海域，是指中華人民共和國內(nèi)水、領海的水面、水體、海床和底土。這是一個空間資源的概念，是對傳統(tǒng)民法中“物”的概念的延伸與發(fā)展。內(nèi)水，是指中華人民共和國領海基線向陸地一側(cè)至海岸線的海域。領海這個概念是隨公海自由原則的確立而形成的，它是指沿著國家的海岸、受國家主權(quán)支配和管轄下的一定寬度的海水帶。本條明確規(guī)定海域?qū)儆趪宜?。海域使用管理法?條第1款中規(guī)定：“海域?qū)儆趪宜?，國務院代表國家行使海域所有?quán)。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。”長期以來，在海域權(quán)屬問題七存在一些模糊認識，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象。個別地方政府或者有關部門擅自將海域的所有權(quán)確定為本地所有或者某集體經(jīng)濟組織所有，用海單位在需要使用海域時直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民集體經(jīng)濟組織購買或者租用；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然公開拍賣海域或者灘涂；有的村民認為，祖祖輩輩生活在海邊，海就是村里的。這些認識和行為，不僅導致海域使用秩序的混亂．而且嚴重地損害了國家的所有權(quán)權(quán)益。因此，法律明確規(guī)定海域?qū)儆趪宜?。海域?qū)儆趪宜?，指國家享有對海域的占有、使用、收益和處分的?quán)利。這不僅能正本清源，糾正思想上的錯誤認識，而且有助于樹立海域國家所有的意識和有償使用海域的觀念，使國家的所有權(quán)權(quán)益能在經(jīng)濟上得到實現(xiàn)。