加拿大土地用途分區(qū)管制制度
(一)土地利用規(guī)劃體系
1.“土地利用指南”
聯(lián)邦政府于1980年制訂并由國會(huì)公布了一個(gè)全國性的“土地利用指南”。
分別對城市用地、農(nóng)業(yè)用地、森林用地、不可再生資源土地、交通和通訊用地、水資源保護(hù)地、歷史遺跡地、生物繁衍地、冒險(xiǎn)性項(xiàng)目用地和其他區(qū)域性用地規(guī)定了聯(lián)邦政府的指導(dǎo)性意見。
聯(lián)邦政府在保證聯(lián)邦土地的良好農(nóng)地用于農(nóng)、良好林地用于林、良好的其它土地用于相應(yīng)適宜用途的同時(shí),也保證這些用地政策符合各省政府對土地利用的利益。
2.省級規(guī)劃
這是一種貫徹聯(lián)邦政府《土地利用指南》精神的相對細(xì)化的政策性和綱領(lǐng)性文件,主要是劃分城市和農(nóng)村地區(qū)的界線,強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)用地,做到“農(nóng)地農(nóng)用”,以及提高城市建筑容積率和城市土地利用率等。
3.地區(qū)級規(guī)劃,或稱土地利用大綱(0fficial Plan)
加拿大的土地利用大綱由地方政府制定,省政府批準(zhǔn),也類似于政策性文件,主要目的是把省級政策宣言化為自己的行動(dòng)綱領(lǐng),并指導(dǎo)地方政府相關(guān)工作。
4.市級規(guī)劃,稱土地分區(qū)管理法(Zoning by Law)
由省政府授權(quán)市級政府制定。與省級政策宣言和地區(qū)級土地利用大綱不同,《土地分區(qū)管理法》是法律條文,非常詳細(xì)和具體,具有強(qiáng)制性。
(二)土地用途分區(qū)管制的實(shí)施
1.通過《土地分區(qū)管理法》實(shí)施用途管制
2.通過土地分塊控制(Subdivision)實(shí)行用途管制。
3.通過對宗地開發(fā)方案的控制來實(shí)施用途管制。
4.通過農(nóng)用地的等級限制變更制度來實(shí)施用途管制。
一--二類農(nóng)地不能改變用途;
三--四類農(nóng)地有條件改變用途;
五--七類農(nóng)地可以改變用途。
(一)土地利用規(guī)劃體系
1.“土地利用指南”
聯(lián)邦政府于1980年制訂并由國會(huì)公布了一個(gè)全國性的“土地利用指南”。
分別對城市用地、農(nóng)業(yè)用地、森林用地、不可再生資源土地、交通和通訊用地、水資源保護(hù)地、歷史遺跡地、生物繁衍地、冒險(xiǎn)性項(xiàng)目用地和其他區(qū)域性用地規(guī)定了聯(lián)邦政府的指導(dǎo)性意見。
聯(lián)邦政府在保證聯(lián)邦土地的良好農(nóng)地用于農(nóng)、良好林地用于林、良好的其它土地用于相應(yīng)適宜用途的同時(shí),也保證這些用地政策符合各省政府對土地利用的利益。
2.省級規(guī)劃
這是一種貫徹聯(lián)邦政府《土地利用指南》精神的相對細(xì)化的政策性和綱領(lǐng)性文件,主要是劃分城市和農(nóng)村地區(qū)的界線,強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)用地,做到“農(nóng)地農(nóng)用”,以及提高城市建筑容積率和城市土地利用率等。
3.地區(qū)級規(guī)劃,或稱土地利用大綱(0fficial Plan)
加拿大的土地利用大綱由地方政府制定,省政府批準(zhǔn),也類似于政策性文件,主要目的是把省級政策宣言化為自己的行動(dòng)綱領(lǐng),并指導(dǎo)地方政府相關(guān)工作。
4.市級規(guī)劃,稱土地分區(qū)管理法(Zoning by Law)
由省政府授權(quán)市級政府制定。與省級政策宣言和地區(qū)級土地利用大綱不同,《土地分區(qū)管理法》是法律條文,非常詳細(xì)和具體,具有強(qiáng)制性。
(二)土地用途分區(qū)管制的實(shí)施
1.通過《土地分區(qū)管理法》實(shí)施用途管制
2.通過土地分塊控制(Subdivision)實(shí)行用途管制。
3.通過對宗地開發(fā)方案的控制來實(shí)施用途管制。
4.通過農(nóng)用地的等級限制變更制度來實(shí)施用途管制。
一--二類農(nóng)地不能改變用途;
三--四類農(nóng)地有條件改變用途;
五--七類農(nóng)地可以改變用途。