河南鄭州小升初:沒有最擠只有更擠

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今年鄭州市要上初中的孩子比去年多了848個(gè),公辦初中招生計(jì)劃比去年增加了11個(gè)班。
    去年金水區(qū)的公辦初中,新初一的平均班額都在60人以上,而今年,不少班已經(jīng)超過了80人。
    鄭州市教育局公布的數(shù)字顯示,今年參加小升初就近分配的孩子中,外來務(wù)工人員子女占了近32%。
    昨日,是鄭州市教育部門接受家長(zhǎng)關(guān)于“小升初”分配結(jié)果復(fù)議的日子,家長(zhǎng)們感嘆,就近上學(xué),真難!
    很煩惱
    1
    家門口的學(xué)校上不了
    回應(yīng):我們很遺憾
    孫先生在徐寨附近買了房子,孩子各種證件齊全。
    他以為孩子會(huì)分到47中,領(lǐng)的通知書上卻蓋著75中的章。
    “就近分配,家門口的學(xué)校卻上不了。”孫先生說,從他家到47中走路只需10分鐘,而75中在中州大道附近。
    金水區(qū)教體局的負(fù)責(zé)人解釋,新建小區(qū)增多,每樓每院的人數(shù)都在不斷變化。而中學(xué)的校舍教室及學(xué)校的招生計(jì)劃是相對(duì)穩(wěn)定的。這一矛盾導(dǎo)致一些符合政策的孩子沒分到離家最近的學(xué)校上學(xué)?!拔覀儗?duì)此表示很遺憾?!?BR>    2
    住址不認(rèn)定
    被分到指定學(xué)校
    回應(yīng):父母沒房才認(rèn)老人住址
    孩子被分到23中,出乎孫女士的意料。她是單親媽媽,離婚后一直和父母同住。小升初報(bào)名時(shí),填寫的是孩子外公外婆的住址,按就近分配原則,這個(gè)住址能分到附近的熱點(diǎn)學(xué)校。
    “小升初報(bào)名時(shí),你們填的地址學(xué)校沒認(rèn)定,相當(dāng)于是假住址?!苯逃块T工作人員解釋。
    工作人員稱,有些孩子一生下來戶口就落在爺爺奶奶或外公外婆家,而老人的住址并不是孩子父母的實(shí)際住址。若孩子父母在別處有房,家長(zhǎng)主動(dòng)提供真實(shí)住址的,按相對(duì)就近原則分配,拒不提供真實(shí)住址的會(huì)被分到指定學(xué)校。和老人一起居住且確實(shí)沒房的,家長(zhǎng)出具相關(guān)證明后,可按實(shí)際住址分配學(xué)校。
    3
    錯(cuò)過報(bào)名時(shí)間沒報(bào)上名
    回應(yīng):會(huì)盡量協(xié)調(diào)學(xué)校
    在復(fù)議現(xiàn)場(chǎng),還有些錯(cuò)過報(bào)名時(shí)間而沒報(bào)上名的家長(zhǎng)。李先生是一名外來務(wù)工人員,他帶齊了各種證件希望教育部門能給孩子找個(gè)學(xué)校上。
    工作人員查驗(yàn)證件后,對(duì)孩子的情況進(jìn)行了登記。金水區(qū)教體局副局長(zhǎng)許士柯說,對(duì)于錯(cuò)過報(bào)名時(shí)間的外來務(wù)工人員,教體局堅(jiān)持實(shí)事求是原則,如果家長(zhǎng)符合條件且各種證件齊全,教體局會(huì)盡量為孩子協(xié)調(diào)個(gè)學(xué)校上。
    為啥煩
    市區(qū)小學(xué)畢業(yè)生持續(xù)增長(zhǎng)
    1995年起,鄭州市區(qū)實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生就近分配。
    至今,各學(xué)校就近入學(xué)分配“片區(qū)”調(diào)整并不大。但當(dāng)時(shí)的“片區(qū)”許多中學(xué)周邊是平房或低層樓房,現(xiàn)在一些平房已拆除,原址變?yōu)樾陆ㄐ^(qū)。學(xué)校周邊在變化,原有學(xué)校的校園、教學(xué)樓等基本沒變化,這導(dǎo)致市區(qū)入學(xué)壓力增大。
    這些年來生源壓力在逐年加大。鄭州市教育局公布的數(shù)字顯示,今年鄭州市金水區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)四區(qū)參與就近分配的小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)為28579人,小升初畢業(yè)生人數(shù)在逐年增加。1996年,二七區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生只有2000多人,現(xiàn)在已增長(zhǎng)了3倍多。
    今年,金水轄區(qū)有12747人參與就近分配,比去年多1300多人,不僅熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生在增加,普通學(xué)校也在增多,初中分校停招給轄區(qū)的公辦學(xué)校增加不小壓力。
    “停招前,分校每年從金水區(qū)招走1000多名學(xué)生,相當(dāng)于兩三所學(xué)校的接收能力。”
    外來務(wù)工人員逐年增加
    近幾年,公辦學(xué)校里外來務(wù)工人員子女的比例在逐年增加。
    今年,市內(nèi)四區(qū)參與小升初就近分配的外來務(wù)工人員子女總數(shù)為9134人,占所有就近分配小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的31.96%,其中僅金水區(qū)就有外來務(wù)工人員子女3744人。
    小學(xué)新生中外來務(wù)工人員比例也不小。據(jù)介紹,15日、16日兩天金水轄區(qū)報(bào)了3800多人,目前還在增加。
    農(nóng)業(yè)路以北新建小區(qū)集中,外來務(wù)工人員也相對(duì)集中,入學(xué)壓力相當(dāng)大。另外,韓寨、常寨、棗莊等都市村莊里,外來務(wù)工人員聚集,如生源不向外分流,61中的班額可能會(huì)在100人以上,分流后目前的班額仍在85人左右。
    部分學(xué)校布局不合理
    按規(guī)劃,不到500米應(yīng)有一所小學(xué),不到1000米應(yīng)有一所初中。
    但目前,鄭州市中小學(xué)布局不太合理。三環(huán)以內(nèi)中小學(xué)較為集中,靠近三環(huán)以及三環(huán)外中小學(xué)偏少,且多為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),一些孩子上學(xué)要跑很遠(yuǎn)。
    以金水區(qū)為例,三環(huán)以北的建成區(qū)內(nèi),中學(xué)分布過于集中,主要集中在農(nóng)業(yè)路、金水路、南陽路、經(jīng)三路之間,形成三個(gè)區(qū),即一個(gè)中學(xué)“密集區(qū)”和兩個(gè)中學(xué)“緊缺區(qū)”,緊缺區(qū)域一個(gè)在金水區(qū)東南部,一個(gè)在東風(fēng)路和北環(huán)區(qū)域。這種布局形式造成學(xué)校服務(wù)半徑大,學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn),也容易給部分學(xué)校造成巨大壓力。
    市民建議相關(guān)部門能夠統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步調(diào)整學(xué)校的布局,在學(xué)校緊缺區(qū)域加大投入,及時(shí)補(bǔ)上空缺。
    咋解決
    第1 招
    跨區(qū)分流
    每年,金水區(qū)都是入學(xué)壓力的區(qū)域。
    今年,金水區(qū)參加就近分配的小學(xué)畢業(yè)生增加了1300多人,其中有六七百人是外來務(wù)工人員子女,其余部分是新遷入戶口的。
    金水轄區(qū)生源壓力大,教體局分配學(xué)校時(shí)除區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配外,還在市教育局的協(xié)調(diào)下向管城區(qū)、二七區(qū)分流部分生源。
    北環(huán)以北的外來務(wù)工人員特別多,廟李、柳林已容納不了當(dāng)?shù)囟际写迩f里的外來務(wù)工人員子女,開始向北環(huán)沿線的76中分流,原76中片區(qū)的學(xué)生向77中分流,原77中片區(qū)學(xué)生向惠濟(jì)區(qū)的60中分流,“從76中一直向西逐漸推進(jìn),就是為了不讓學(xué)生跑太遠(yuǎn)”。
    在學(xué)校緊缺區(qū)域,金水區(qū)采取向兩頭分流的辦法,61中向北往75中分流,23中向南往管城區(qū)的39中、45中和43中等學(xué)校分流。
    金水區(qū)西南部的生源壓力向二七區(qū)分流,沙口路南端的一部分學(xué)生被分到了二七轄區(qū)的鄭州14中,“這幾年每年都有100多名學(xué)生分流到14中”。
    第2 招
    班級(jí)人數(shù)增到85人
    跨區(qū)域分流在一定程度上緩解了生源壓力,但今年金水轄區(qū)新初一的平均班額仍超過68人。
    在韓寨、常寨和棗莊等外來人員比較集中的區(qū)域,如果不分流生源,附近學(xué)校的班額將會(huì)在100人以上,分流后61中的班額仍在85人左右,其他學(xué)校的班額基本上在七八十人。
    生源壓力造成的大班額,在其他區(qū)也不同程度地存在。據(jù)介紹,管城區(qū)一些接收金水轄區(qū)學(xué)生的學(xué)校,原本班額也在60人左右,接收后班額在70人左右