2009年經濟師《中級郵電》郵政管制講解(1)

字號:

第一節(jié)郵政監(jiān)管概述
    一. 郵政管制的概念和特點
    1. 郵政管制是行政行為,包括抽象行政行為和具體行政行為;
    2. 郵政管制的主體是行政主體;
    3. 郵政管制的對象是郵政市場;
    二. 郵政管制的目的和基本原則
    1. 政企分開;
    2. 依法管制;
    3. 公開公平公正原則;
    4. 監(jiān)管適度原則;
    三. 郵政管制機構
    1. 2005年7月20日,國務院常務會議通過《郵政體制改革方案》
    2. “一分開,兩改革,四完善”實行政企分開,改革郵政主業(yè)、改革郵政儲蓄,完善普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。
    3. 2007年1月29日――國家郵政總局和中國郵政總公司揭牌;
    4. 國外及其他地區(qū)郵政管制機構:德國――2005年德國網絡局;法國――2005年法國郵電監(jiān)管局;英國――2001年英國郵政行業(yè)監(jiān)管委員會;日本――2003年4月總務省;
    四. 郵政管制的內容和形式
    第二節(jié) 普遍服務管制
    一. 普遍服務的概念
    在中華人民共和國境內,以合理的資費向所有人提供信件寄遞服務及其他普遍認為不可缺少的郵政服務,但是具有特殊水平的服務除外。
    二. 我國郵政普遍服務的現狀
    1. 處在一個較高水平體現在:
    a. 務種類齊全;
    b. 服務資費低廉;
    c. 營業(yè)網點普及;
    d. 投遞網絡完備;
    2. 困難和壓力;
    3. 中國郵政集團公司承擔普遍服務義務,國家郵政總局承擔普遍服務的管制智能。
    三. 普遍服務的管制內容、
    (一). 確保服務水平和質量;
    (二). 控制普遍服務類業(yè)務的資費;
    (三). 建立補償機制