二、環(huán)評文件的重新報批和重新審核
《環(huán)評法》第24條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
《條例》第12條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。
注意:需重新報批的項目的規(guī)定。五項中只要其中的一項發(fā)生重大變動,建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
本法關(guān)于環(huán)境影響評價文件重新報批或者報請重新審核的規(guī)定與《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說明的問題:
①《條例》規(guī)定須重新報批的僅包括“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動的建設(shè)項目,本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動的建設(shè)項目。
②《條例》講“建設(shè)項目方開工建設(shè)的”,《環(huán)境影響評價法》講“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的”,本法比《條例》更進(jìn)一步明確了建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)年滿五年后,建設(shè)項目方開工建設(shè)時的實際或者叫形象進(jìn)度的界定?!胺?jīng)Q定該項目開工建設(shè)”,說明該建設(shè)項目在客觀上還未真正開工,只是計劃或者決定要重新開工。這樣規(guī)定,有利于實際管理工作中的操作和執(zhí)行。
《環(huán)評法》第24條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
《條例》第12條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項目方開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。
注意:需重新報批的項目的規(guī)定。五項中只要其中的一項發(fā)生重大變動,建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
本法關(guān)于環(huán)境影響評價文件重新報批或者報請重新審核的規(guī)定與《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說明的問題:
①《條例》規(guī)定須重新報批的僅包括“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動的建設(shè)項目,本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動的建設(shè)項目。
②《條例》講“建設(shè)項目方開工建設(shè)的”,《環(huán)境影響評價法》講“方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的”,本法比《條例》更進(jìn)一步明確了建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)年滿五年后,建設(shè)項目方開工建設(shè)時的實際或者叫形象進(jìn)度的界定?!胺?jīng)Q定該項目開工建設(shè)”,說明該建設(shè)項目在客觀上還未真正開工,只是計劃或者決定要重新開工。這樣規(guī)定,有利于實際管理工作中的操作和執(zhí)行。