較慢的地區(qū)，情況則不盡如人意。在彬縣小章鎮(zhèn)香花村，69歲的村民趙七說：“每年過年的時(shí)候，村里的困難戶能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助，好像沒有固定的?！贝迕裢醣Ｃ裾f：“我們這地方是渭北旱塬，靠天吃飯，年年都有一些人日子過得緊巴巴，也不一定能得到救濟(jì)。以前只聽說城里人有低保，將來農(nóng)村也能享受低保的話，農(nóng)民就有福了！”
許多農(nóng)民對農(nóng)村低保的“不知情”，主要還是因?yàn)檫@項(xiàng)制度覆蓋面很小。記者從陜西省民政廳了解到，按照人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村的低保對象有206萬人左右，但截至去年底，只有80萬人享受低保待遇，其中大約只有37萬人能夠達(dá)到每人每年300元的規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分析：當(dāng)前應(yīng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)多渠道籌集資金，保障資金的來源應(yīng)堅(jiān)持政府為主的原則；應(yīng)嚴(yán)格管理，完善監(jiān)督，實(shí)行動態(tài)化管理，提高工作透明度；保障對象的確定，應(yīng)廣泛接受村民監(jiān)督；應(yīng)確保低保對象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。
材料四：
出席全國政協(xié)十屆五次會議的政協(xié)委員丁瑜今天在接受記者采訪時(shí)表示，國家在關(guān)注農(nóng)村社會保障建設(shè)的時(shí)候，城市弱勢群體的社會保障問題也不應(yīng)被忽視。
當(dāng)前城市里的不少老年人、失業(yè)人員等基本上是處于無社會保障的狀態(tài)。他們的生活保障主要是靠自己的家庭來提供。如果家庭沒有能力承擔(dān)，這部分人的生活就必然會陷入困境。因此，國家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍。
在談到社會保險(xiǎn)基金的管理時(shí)，丁瑜委員認(rèn)為，國家要采取措施來規(guī)范社會保險(xiǎn)基金的使用?！吧绫；鹗抢习傩盏木让X，這些錢一定要管好、用好！”丁瑜委員說。
分析：應(yīng)從三方面來加強(qiáng)社?；鸬墓芾怼Ｒ皇且獙⑸绫；鸬倪\(yùn)作列入政府財(cái)政預(yù)算，并對社?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管。二是要高度重視社?；鸬谋Ｖ怠⒃鲋?，程度的發(fā)揮社會基金的效用。三是要盡快制定《社會保障法》，從立法的層面來規(guī)范社會基金的管理，并為進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的范圍提供法律基礎(chǔ)。
談起農(nóng)村低保的好處，家住重慶南岸區(qū)南山街道辦事處龍井村建設(shè)村民小組的周朝東感到十分欣慰。今年37歲的周朝東在1990年遭遇機(jī)械事故，右手4個(gè)手指頭被機(jī)器切掉，確定為四級殘疾，根本無法從事重體力勞動。目前，妻子與他離了婚，他與10歲的兒子相依為命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。根據(jù)南岸區(qū)的農(nóng)村低保政策，每人年收入不足1200元的，可補(bǔ)足1200元，這樣周朝東一家每年可得到近2000元的低保金，解決了基本生活問題。
2003年7月以來，重慶市先后在南岸區(qū)、江北區(qū)等10個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作。以南岸區(qū)為例，截至今年3月，南岸區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，共有5568戶10564人享受到農(nóng)村低保，低保金支出223.31萬元。由于重慶的農(nóng)村低保工作實(shí)行民主動態(tài)管理，堅(jiān)持公開、透明，自試點(diǎn)以來未接到一起群眾來訪。
但在農(nóng)村低保試點(diǎn)進(jìn)度較慢的地區(qū)，情況則不盡如人意。在彬縣小章鎮(zhèn)香花村，69歲的村民趙七說：“每年過年的時(shí)候，村里的困難戶能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助，好像沒有固定的?！贝迕裢醣Ｃ裾f：“我們這地方是渭北旱塬，靠天吃飯，年年都有一些人日子過得緊巴巴，也不一定能得到救濟(jì)。以前只聽說城里人有低保，將來農(nóng)村也能享受低保的話，農(nóng)民就有福了！”
許多農(nóng)民對農(nóng)村低保的“不知情”，主要還是因?yàn)檫@項(xiàng)制度覆蓋面很小。記者從陜西省民政廳了解到，按照人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村的低保對象有206萬人左右，但截至去年底，只有80萬人享受低保待遇，其中大約只有37萬人能夠達(dá)到每人每年300元的規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分析：當(dāng)前應(yīng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)多渠道籌集資金，保障資金的來源應(yīng)堅(jiān)持政府為主的原則；應(yīng)嚴(yán)格管理，完善監(jiān)督，實(shí)行動態(tài)化管理，提高工作透明度；保障對象的確定，應(yīng)廣泛接受村民監(jiān)督；應(yīng)確保低保對象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。
材料四：
出席全國政協(xié)十屆五次會議的政協(xié)委員丁瑜今天在接受記者采訪時(shí)表示，國家在關(guān)注農(nóng)村社會保障建設(shè)的時(shí)候，城市弱勢群體的社會保障問題也不應(yīng)被忽視。
當(dāng)前城市里的不少老年人、失業(yè)人員等基本上是處于無社會保障的狀態(tài)。他們的生活保障主要是靠自己的家庭來提供。如果家庭沒有能力承擔(dān)，這部分人的生活就必然會陷入困境。因此，國家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍。
在談到社會保險(xiǎn)基金的管理時(shí)，丁瑜委員認(rèn)為，國家要采取措施來規(guī)范社會保險(xiǎn)基金的使用?！吧绫；鹗抢习傩盏木让X，這些錢一定要管好、用好！”丁瑜委員說。
分析：應(yīng)從三方面來加強(qiáng)社?；鸬墓芾怼Ｒ皇且獙⑸绫；鸬倪\(yùn)作列入政府財(cái)政預(yù)算，并對社?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管。二是要高度重視社?；鸬谋Ｖ怠⒃鲋?，程度的發(fā)揮社會基金的效用。三是要盡快制定《社會保障法》，從立法的層面來規(guī)范社會基金的管理，并為進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的范圍提供法律基礎(chǔ)。