第二十二章 企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序
1、破產(chǎn)還債程序:指人民法院根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請,對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人宣告破產(chǎn),并依法將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中按債權(quán)比例進(jìn)行分配的特殊程序。
2、破產(chǎn)還債程序與民事強(qiáng)制執(zhí)行程序的區(qū)別:(1)前者啟動(dòng)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為條件,后者以債務(wù)人不履行法院生效給付判決等執(zhí)行根據(jù)為條件;(2)前者還需確認(rèn)債權(quán),后者執(zhí)行的是由執(zhí)行根據(jù)已確定的債權(quán);(3)前者屬一般執(zhí)行,將債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中間按債權(quán)比例進(jìn)行公平分配,一次性地解決所有債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,后者的執(zhí)行屬于個(gè)別執(zhí)行,以債務(wù)人的部分財(cái)產(chǎn)滿足個(gè)別債權(quán)人或幾個(gè)債權(quán)人的債權(quán)。
3、破產(chǎn)申請的條件:(一)實(shí)質(zhì)要件:(1)須具有破產(chǎn)能力:企業(yè)法人(2)須具有破產(chǎn)原因:國有企業(yè)是該企業(yè)經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù);非國有企業(yè)是該企業(yè)嚴(yán)重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。(二)形式要件:(1)申請主體須適格:債權(quán)人或債務(wù)人(2)由債務(wù)人所在地人民法院管轄(3)須符合法定申請手續(xù):書面申請(4)預(yù)交破產(chǎn)案件受理費(fèi):債務(wù)人申請自己破產(chǎn)的,不要求預(yù)交。按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,減半交納,不超過10萬元。債權(quán)人提出申請,有關(guān)訴訟時(shí)效中斷。
4、7日內(nèi)決定是否立案。破產(chǎn)申請人不服裁定,可以在10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。
5、不予受理破產(chǎn)申請和駁回破產(chǎn)申請:P326
6、法律效果:(一)程序法上的效果:(1)對同一債務(wù)人,任何債權(quán)人不得提起新的破產(chǎn)案件或清償債務(wù)的訴訟案件;(2)與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有關(guān)的訴訟程序或執(zhí)行程序,原則上應(yīng)當(dāng)中止;(二)實(shí)體法上的效果:(1)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)除用于正常生產(chǎn),不得自行用于清償部分債權(quán)人的債務(wù);(2)不得故意減少自己財(cái)產(chǎn)。(三)對債務(wù)人人身限制。
7、受理后,應(yīng):(1)組成合議庭(2)發(fā)出通知,10日通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人,還應(yīng)通知債務(wù)人在15日內(nèi)提交資料(3)發(fā)布公告:合議庭自組成10日內(nèi)在法院公告欄張貼,30日內(nèi)在國家、地方有影響的報(bào)紙上刊登。10日內(nèi)在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布公告。(4)成立企業(yè)監(jiān)管組(5)催告申報(bào)債權(quán)和登記債權(quán)。
8、破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào):法院收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人,債權(quán)人在接到通知1個(gè)月內(nèi),未收到通知的自公告之日起3個(gè)月內(nèi),向法院申報(bào)債權(quán)。
9、債權(quán)人會(huì)議:通過和解協(xié)議草案的協(xié)議,要求出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的三分之二。決定其他事項(xiàng),有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的半數(shù)以上?! ∪绮环?,在作出決議后7日內(nèi)向法院提出,期間不停止決議執(zhí)行。
10、破產(chǎn)和解:指在破產(chǎn)程序中,債務(wù)人與債權(quán)人就延期或減額清償債務(wù)等平等協(xié)商而達(dá)成協(xié)議。
11、和解協(xié)議成立要件:(1)須在債權(quán)人會(huì)議上通過(2)須經(jīng)法院審查和裁定認(rèn)可。
12、成立后的法律效力:(1)中止破產(chǎn)程序(2)債務(wù)人必須履行(3)無法定理由,債權(quán)人不得單方要求債務(wù)人清償債務(wù),也不得主張恢復(fù)破產(chǎn)程序(4)無法定理由,法院不得終結(jié)和解協(xié)議、企業(yè)整頓,也不得依職權(quán)恢復(fù)破產(chǎn)程序?! ∑髽I(yè)整頓的期限:兩年
13、企業(yè)整頓的終結(jié):指在整頓期間出現(xiàn)法定事由,或者整頓期限屆滿,而結(jié)束對破產(chǎn)企業(yè)的整頓。(1)有下列情形之一,終結(jié)整頓:①不執(zhí)行和解協(xié)議②財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會(huì)議申請終結(jié)整頓③在整頓期間,債務(wù)人的行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人權(quán)益;(2)整頓期滿,不能清償債務(wù)的;(3)經(jīng)過整頓,清償債務(wù)的。
14、下列情形之一,應(yīng)當(dāng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn):(1)債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議的;(2)債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的;(3)債務(wù)人在整頓期有第21條規(guī)定情形的;(4)債務(wù)人在整頓期滿后,不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
15、債權(quán)人申請破產(chǎn),有下列情形之一的,不予宣告破產(chǎn):(1)公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的;(2)取得擔(dān)保,自破產(chǎn)申請之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。 對破產(chǎn)宣告有異議,10內(nèi)向上一級(jí)法院申訴,法院在30日內(nèi)作出裁定。
16、破產(chǎn)清算包括破產(chǎn)清理(15日內(nèi)成立清算組,包括破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理)和破產(chǎn)分配。
17、破產(chǎn)還債順序:⑴破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;⑵破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;⑶破產(chǎn)債權(quán)。
18、破產(chǎn)程序的終結(jié):(1)企業(yè)經(jīng)過整頓,能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的;(2)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的;(3)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢的?!》ㄔ簯?yīng)在7日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
1、破產(chǎn)還債程序:指人民法院根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請,對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人宣告破產(chǎn),并依法將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中按債權(quán)比例進(jìn)行分配的特殊程序。
2、破產(chǎn)還債程序與民事強(qiáng)制執(zhí)行程序的區(qū)別:(1)前者啟動(dòng)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為條件,后者以債務(wù)人不履行法院生效給付判決等執(zhí)行根據(jù)為條件;(2)前者還需確認(rèn)債權(quán),后者執(zhí)行的是由執(zhí)行根據(jù)已確定的債權(quán);(3)前者屬一般執(zhí)行,將債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中間按債權(quán)比例進(jìn)行公平分配,一次性地解決所有債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,后者的執(zhí)行屬于個(gè)別執(zhí)行,以債務(wù)人的部分財(cái)產(chǎn)滿足個(gè)別債權(quán)人或幾個(gè)債權(quán)人的債權(quán)。
3、破產(chǎn)申請的條件:(一)實(shí)質(zhì)要件:(1)須具有破產(chǎn)能力:企業(yè)法人(2)須具有破產(chǎn)原因:國有企業(yè)是該企業(yè)經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù);非國有企業(yè)是該企業(yè)嚴(yán)重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。(二)形式要件:(1)申請主體須適格:債權(quán)人或債務(wù)人(2)由債務(wù)人所在地人民法院管轄(3)須符合法定申請手續(xù):書面申請(4)預(yù)交破產(chǎn)案件受理費(fèi):債務(wù)人申請自己破產(chǎn)的,不要求預(yù)交。按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,減半交納,不超過10萬元。債權(quán)人提出申請,有關(guān)訴訟時(shí)效中斷。
4、7日內(nèi)決定是否立案。破產(chǎn)申請人不服裁定,可以在10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。
5、不予受理破產(chǎn)申請和駁回破產(chǎn)申請:P326
6、法律效果:(一)程序法上的效果:(1)對同一債務(wù)人,任何債權(quán)人不得提起新的破產(chǎn)案件或清償債務(wù)的訴訟案件;(2)與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有關(guān)的訴訟程序或執(zhí)行程序,原則上應(yīng)當(dāng)中止;(二)實(shí)體法上的效果:(1)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)除用于正常生產(chǎn),不得自行用于清償部分債權(quán)人的債務(wù);(2)不得故意減少自己財(cái)產(chǎn)。(三)對債務(wù)人人身限制。
7、受理后,應(yīng):(1)組成合議庭(2)發(fā)出通知,10日通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人,還應(yīng)通知債務(wù)人在15日內(nèi)提交資料(3)發(fā)布公告:合議庭自組成10日內(nèi)在法院公告欄張貼,30日內(nèi)在國家、地方有影響的報(bào)紙上刊登。10日內(nèi)在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布公告。(4)成立企業(yè)監(jiān)管組(5)催告申報(bào)債權(quán)和登記債權(quán)。
8、破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào):法院收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人,債權(quán)人在接到通知1個(gè)月內(nèi),未收到通知的自公告之日起3個(gè)月內(nèi),向法院申報(bào)債權(quán)。
9、債權(quán)人會(huì)議:通過和解協(xié)議草案的協(xié)議,要求出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的三分之二。決定其他事項(xiàng),有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的半數(shù)以上?! ∪绮环?,在作出決議后7日內(nèi)向法院提出,期間不停止決議執(zhí)行。
10、破產(chǎn)和解:指在破產(chǎn)程序中,債務(wù)人與債權(quán)人就延期或減額清償債務(wù)等平等協(xié)商而達(dá)成協(xié)議。
11、和解協(xié)議成立要件:(1)須在債權(quán)人會(huì)議上通過(2)須經(jīng)法院審查和裁定認(rèn)可。
12、成立后的法律效力:(1)中止破產(chǎn)程序(2)債務(wù)人必須履行(3)無法定理由,債權(quán)人不得單方要求債務(wù)人清償債務(wù),也不得主張恢復(fù)破產(chǎn)程序(4)無法定理由,法院不得終結(jié)和解協(xié)議、企業(yè)整頓,也不得依職權(quán)恢復(fù)破產(chǎn)程序?! ∑髽I(yè)整頓的期限:兩年
13、企業(yè)整頓的終結(jié):指在整頓期間出現(xiàn)法定事由,或者整頓期限屆滿,而結(jié)束對破產(chǎn)企業(yè)的整頓。(1)有下列情形之一,終結(jié)整頓:①不執(zhí)行和解協(xié)議②財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會(huì)議申請終結(jié)整頓③在整頓期間,債務(wù)人的行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人權(quán)益;(2)整頓期滿,不能清償債務(wù)的;(3)經(jīng)過整頓,清償債務(wù)的。
14、下列情形之一,應(yīng)當(dāng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn):(1)債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議的;(2)債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的;(3)債務(wù)人在整頓期有第21條規(guī)定情形的;(4)債務(wù)人在整頓期滿后,不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
15、債權(quán)人申請破產(chǎn),有下列情形之一的,不予宣告破產(chǎn):(1)公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的;(2)取得擔(dān)保,自破產(chǎn)申請之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。 對破產(chǎn)宣告有異議,10內(nèi)向上一級(jí)法院申訴,法院在30日內(nèi)作出裁定。
16、破產(chǎn)清算包括破產(chǎn)清理(15日內(nèi)成立清算組,包括破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理)和破產(chǎn)分配。
17、破產(chǎn)還債順序:⑴破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;⑵破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;⑶破產(chǎn)債權(quán)。
18、破產(chǎn)程序的終結(jié):(1)企業(yè)經(jīng)過整頓,能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的;(2)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的;(3)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢的?!》ㄔ簯?yīng)在7日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。