一、議案的特點(diǎn)
1、行文關(guān)系的確定性。議案的提出者和受理者都是由法律條文明確定規(guī)定的；其它的組織或個(gè)人都無權(quán)提出或受理議案；
2、行文內(nèi)容的單項(xiàng)性。議案的內(nèi)容是專項(xiàng)的，即一事一案，在一件議案內(nèi)，不得夾帶其它事項(xiàng)；
3、辦理程序的法定性。議案的提出、審議和通過都有法定的程序。議案在沒有審議通過之前，即使有極強(qiáng)的可行性，也不產(chǎn)生任何效力；只有經(jīng)過審議通過，形成決定，才能轉(zhuǎn)化為具有法定效力的文件，有關(guān)方面才能據(jù)以執(zhí)行。
二、議案的類型
議案一般可以分為兩種類型，一類是由國(guó)家機(jī)關(guān)提出的提請(qǐng)審議事項(xiàng)的議案；另一類是由提案人（人民代表）提出的建議、批評(píng)和意見，提請(qǐng)列入大會(huì)議程議案。
（1）由國(guó)家機(jī)關(guān)提出的提請(qǐng)審議事項(xiàng)的議案，一般是立法議案，它是由各級(jí)人民政府按照法律程度向同級(jí)人民代表大會(huì)或同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的提請(qǐng)審議某項(xiàng)法規(guī)、條約或修改某項(xiàng)法規(guī)的議案。
這類提請(qǐng)審議有關(guān)事項(xiàng)的議案，如國(guó)務(wù)院1992年11月2日向七屆全國(guó)人大黨委會(huì)第28次會(huì)議提請(qǐng)審議的《關(guān)于審議決定我國(guó)加入保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約的議案》、《關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)和也門共和國(guó)領(lǐng)事條約》、《聯(lián)事國(guó)氣候變化框架公約、生物多樣性公約的議案》等。這類議案的結(jié)束語一般為："國(guó)務(wù)院同意《××××條約》?，F(xiàn)提請(qǐng)審議并請(qǐng)作出批準(zhǔn)的決定。"
（2）由提案人（人民代表）提出的對(duì)有關(guān)問題的建議、批評(píng)和意見的議案。這類議案的格式一般包括標(biāo)題、案由、提議案人、理由、議案審查委員會(huì)意見、大會(huì)主席團(tuán)審查意見等項(xiàng)。
1、行文關(guān)系的確定性。議案的提出者和受理者都是由法律條文明確定規(guī)定的；其它的組織或個(gè)人都無權(quán)提出或受理議案；
2、行文內(nèi)容的單項(xiàng)性。議案的內(nèi)容是專項(xiàng)的，即一事一案，在一件議案內(nèi)，不得夾帶其它事項(xiàng)；
3、辦理程序的法定性。議案的提出、審議和通過都有法定的程序。議案在沒有審議通過之前，即使有極強(qiáng)的可行性，也不產(chǎn)生任何效力；只有經(jīng)過審議通過，形成決定，才能轉(zhuǎn)化為具有法定效力的文件，有關(guān)方面才能據(jù)以執(zhí)行。
二、議案的類型
議案一般可以分為兩種類型，一類是由國(guó)家機(jī)關(guān)提出的提請(qǐng)審議事項(xiàng)的議案；另一類是由提案人（人民代表）提出的建議、批評(píng)和意見，提請(qǐng)列入大會(huì)議程議案。
（1）由國(guó)家機(jī)關(guān)提出的提請(qǐng)審議事項(xiàng)的議案，一般是立法議案，它是由各級(jí)人民政府按照法律程度向同級(jí)人民代表大會(huì)或同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的提請(qǐng)審議某項(xiàng)法規(guī)、條約或修改某項(xiàng)法規(guī)的議案。
這類提請(qǐng)審議有關(guān)事項(xiàng)的議案，如國(guó)務(wù)院1992年11月2日向七屆全國(guó)人大黨委會(huì)第28次會(huì)議提請(qǐng)審議的《關(guān)于審議決定我國(guó)加入保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約的議案》、《關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)和也門共和國(guó)領(lǐng)事條約》、《聯(lián)事國(guó)氣候變化框架公約、生物多樣性公約的議案》等。這類議案的結(jié)束語一般為："國(guó)務(wù)院同意《××××條約》?，F(xiàn)提請(qǐng)審議并請(qǐng)作出批準(zhǔn)的決定。"
（2）由提案人（人民代表）提出的對(duì)有關(guān)問題的建議、批評(píng)和意見的議案。這類議案的格式一般包括標(biāo)題、案由、提議案人、理由、議案審查委員會(huì)意見、大會(huì)主席團(tuán)審查意見等項(xiàng)。