第二十二章 企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序
1、破產(chǎn)還債程序：指人民法院根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請，對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人宣告破產(chǎn)，并依法將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中按債權(quán)比例進(jìn)行分配的特殊程序。
2、破產(chǎn)還債程序與民事強(qiáng)制執(zhí)行程序的區(qū)別：（1）前者啟動(dòng)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為條件，后者以債務(wù)人不履行法院生效給付判決等執(zhí)行根據(jù)為條件；（2）前者還需確認(rèn)債權(quán)，后者執(zhí)行的是由執(zhí)行根據(jù)已確定的債權(quán)；（3）前者屬一般執(zhí)行，將債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中間按債權(quán)比例進(jìn)行公平分配，一次性地解決所有債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，后者的執(zhí)行屬于個(gè)別執(zhí)行，以債務(wù)人的部分財(cái)產(chǎn)滿足個(gè)別債權(quán)人或幾個(gè)債權(quán)人的債權(quán)。
3、破產(chǎn)申請的條件：（一）實(shí)質(zhì)要件：（1）須具有破產(chǎn)能力：企業(yè)法人（2）須具有破產(chǎn)原因：國有企業(yè)是該企業(yè)經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；非國有企業(yè)是該企業(yè)嚴(yán)重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。（二）形式要件：（1）申請主體須適格：債權(quán)人或債務(wù)人（2）由債務(wù)人所在地人民法院管轄（3）須符合法定申請手續(xù)：書面申請（4）預(yù)交破產(chǎn)案件受理費(fèi)：債務(wù)人申請自己破產(chǎn)的，不要求預(yù)交。按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減半交納，不超過10萬元。債權(quán)人提出申請，有關(guān)訴訟時(shí)效中斷。
4、7日內(nèi)決定是否立案。破產(chǎn)申請人不服裁定，可以在10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。
5、不予受理破產(chǎn)申請和駁回破產(chǎn)申請：P326
6、法律效果：（一）程序法上的效果：（1）對同一債務(wù)人，任何債權(quán)人不得提起新的破產(chǎn)案件或清償債務(wù)的訴訟案件；（2）與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有關(guān)的訴訟程序或執(zhí)行程序，原則上應(yīng)當(dāng)中止；（二）實(shí)體法上的效果：（1）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)除用于正常生產(chǎn)，不得自行用于清償部分債權(quán)人的債務(wù)；（2）不得故意減少自己財(cái)產(chǎn)。（三）對債務(wù)人人身限制。
7、受理后，應(yīng)：（1）組成合議庭（2）發(fā)出通知，10日通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，還應(yīng)通知債務(wù)人在15日內(nèi)提交資料（3）發(fā)布公告：合議庭自組成10日內(nèi)在法院公告欄張貼，30日內(nèi)在國家、地方有影響的報(bào)紙上刊登。10日內(nèi)在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布公告。（4）成立企業(yè)監(jiān)管組（5）催告申報(bào)債權(quán)和登記債權(quán)。
8、破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)：法院收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人，債權(quán)人在接到通知1個(gè)月內(nèi)，未收到通知的自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，向法院申報(bào)債權(quán)。
9、債權(quán)人會(huì)議：通過和解協(xié)議草案的協(xié)議，要求出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的三分之二。決定其他事項(xiàng)，有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的半數(shù)以上?！ ∪绮环?，在作出決議后7日內(nèi)向法院提出，期間不停止決議執(zhí)行。
10、破產(chǎn)和解：指在破產(chǎn)程序中，債務(wù)人與債權(quán)人就延期或減額清償債務(wù)等平等協(xié)商而達(dá)成協(xié)議。
11、和解協(xié)議成立要件：（1）須在債權(quán)人會(huì)議上通過（2）須經(jīng)法院審查和裁定認(rèn)可。
12、成立后的法律效力：（1）中止破產(chǎn)程序（2）債務(wù)人必須履行（3）無法定理由，債權(quán)人不得單方要求債務(wù)人清償債務(wù)，也不得主張恢復(fù)破產(chǎn)程序（4）無法定理由，法院不得終結(jié)和解協(xié)議、企業(yè)整頓，也不得依職權(quán)恢復(fù)破產(chǎn)程序?！ ∑髽I(yè)整頓的期限：兩年
13、企業(yè)整頓的終結(jié)：指在整頓期間出現(xiàn)法定事由，或者整頓期限屆滿，而結(jié)束對破產(chǎn)企業(yè)的整頓。（1）有下列情形之一，終結(jié)整頓：①不執(zhí)行和解協(xié)議②財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議申請終結(jié)整頓③在整頓期間，債務(wù)人的行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人權(quán)益；（2）整頓期滿，不能清償債務(wù)的；（3）經(jīng)過整頓，清償債務(wù)的。
14、下列情形之一，應(yīng)當(dāng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議的；（2）債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的；（3）債務(wù)人在整頓期有第21條規(guī)定情形的；（4）債務(wù)人在整頓期滿后，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
15、債權(quán)人申請破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：（1）公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的；（2）取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。 對破產(chǎn)宣告有異議，10內(nèi)向上一級(jí)法院申訴，法院在30日內(nèi)作出裁定。
16、破產(chǎn)清算包括破產(chǎn)清理（15日內(nèi)成立清算組，包括破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理）和破產(chǎn)分配。
17、破產(chǎn)還債順序：⑴破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；⑵破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；⑶破產(chǎn)債權(quán)。
18、破產(chǎn)程序的終結(jié)：（1）企業(yè)經(jīng)過整頓，能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的；（2）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的；（3）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢的?！》ㄔ簯?yīng)在7日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
1、破產(chǎn)還債程序：指人民法院根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請，對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人宣告破產(chǎn)，并依法將債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中按債權(quán)比例進(jìn)行分配的特殊程序。
2、破產(chǎn)還債程序與民事強(qiáng)制執(zhí)行程序的區(qū)別：（1）前者啟動(dòng)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為條件，后者以債務(wù)人不履行法院生效給付判決等執(zhí)行根據(jù)為條件；（2）前者還需確認(rèn)債權(quán)，后者執(zhí)行的是由執(zhí)行根據(jù)已確定的債權(quán)；（3）前者屬一般執(zhí)行，將債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)在全體債權(quán)人中間按債權(quán)比例進(jìn)行公平分配，一次性地解決所有債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，后者的執(zhí)行屬于個(gè)別執(zhí)行，以債務(wù)人的部分財(cái)產(chǎn)滿足個(gè)別債權(quán)人或幾個(gè)債權(quán)人的債權(quán)。
3、破產(chǎn)申請的條件：（一）實(shí)質(zhì)要件：（1）須具有破產(chǎn)能力：企業(yè)法人（2）須具有破產(chǎn)原因：國有企業(yè)是該企業(yè)經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重虧損、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；非國有企業(yè)是該企業(yè)嚴(yán)重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。（二）形式要件：（1）申請主體須適格：債權(quán)人或債務(wù)人（2）由債務(wù)人所在地人民法院管轄（3）須符合法定申請手續(xù)：書面申請（4）預(yù)交破產(chǎn)案件受理費(fèi)：債務(wù)人申請自己破產(chǎn)的，不要求預(yù)交。按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減半交納，不超過10萬元。債權(quán)人提出申請，有關(guān)訴訟時(shí)效中斷。
4、7日內(nèi)決定是否立案。破產(chǎn)申請人不服裁定，可以在10日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。
5、不予受理破產(chǎn)申請和駁回破產(chǎn)申請：P326
6、法律效果：（一）程序法上的效果：（1）對同一債務(wù)人，任何債權(quán)人不得提起新的破產(chǎn)案件或清償債務(wù)的訴訟案件；（2）與債務(wù)人財(cái)產(chǎn)有關(guān)的訴訟程序或執(zhí)行程序，原則上應(yīng)當(dāng)中止；（二）實(shí)體法上的效果：（1）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)除用于正常生產(chǎn)，不得自行用于清償部分債權(quán)人的債務(wù)；（2）不得故意減少自己財(cái)產(chǎn)。（三）對債務(wù)人人身限制。
7、受理后，應(yīng)：（1）組成合議庭（2）發(fā)出通知，10日通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，還應(yīng)通知債務(wù)人在15日內(nèi)提交資料（3）發(fā)布公告：合議庭自組成10日內(nèi)在法院公告欄張貼，30日內(nèi)在國家、地方有影響的報(bào)紙上刊登。10日內(nèi)在債務(wù)人企業(yè)發(fā)布公告。（4）成立企業(yè)監(jiān)管組（5）催告申報(bào)債權(quán)和登記債權(quán)。
8、破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)：法院收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人，債權(quán)人在接到通知1個(gè)月內(nèi)，未收到通知的自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，向法院申報(bào)債權(quán)。
9、債權(quán)人會(huì)議：通過和解協(xié)議草案的協(xié)議，要求出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的三分之二。決定其他事項(xiàng)，有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，債權(quán)額必須占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總數(shù)的半數(shù)以上?！ ∪绮环?，在作出決議后7日內(nèi)向法院提出，期間不停止決議執(zhí)行。
10、破產(chǎn)和解：指在破產(chǎn)程序中，債務(wù)人與債權(quán)人就延期或減額清償債務(wù)等平等協(xié)商而達(dá)成協(xié)議。
11、和解協(xié)議成立要件：（1）須在債權(quán)人會(huì)議上通過（2）須經(jīng)法院審查和裁定認(rèn)可。
12、成立后的法律效力：（1）中止破產(chǎn)程序（2）債務(wù)人必須履行（3）無法定理由，債權(quán)人不得單方要求債務(wù)人清償債務(wù)，也不得主張恢復(fù)破產(chǎn)程序（4）無法定理由，法院不得終結(jié)和解協(xié)議、企業(yè)整頓，也不得依職權(quán)恢復(fù)破產(chǎn)程序?！ ∑髽I(yè)整頓的期限：兩年
13、企業(yè)整頓的終結(jié)：指在整頓期間出現(xiàn)法定事由，或者整頓期限屆滿，而結(jié)束對破產(chǎn)企業(yè)的整頓。（1）有下列情形之一，終結(jié)整頓：①不執(zhí)行和解協(xié)議②財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議申請終結(jié)整頓③在整頓期間，債務(wù)人的行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人權(quán)益；（2）整頓期滿，不能清償債務(wù)的；（3）經(jīng)過整頓，清償債務(wù)的。
14、下列情形之一，應(yīng)當(dāng)裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）債務(wù)人不能清償債務(wù)且與債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議的；（2）債務(wù)人不履行或者不能履行和解協(xié)議的；（3）債務(wù)人在整頓期有第21條規(guī)定情形的；（4）債務(wù)人在整頓期滿后，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。
15、債權(quán)人申請破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：（1）公用企業(yè)和與國計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè)，政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的；（2）取得擔(dān)保，自破產(chǎn)申請之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。 對破產(chǎn)宣告有異議，10內(nèi)向上一級(jí)法院申訴，法院在30日內(nèi)作出裁定。
16、破產(chǎn)清算包括破產(chǎn)清理（15日內(nèi)成立清算組，包括破產(chǎn)債權(quán)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理）和破產(chǎn)分配。
17、破產(chǎn)還債順序：⑴破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；⑵破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；⑶破產(chǎn)債權(quán)。
18、破產(chǎn)程序的終結(jié)：（1）企業(yè)經(jīng)過整頓，能夠按照和解協(xié)議清償債務(wù)的；（2）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用的；（3）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢的?！》ㄔ簯?yīng)在7日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。