昨天，記者從省教育部門獲悉，省教育廳、省教育督導(dǎo)團正式發(fā)布《江蘇省普通高中進一步推進素質(zhì)教育督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，其中將“政府對學(xué)校下達(dá)高考(論壇)升學(xué)指標(biāo)”、“以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名、獎懲”、“學(xué)校課表不上墻上網(wǎng)公示”、“教師有償家教”等內(nèi)容列為“一票否決”項目。
“出臺這一標(biāo)準(zhǔn)，旨在進一步推動政府和教育行政部門切實履行實施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，鼓勵高中學(xué)校創(chuàng)造性地開展素質(zhì)教育，促進內(nèi)涵發(fā)展?！苯逃块T表示。
評價內(nèi)容
七項被列為“一票否決”
從督導(dǎo)評價的內(nèi)容看，主要包括政府職責(zé)和學(xué)校職責(zé)兩大部分。
根據(jù)督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，如果違反了7項內(nèi)容中的一項將被“一票否決”，其中有兩項是政府職責(zé)：沒有對學(xué)校下達(dá)或者變相下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)和以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名、獎懲的現(xiàn)象；沒有以任何方式公布高考平均分、上線率、名次等各類高考信息的現(xiàn)象。
另有5項屬于學(xué)校職責(zé)：開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，不隨意增減課程課時，課表上墻、上網(wǎng)公示，沒有弄虛作假的現(xiàn)象；認(rèn)真開展陽光體育活動，確保學(xué)生每天不少于1小時體育活動時間，學(xué)生體質(zhì)健康整體水平達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》；嚴(yán)格作息時間管理，確保學(xué)生每天在校集中教學(xué)時間不超過8小時，學(xué)生每天睡眠時間不少于8小時。沒有占用學(xué)生自習(xí)時間組織教學(xué)活動的現(xiàn)象。晨間、晚間不進行整班上課，午間由學(xué)生自主安排；節(jié)假日、雙休日、寒暑假沒有違規(guī)補課的現(xiàn)象；沒有有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
揚州實踐
多數(shù)規(guī)定我市已執(zhí)行
盡管是新規(guī)，對照督導(dǎo)評價內(nèi)容看，我市七項項目中多數(shù)已經(jīng)執(zhí)行了。
采訪中記者了解到，就“有償家教”這項內(nèi)容，我市教育部門4月份就專門開展了“加強師德修養(yǎng)，規(guī)范從教行為”專項整治月活動，對于廣陵區(qū)、維揚區(qū)、開發(fā)區(qū)所轄小學(xué)所有教師，如有在職教師從事有償家教等行為，將進行嚴(yán)肅處理，在當(dāng)年的年度考核中，評定等次在基本合格以下。
據(jù)教育部門工作人員介紹，根據(jù)我市相關(guān)規(guī)定，對于“從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班”的行為，情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，退還收取的費用，不予或免予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，退還收取的費用，并給予行政處分。
對于教師“體罰或變相體罰學(xué)生，指責(zé)、訓(xùn)斥家長”的行為，我市同樣嚴(yán)厲處罰，相關(guān)規(guī)定明確：情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，可不予或免予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或解聘，同時撤銷教師資格；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對于學(xué)生的在校時間、開展陽光體育活動以及節(jié)假日、雙休日等嚴(yán)禁補課等內(nèi)容，我市早已實行。
各方反應(yīng)
“高考不下指標(biāo)”恐難操作
對于“不對學(xué)校下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)”、“不以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名、獎懲”等兩項評價內(nèi)容，不少教師向記者反映，在實際工作中恐難操作。
我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人表示出擔(dān)憂：“過去，不少學(xué)校被下達(dá)過高考升學(xué)指標(biāo)，在學(xué)校內(nèi)部，高三教師也以高考成績作為標(biāo)準(zhǔn)進行排名獎勵。如今，省教育廳這個規(guī)定出臺了，今后這些考核會不會轉(zhuǎn)入‘地下’？”
在采訪中，不少教師提出這樣的看法，現(xiàn)在我市教師工資都實行績效工資，而這個“績”如何體現(xiàn)？學(xué)生成績包括升學(xué)率在很大程度上是一項重要的量化考核指標(biāo)，因此，他們分析，這兩項規(guī)定在實際操作中有不小的難度。(本報記者 何瑞琳
“出臺這一標(biāo)準(zhǔn)，旨在進一步推動政府和教育行政部門切實履行實施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，鼓勵高中學(xué)校創(chuàng)造性地開展素質(zhì)教育，促進內(nèi)涵發(fā)展?！苯逃块T表示。
評價內(nèi)容
七項被列為“一票否決”
從督導(dǎo)評價的內(nèi)容看，主要包括政府職責(zé)和學(xué)校職責(zé)兩大部分。
根據(jù)督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，如果違反了7項內(nèi)容中的一項將被“一票否決”，其中有兩項是政府職責(zé)：沒有對學(xué)校下達(dá)或者變相下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)和以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名、獎懲的現(xiàn)象；沒有以任何方式公布高考平均分、上線率、名次等各類高考信息的現(xiàn)象。
另有5項屬于學(xué)校職責(zé)：開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，不隨意增減課程課時，課表上墻、上網(wǎng)公示，沒有弄虛作假的現(xiàn)象；認(rèn)真開展陽光體育活動，確保學(xué)生每天不少于1小時體育活動時間，學(xué)生體質(zhì)健康整體水平達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》；嚴(yán)格作息時間管理，確保學(xué)生每天在校集中教學(xué)時間不超過8小時，學(xué)生每天睡眠時間不少于8小時。沒有占用學(xué)生自習(xí)時間組織教學(xué)活動的現(xiàn)象。晨間、晚間不進行整班上課，午間由學(xué)生自主安排；節(jié)假日、雙休日、寒暑假沒有違規(guī)補課的現(xiàn)象；沒有有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。
揚州實踐
多數(shù)規(guī)定我市已執(zhí)行
盡管是新規(guī)，對照督導(dǎo)評價內(nèi)容看，我市七項項目中多數(shù)已經(jīng)執(zhí)行了。
采訪中記者了解到，就“有償家教”這項內(nèi)容，我市教育部門4月份就專門開展了“加強師德修養(yǎng)，規(guī)范從教行為”專項整治月活動，對于廣陵區(qū)、維揚區(qū)、開發(fā)區(qū)所轄小學(xué)所有教師，如有在職教師從事有償家教等行為，將進行嚴(yán)肅處理，在當(dāng)年的年度考核中，評定等次在基本合格以下。
據(jù)教育部門工作人員介紹，根據(jù)我市相關(guān)規(guī)定，對于“從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班”的行為，情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，退還收取的費用，不予或免予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，退還收取的費用，并給予行政處分。
對于教師“體罰或變相體罰學(xué)生，指責(zé)、訓(xùn)斥家長”的行為，我市同樣嚴(yán)厲處罰，相關(guān)規(guī)定明確：情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育悔改的，可不予或免予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退或解聘，同時撤銷教師資格；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對于學(xué)生的在校時間、開展陽光體育活動以及節(jié)假日、雙休日等嚴(yán)禁補課等內(nèi)容，我市早已實行。
各方反應(yīng)
“高考不下指標(biāo)”恐難操作
對于“不對學(xué)校下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)”、“不以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行排名、獎懲”等兩項評價內(nèi)容，不少教師向記者反映，在實際工作中恐難操作。
我市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人表示出擔(dān)憂：“過去，不少學(xué)校被下達(dá)過高考升學(xué)指標(biāo)，在學(xué)校內(nèi)部，高三教師也以高考成績作為標(biāo)準(zhǔn)進行排名獎勵。如今，省教育廳這個規(guī)定出臺了，今后這些考核會不會轉(zhuǎn)入‘地下’？”
在采訪中，不少教師提出這樣的看法，現(xiàn)在我市教師工資都實行績效工資，而這個“績”如何體現(xiàn)？學(xué)生成績包括升學(xué)率在很大程度上是一項重要的量化考核指標(biāo)，因此，他們分析，這兩項規(guī)定在實際操作中有不小的難度。(本報記者 何瑞琳