當前，由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，由于我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的特殊歷史階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)劇烈變動，利益關(guān)系和利益格局深刻調(diào)整，影響社會穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件面廣量大，已經(jīng)成為嚴重影響社會穩(wěn)定的最為突出的問題，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和和諧社會的構(gòu)建。
我國重大群體性事件之所以多發(fā)、高發(fā)，原因是多方面的。從總體上看，這是我國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時期各種社會矛盾和社會問題的集中反映。能否積極預(yù)防、妥善處置好群體性事件，是對我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重大考驗。究其深層次的原因而言，主要有以下幾點：
第一，部分干部作風(fēng)不實。部分基層干部貫徹執(zhí)行黨的政策不到位，依法行政水平不高，官僚主義作風(fēng)嚴重，部分干部對待群眾態(tài)度冷漠，作風(fēng)不實，遇到群眾要求解決的矛盾糾紛，采取一躲、二推、三拖、四哄的態(tài)度，或者干脆不理不睬，引起群眾積怨不滿，認為只有造勢，小題大作，才會解決問題。
第二，各種具體的利益沖突是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。一是因?qū)φ雠_的政策、措施不滿而引發(fā)的群體性事件。如撤區(qū)并鄉(xiāng)選址，勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程、豆腐渣工程，二是因企業(yè)經(jīng)營虧損、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制而引發(fā)的群體性事件。三是因征地搬遷問題而引發(fā)的群體性事件。
第三，群眾的民主意識不斷增強，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄或?qū)Ψ蓷l文的斷章取義是導(dǎo)致群體性事件的重要原因。
穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。正確預(yù)防和處置好群體性事件是社會和諧發(fā)展的重要前提，也是對我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重大考驗。為此，可以采取如下措施：
第一，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶著對人民群眾的深厚感情做工作。各級黨委、政府要時刻牢記群眾利益無小事的道理，始終把群眾的安危冷暖放在心上，設(shè)身處地地為群眾著想，積極主動地為群眾排憂解難。特別要千方百計地幫助下崗職工、失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村貧困人口等解決生產(chǎn)生活中的實際問題和困難，真正把預(yù)防和處置群體性事件的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾解決實際問題的過程。
第二，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，限度地把不穩(wěn)定因素解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。針對當前一些地方群體性事件接連發(fā)生的情況，各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作，力爭把群眾心理、社會心態(tài)搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點人群搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點問題搞清楚，真正對不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端做到底數(shù)清、情況明。
第三，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須切實做好現(xiàn)場處置工作，有效控制局勢、平息事態(tài)。要堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則。既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止因警力和強制措施當用不用而導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大。對嚴重影響社會穩(wěn)定，伴有嚴重暴力行為，如不及時果斷處置將造成更為嚴重后果的群體性事件，應(yīng)依法果斷采取措施，堅決予以制止。
第四，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須切實做好善后工作，堅決防止群體性事件出現(xiàn)反復(fù)。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，各級黨委、政府要組織干部，深入有關(guān)單位中去，深入群眾中去，做好回訪調(diào)查工作，了解群眾的思想動態(tài)，了解已經(jīng)采取措施的實際效果，特別是對群體性事件可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的苗頭、信息，要迅速采取有效措施，堅決消除在事件反復(fù)之前。
第五，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須精心做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，為預(yù)防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確認識自己的根本利益與實現(xiàn)自己利益的途徑，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，尤其要引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，既依法維護自身的合法權(quán)益，又自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)，自覺用法律規(guī)范自己的行為。第一、千方百計地幫助下崗職工、失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村貧困人口等解決生產(chǎn)生活中的實際問題和困難。
我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會生活深刻變革，社會矛盾相互交織，群體性事件嚴重危害著社會政治穩(wěn)定。因此，我們比任何時候都要更加重視維護社會穩(wěn)定。以高度的責(zé)任心正確預(yù)防和處置好群體性事件，為構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我國重大群體性事件之所以多發(fā)、高發(fā)，原因是多方面的。從總體上看，這是我國改革進入攻堅階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時期各種社會矛盾和社會問題的集中反映。能否積極預(yù)防、妥善處置好群體性事件，是對我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重大考驗。究其深層次的原因而言，主要有以下幾點：
第一，部分干部作風(fēng)不實。部分基層干部貫徹執(zhí)行黨的政策不到位，依法行政水平不高，官僚主義作風(fēng)嚴重，部分干部對待群眾態(tài)度冷漠，作風(fēng)不實，遇到群眾要求解決的矛盾糾紛，采取一躲、二推、三拖、四哄的態(tài)度，或者干脆不理不睬，引起群眾積怨不滿，認為只有造勢，小題大作，才會解決問題。
第二，各種具體的利益沖突是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。一是因?qū)φ雠_的政策、措施不滿而引發(fā)的群體性事件。如撤區(qū)并鄉(xiāng)選址，勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程、豆腐渣工程，二是因企業(yè)經(jīng)營虧損、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制而引發(fā)的群體性事件。三是因征地搬遷問題而引發(fā)的群體性事件。
第三，群眾的民主意識不斷增強，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄或?qū)Ψ蓷l文的斷章取義是導(dǎo)致群體性事件的重要原因。
穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。正確預(yù)防和處置好群體性事件是社會和諧發(fā)展的重要前提，也是對我們黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重大考驗。為此，可以采取如下措施：
第一，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶著對人民群眾的深厚感情做工作。各級黨委、政府要時刻牢記群眾利益無小事的道理，始終把群眾的安危冷暖放在心上，設(shè)身處地地為群眾著想，積極主動地為群眾排憂解難。特別要千方百計地幫助下崗職工、失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村貧困人口等解決生產(chǎn)生活中的實際問題和困難，真正把預(yù)防和處置群體性事件的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾解決實際問題的過程。
第二，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，限度地把不穩(wěn)定因素解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。針對當前一些地方群體性事件接連發(fā)生的情況，各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作，力爭把群眾心理、社會心態(tài)搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點人群搞清楚，把可能引發(fā)群體性事件的重點問題搞清楚，真正對不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端做到底數(shù)清、情況明。
第三，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須切實做好現(xiàn)場處置工作，有效控制局勢、平息事態(tài)。要堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則。既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止因警力和強制措施當用不用而導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大。對嚴重影響社會穩(wěn)定，伴有嚴重暴力行為，如不及時果斷處置將造成更為嚴重后果的群體性事件，應(yīng)依法果斷采取措施，堅決予以制止。
第四，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須切實做好善后工作，堅決防止群體性事件出現(xiàn)反復(fù)。群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，各級黨委、政府要組織干部，深入有關(guān)單位中去，深入群眾中去，做好回訪調(diào)查工作，了解群眾的思想動態(tài)，了解已經(jīng)采取措施的實際效果，特別是對群體性事件可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的苗頭、信息，要迅速采取有效措施，堅決消除在事件反復(fù)之前。
第五，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，必須精心做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，為預(yù)防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確認識自己的根本利益與實現(xiàn)自己利益的途徑，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前，尤其要引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，既依法維護自身的合法權(quán)益，又自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)，自覺用法律規(guī)范自己的行為。第一、千方百計地幫助下崗職工、失地農(nóng)民、庫區(qū)移民、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)和農(nóng)村貧困人口等解決生產(chǎn)生活中的實際問題和困難。
我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會生活深刻變革，社會矛盾相互交織，群體性事件嚴重危害著社會政治穩(wěn)定。因此，我們比任何時候都要更加重視維護社會穩(wěn)定。以高度的責(zé)任心正確預(yù)防和處置好群體性事件，為構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。