前面已經(jīng)提到，城市是人類第二次社會(huì)勞動(dòng)大分工，即農(nóng)業(yè)和手工業(yè)分離后的產(chǎn)物，這就意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長的前提，而這一前提又可分為兩個(gè)方面：
1.第一前提
城市是非農(nóng)業(yè)人口的集聚地，即從事第二、第三產(chǎn)業(yè)人口集中的地方。第二、三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和集聚，加強(qiáng)了生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化，導(dǎo)致了不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在空間場所上的分工，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的進(jìn)步趨勢，造就了城市文明。也正是這個(gè)分工過程，決定了城市不能生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，城市人口所需的糧食必須由城市外部的農(nóng)業(yè)提供。
就整個(gè)社會(huì)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的能力，除第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者自己及其家屬所需份額之外，剩余的糧食生產(chǎn)能力就是城市生存的必要前提條件。所以，只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，城市的興起和成長在經(jīng)濟(jì)上才成為可能，正是基于這個(gè)原因，歷的第一批城市都誕生在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如尼羅河流域、兩河流域、印度河流域和黃河流域。
當(dāng)然，就一國或一個(gè)地區(qū)而言，剩余糧食的生產(chǎn)能力并不一定構(gòu)成城市化的前提。例如，歷的英國在實(shí)現(xiàn)城市化的進(jìn)程中，是依靠其軍事、政治力量及近代交通從國外得到自己所需的農(nóng)產(chǎn)品的。當(dāng)代，靠軍事、政治力量從外國征收糧食已不可能，主要通過貿(mào)易方法獲得，如日本通過國際勞動(dòng)分工，長期依賴進(jìn)口糧食實(shí)現(xiàn)了它的工業(yè)化和城市化。但這并不意味城市化的前提條件是貿(mào)易而不是農(nóng)業(yè)。因?yàn)檎麄€(gè)世界第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力是否有余力，乃是決定全世界城市化水平的前提條件。
2.第二前提
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)剩余，僅憑此一點(diǎn)，還不足以導(dǎo)致城市的興起和成長。如果社會(huì)的全部人口始終都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的話，城市現(xiàn)象還是不可能發(fā)生。就是說，農(nóng)村還必須提供有勞動(dòng)能力的剩余人口，城市現(xiàn)象才能發(fā)生。
城市在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)興起，是因?yàn)槭Ｓ嗉Z食刺激人口勞動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生分化，社會(huì)中出現(xiàn)了一批專門從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人口。顯然，最初這批勞動(dòng)人口全部是由農(nóng)業(yè)部門提供的，因?yàn)樵谌祟惤?jīng)濟(jì)的發(fā)展中，首先進(jìn)行的是維持自己生存的第一產(chǎn)業(yè)，之后才是為第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)和提高生活質(zhì)量的第二、第三產(chǎn)業(yè)。
第二、第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了新工具、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村又可以提供更多的剩余糧食和剩余勞動(dòng)人口進(jìn)城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。這個(gè)往復(fù)過程不斷疊加上升，城市化也就隨之得到發(fā)展。
所以，農(nóng)業(yè)只提供糧食，不提供勞動(dòng)人口，非農(nóng)業(yè)部門就不能興起；非農(nóng)業(yè)部門不能形成，城市也就不能產(chǎn)生。隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高而造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是城市興起和成長的第二前提。
工業(yè)革命以后，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式接連出現(xiàn)革命，50年代以來又出現(xiàn)綠色革命和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些新發(fā)展大大提高了農(nóng)業(yè)的人口撫養(yǎng)能力。目前，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家每一個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食往往可以供養(yǎng)十幾到幾十個(gè)城市人口，使大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。發(fā)展中國家雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很低，但由于農(nóng)村人口激增，人多地少的矛盾日益尖銳，所產(chǎn)生的農(nóng)村剩余人口問題比發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)重。因此，在實(shí)踐中，已無需考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力這個(gè)前提對城市化的扼制作用，倒是要考慮城市如何消化這大批涌來的農(nóng)村剩余人口。
中國是一個(gè)人口大國，解決11億人的吃飯問題必須立足于國內(nèi)。但由于目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還不可能提供大批剩余產(chǎn)品，因此，城市化的第一個(gè)前提，即農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的數(shù)量，在今后一段時(shí)間內(nèi)依然是我國城市化發(fā)展中的一個(gè)制約因素。
1.第一前提
城市是非農(nóng)業(yè)人口的集聚地，即從事第二、第三產(chǎn)業(yè)人口集中的地方。第二、三產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和集聚，加強(qiáng)了生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化，導(dǎo)致了不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在空間場所上的分工，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的進(jìn)步趨勢，造就了城市文明。也正是這個(gè)分工過程，決定了城市不能生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，城市人口所需的糧食必須由城市外部的農(nóng)業(yè)提供。
就整個(gè)社會(huì)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的能力，除第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)者自己及其家屬所需份額之外，剩余的糧食生產(chǎn)能力就是城市生存的必要前提條件。所以，只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，城市的興起和成長在經(jīng)濟(jì)上才成為可能，正是基于這個(gè)原因，歷的第一批城市都誕生在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如尼羅河流域、兩河流域、印度河流域和黃河流域。
當(dāng)然，就一國或一個(gè)地區(qū)而言，剩余糧食的生產(chǎn)能力并不一定構(gòu)成城市化的前提。例如，歷的英國在實(shí)現(xiàn)城市化的進(jìn)程中，是依靠其軍事、政治力量及近代交通從國外得到自己所需的農(nóng)產(chǎn)品的。當(dāng)代，靠軍事、政治力量從外國征收糧食已不可能，主要通過貿(mào)易方法獲得，如日本通過國際勞動(dòng)分工，長期依賴進(jìn)口糧食實(shí)現(xiàn)了它的工業(yè)化和城市化。但這并不意味城市化的前提條件是貿(mào)易而不是農(nóng)業(yè)。因?yàn)檎麄€(gè)世界第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力是否有余力，乃是決定全世界城市化水平的前提條件。
2.第二前提
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)剩余，僅憑此一點(diǎn)，還不足以導(dǎo)致城市的興起和成長。如果社會(huì)的全部人口始終都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的話，城市現(xiàn)象還是不可能發(fā)生。就是說，農(nóng)村還必須提供有勞動(dòng)能力的剩余人口，城市現(xiàn)象才能發(fā)生。
城市在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)興起，是因?yàn)槭Ｓ嗉Z食刺激人口勞動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生分化，社會(huì)中出現(xiàn)了一批專門從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人口。顯然，最初這批勞動(dòng)人口全部是由農(nóng)業(yè)部門提供的，因?yàn)樵谌祟惤?jīng)濟(jì)的發(fā)展中，首先進(jìn)行的是維持自己生存的第一產(chǎn)業(yè)，之后才是為第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)和提高生活質(zhì)量的第二、第三產(chǎn)業(yè)。
第二、第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供了新工具、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村又可以提供更多的剩余糧食和剩余勞動(dòng)人口進(jìn)城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。這個(gè)往復(fù)過程不斷疊加上升，城市化也就隨之得到發(fā)展。
所以，農(nóng)業(yè)只提供糧食，不提供勞動(dòng)人口，非農(nóng)業(yè)部門就不能興起；非農(nóng)業(yè)部門不能形成，城市也就不能產(chǎn)生。隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高而造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是城市興起和成長的第二前提。
工業(yè)革命以后，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式接連出現(xiàn)革命，50年代以來又出現(xiàn)綠色革命和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這些新發(fā)展大大提高了農(nóng)業(yè)的人口撫養(yǎng)能力。目前，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家每一個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食往往可以供養(yǎng)十幾到幾十個(gè)城市人口，使大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。發(fā)展中國家雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很低，但由于農(nóng)村人口激增，人多地少的矛盾日益尖銳，所產(chǎn)生的農(nóng)村剩余人口問題比發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)重。因此，在實(shí)踐中，已無需考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力這個(gè)前提對城市化的扼制作用，倒是要考慮城市如何消化這大批涌來的農(nóng)村剩余人口。
中國是一個(gè)人口大國，解決11億人的吃飯問題必須立足于國內(nèi)。但由于目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還不可能提供大批剩余產(chǎn)品，因此，城市化的第一個(gè)前提，即農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的數(shù)量，在今后一段時(shí)間內(nèi)依然是我國城市化發(fā)展中的一個(gè)制約因素。