已近深秋，廣大公務員報考者期盼已久的“2010年中央機關及其直屬機構錄用公務員公共科目的考試大綱”（以下簡稱“大綱”）終于于昨日揭開了神秘的面紗，正式對外公布。這是絕大多數(shù)報考者翹首以盼的復習指南，意味著復習應考進入最后緊張的備戰(zhàn)階段。為此，公務員考試試題研究專家陳少藝通宵對大綱進行深入研究、仔細分析和解讀，以期為廣大報考者下一階段的復習提供明確的復習備考思路。
從總體上看，2010年公共科目的考試大綱比往年的介紹更為具體、細化和科學。
一、行政職業(yè)能力測驗變化
1.言語理解與表達
從大綱的內(nèi)容表述來看2010年“大綱”與2009年“大綱”趨同，不過據(jù)筆者估計言語理解與表達放在第一部分，那么此部分試題的難度和閱讀量恐怕會適當加大，應試者在復習備考時應慎重區(qū)分易混淆詞語，訓練自身的邏輯思維能力，培養(yǎng)閱讀片段短文的語感，這樣才能立于不敗之地。
2.判斷推理
2010年“大綱”對判斷推理的內(nèi)容表述與2009年對比沒有任何變化，據(jù)筆者判斷難度系數(shù)應該不會有變化，提醒應試者要注意分析該部分2008和2009兩年的真題。
3.數(shù)量關系
2010年“大綱”關于數(shù)量關系部分的表述依然和去年相同，筆者以為應試者復習備考時只需注意各種題型的解題技巧即可。
4.資料分析
2010年“考綱”對資料分析的表述只增加了一句話，即“資料分析需要根據(jù)資料所提供的信息進行分析、比較、計算”。其它的表述與2009年相同。據(jù)筆者分析，這說明今年的資料分析的考核將有可能更加側重考核應試者的分析、比較、計算能力，而且此部分題目由往年的最后一部分提至第四部分，可見難度會比往年加大。據(jù)統(tǒng)計，資料分析的試題分值，往年由于放到最后一部分，很多應試者由于時間原因未能答完或放棄作答。
5.常識判斷
2010年的“考綱”對常識判斷的表述變?yōu)椋骸爸饕獪y查應試者對法律、政治、經(jīng)濟、管理、歷史、自然、科技等方面知識的運用能力”，不再提及“側重考查應試者的法律知識運用能力”。不過，據(jù)筆者判斷，2010年的常識判斷考核的知識點法律部分至少還將占據(jù)50%左右，因此，應試者在復習備考時還是以法律常識為主，政治、經(jīng)濟、管理、歷史、自然、科技等方面知識為輔。
綜上，2010年《行政職業(yè)能力測驗》考綱的變化主要有兩大特征：其一，試題次序安排更為科學。大綱是應試者的復習指南，近幾年公共科目的考試大綱在試題次序的安排上不斷進行微調(diào)。2008年“大綱”公布的次序是：言語理解與表達，數(shù)量關系，判斷推理，常識判斷和資料分析；2009年“大綱”公布的次序是：常識判斷，言語理解與表達，判斷推理，數(shù)量關系和資料分析；而2010年“大綱”公布的次序是：言語理解與表達，數(shù)量關系，判斷推理，資料分析，常識判斷。我們可以清楚地看到2009年把常識判斷放到第一部分，然2010年的“大綱”把常識判斷放到最后，是2010年“大綱”最明顯變化，足見命題者是與閱卷者多次交換意見后所做出的科學調(diào)整，命題者是在分析歷年試卷的答卷情況、各部分的得分比例和兼顧應試者答題心態(tài)的基礎上做出的科學調(diào)整，使應試者不會糾纏于常識判斷這類小分值的題目而浪費過多有限的答題時間。從2010年“考綱”來看，言語理解與表達又回歸到第一部分，因此，應試者一般不會因題目難度過大而發(fā)揮失常。從題目次序的調(diào)整，足見命題者用心良苦，這樣的公務員錄用考試也能更接近應試者的真實水平，更能選拔出綜合素質(zhì)和能力都較高的應試者。其二，常識考核更加全面。近年來，中央機關及其直屬機構錄用公務員公共科目的考試大綱對于常識判斷的測驗穩(wěn)中有變，從2007和2008兩年只考查法律常識，到2009年以考查法律知識為主，政治、歷史、自然常識為輔，再到2010年對法律、政治、經(jīng)濟、歷史、自然、科技和行政管理的考查進行了并排，沒有提及側重考查法律知識，這一變化表明命題者對應試者的考核更趨于全面。因此，應試者更要注意平時多種知識的積累。
二、申論變化
省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
1.突出測查應試者實際問題解決的能力
2010年“大綱”申論介紹的內(nèi)容與往年比變化較大，2009年對申論的介紹只有區(qū)區(qū)兩行186個字，頗為籠統(tǒng)，而2010年的申論介紹則增加了不少內(nèi)容，第一次在考綱中明確提出“申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。”此外，2010年“考綱”的申論介紹對于省級以上(含副省級)綜合管理類和市(地)綜合管理類和行政執(zhí)法類的測查重點進行了區(qū)分，省級以上(含副省級)綜合管理類考查應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力；市(地)綜合管理類和行政執(zhí)法類考查應試者閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。兩類試卷既有共性，又有個性，即前者側重測查應試者的綜合分析、提出問題的能力，而后者偏重于測查應試者貫徹執(zhí)行方面的能力。
2.申論作答要求將會穩(wěn)中有變
申論作答要求問題設置形式上將會有所變化，據(jù)筆者判斷，2010年申論作答要求問題的設置將很有可能以判斷觀點或?qū)Σ叩恼`或完整性以及修改對策、方案或建議的形式出現(xiàn)，并且會與當前的形勢與政策更加緊密結合。筆者提醒考生要關注自去年底到目前，國內(nèi)發(fā)生的大事，特別是中共十七屆三中全會、中共十七屆四中全會和2009年“中央1號文件”。
3.答題時將于當前的形勢與政策結合得更緊
在中央機關及其所屬機構錄用公務員考試中，應試者除了應具備一定的分析問題、解決問題和良好的文字表達能力，還需對我國當前的大政方針有正確的理解和運用。在“給定資料”的選擇上，一些目前大家比較關注的、有一定影響的、事件性質(zhì)沒有太大爭議的、反映某個方面的和較為典型問題等材料為題材。在申論作答要求的問題設置上一般也都與當前的形勢和政策有關。筆者認為，應試者平時應關注當前的形勢與政策并對之理解和運用，答題時結合當前的國家方針政策。
從總體上看，2010年公共科目的考試大綱比往年的介紹更為具體、細化和科學。
一、行政職業(yè)能力測驗變化
1.言語理解與表達
從大綱的內(nèi)容表述來看2010年“大綱”與2009年“大綱”趨同，不過據(jù)筆者估計言語理解與表達放在第一部分，那么此部分試題的難度和閱讀量恐怕會適當加大，應試者在復習備考時應慎重區(qū)分易混淆詞語，訓練自身的邏輯思維能力，培養(yǎng)閱讀片段短文的語感，這樣才能立于不敗之地。
2.判斷推理
2010年“大綱”對判斷推理的內(nèi)容表述與2009年對比沒有任何變化，據(jù)筆者判斷難度系數(shù)應該不會有變化，提醒應試者要注意分析該部分2008和2009兩年的真題。
3.數(shù)量關系
2010年“大綱”關于數(shù)量關系部分的表述依然和去年相同，筆者以為應試者復習備考時只需注意各種題型的解題技巧即可。
4.資料分析
2010年“考綱”對資料分析的表述只增加了一句話，即“資料分析需要根據(jù)資料所提供的信息進行分析、比較、計算”。其它的表述與2009年相同。據(jù)筆者分析，這說明今年的資料分析的考核將有可能更加側重考核應試者的分析、比較、計算能力，而且此部分題目由往年的最后一部分提至第四部分，可見難度會比往年加大。據(jù)統(tǒng)計，資料分析的試題分值，往年由于放到最后一部分，很多應試者由于時間原因未能答完或放棄作答。
5.常識判斷
2010年的“考綱”對常識判斷的表述變?yōu)椋骸爸饕獪y查應試者對法律、政治、經(jīng)濟、管理、歷史、自然、科技等方面知識的運用能力”，不再提及“側重考查應試者的法律知識運用能力”。不過，據(jù)筆者判斷，2010年的常識判斷考核的知識點法律部分至少還將占據(jù)50%左右，因此，應試者在復習備考時還是以法律常識為主，政治、經(jīng)濟、管理、歷史、自然、科技等方面知識為輔。
綜上，2010年《行政職業(yè)能力測驗》考綱的變化主要有兩大特征：其一，試題次序安排更為科學。大綱是應試者的復習指南，近幾年公共科目的考試大綱在試題次序的安排上不斷進行微調(diào)。2008年“大綱”公布的次序是：言語理解與表達，數(shù)量關系，判斷推理，常識判斷和資料分析；2009年“大綱”公布的次序是：常識判斷，言語理解與表達，判斷推理，數(shù)量關系和資料分析；而2010年“大綱”公布的次序是：言語理解與表達，數(shù)量關系，判斷推理，資料分析，常識判斷。我們可以清楚地看到2009年把常識判斷放到第一部分，然2010年的“大綱”把常識判斷放到最后，是2010年“大綱”最明顯變化，足見命題者是與閱卷者多次交換意見后所做出的科學調(diào)整，命題者是在分析歷年試卷的答卷情況、各部分的得分比例和兼顧應試者答題心態(tài)的基礎上做出的科學調(diào)整，使應試者不會糾纏于常識判斷這類小分值的題目而浪費過多有限的答題時間。從2010年“考綱”來看，言語理解與表達又回歸到第一部分，因此，應試者一般不會因題目難度過大而發(fā)揮失常。從題目次序的調(diào)整，足見命題者用心良苦，這樣的公務員錄用考試也能更接近應試者的真實水平，更能選拔出綜合素質(zhì)和能力都較高的應試者。其二，常識考核更加全面。近年來，中央機關及其直屬機構錄用公務員公共科目的考試大綱對于常識判斷的測驗穩(wěn)中有變，從2007和2008兩年只考查法律常識，到2009年以考查法律知識為主，政治、歷史、自然常識為輔，再到2010年對法律、政治、經(jīng)濟、歷史、自然、科技和行政管理的考查進行了并排，沒有提及側重考查法律知識，這一變化表明命題者對應試者的考核更趨于全面。因此，應試者更要注意平時多種知識的積累。
二、申論變化
省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
1.突出測查應試者實際問題解決的能力
2010年“大綱”申論介紹的內(nèi)容與往年比變化較大，2009年對申論的介紹只有區(qū)區(qū)兩行186個字，頗為籠統(tǒng)，而2010年的申論介紹則增加了不少內(nèi)容，第一次在考綱中明確提出“申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。”此外，2010年“考綱”的申論介紹對于省級以上(含副省級)綜合管理類和市(地)綜合管理類和行政執(zhí)法類的測查重點進行了區(qū)分，省級以上(含副省級)綜合管理類考查應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力；市(地)綜合管理類和行政執(zhí)法類考查應試者閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。兩類試卷既有共性，又有個性，即前者側重測查應試者的綜合分析、提出問題的能力，而后者偏重于測查應試者貫徹執(zhí)行方面的能力。
2.申論作答要求將會穩(wěn)中有變
申論作答要求問題設置形式上將會有所變化，據(jù)筆者判斷，2010年申論作答要求問題的設置將很有可能以判斷觀點或?qū)Σ叩恼`或完整性以及修改對策、方案或建議的形式出現(xiàn)，并且會與當前的形勢與政策更加緊密結合。筆者提醒考生要關注自去年底到目前，國內(nèi)發(fā)生的大事，特別是中共十七屆三中全會、中共十七屆四中全會和2009年“中央1號文件”。
3.答題時將于當前的形勢與政策結合得更緊
在中央機關及其所屬機構錄用公務員考試中，應試者除了應具備一定的分析問題、解決問題和良好的文字表達能力，還需對我國當前的大政方針有正確的理解和運用。在“給定資料”的選擇上，一些目前大家比較關注的、有一定影響的、事件性質(zhì)沒有太大爭議的、反映某個方面的和較為典型問題等材料為題材。在申論作答要求的問題設置上一般也都與當前的形勢和政策有關。筆者認為，應試者平時應關注當前的形勢與政策并對之理解和運用，答題時結合當前的國家方針政策。