緒論 :主要介紹了中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展、出入境檢驗檢疫的法律地位和作用、出入境檢驗檢疫的主要目的、任務。
第一節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展
1、出入境檢驗檢疫的概念
(1)出入境檢驗檢疫的準則:(法律、行政法規(guī)、國際慣例等)
(2)出入境檢驗檢疫的對象:(出入境貨物、交通運輸工具、人員)
(3)出入境檢驗檢疫對對象主要完成的工作:(檢驗檢疫、認證;簽發(fā)官方檢驗檢疫證明)
2、中國出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展
中國出入境檢驗檢疫源自:進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。
(1)中國商品檢驗
●1864年,由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務,這是中國第一個辦理商檢的機構。
●1929年,工商部上海商品檢驗局成立,這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。
●1932年,國民政府行政院通過《商品檢驗法》,這是中國商品檢驗最早的法律。
●1989年2月21日七屆全國人大常委會六次會議通過公布了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》。
(2)中國動植物檢疫
●中國最早的動植物檢疫是1903年,在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處,對來自沙俄的各種肉類食品進行檢疫工作。
●1927年在天津成立了“農(nóng)工部毛革肉類檢查所”,這是中國官方最早的動植物檢疫機構。 轉自學易網(wǎng) www.studyez.com
●1964年2月,國務院決定將動植物檢疫從外貿部劃歸農(nóng)業(yè)部領導,并于1965年在全國27個口岸設立了中華人民共和國動植物檢疫所。
●1991年10月30日七屆全國人大常委會第二十二次會議通過公布了《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
(3)中國衛(wèi)生檢疫
●1873年,由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播,在上海、廈門海關設立衛(wèi)生檢疫機構,訂立相應的檢疫章程,這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。
●1957年,第一屆全國人大常委會第88次會議通過《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例》,這是中華人民共和國成立以來頒布的第一部衛(wèi)生檢疫法規(guī)。
●1986年12月2日六屆全國人大常委會第十八次會議通過并公布了《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》。
(4)“三檢合一”
1998年4月,國家出入境檢驗檢疫局成立,是由“國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局”合并組建。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一”。
(5)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
2001年4月,原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監(jiān)督局合并,組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局,但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。