【中級(jí)經(jīng)濟(jì)師】2010年經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)-金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管 4

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金融監(jiān)管體制
    學(xué)習(xí)要求:
    掌握不同金融監(jiān)管體制的內(nèi)涵;
    掌握金融監(jiān)管體制的分類;
    熟悉不同金融監(jiān)管體制的典型國家情況。
    掌握我國金融監(jiān)管體制的特點(diǎn)
    具體內(nèi)容:
    一、金融監(jiān)管體制的概念;
    金融監(jiān)管體制是指一國金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。
    二、金融監(jiān)管體制的分類
    (一)、從銀行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來分,金融管理體制分為:
    1、以中央銀行為重心的監(jiān)管體制:以中央銀行為中心,其他機(jī)構(gòu)參與分工的監(jiān)管體制。
    美國是其中典型代表,還有法國、印度、巴西等國家。
    美國對(duì)銀行類金融機(jī)構(gòu)采取雙線多頭的監(jiān)管體制。
    雙線:存在聯(lián)邦和州兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
    多頭:在聯(lián)邦這一級(jí)又存在多個(gè)分工協(xié)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
    美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)管在各個(gè)州注冊(cè)的聯(lián)儲(chǔ)會(huì)員銀行;
    聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)監(jiān)管所有在州注冊(cè)的非聯(lián)儲(chǔ)會(huì)員銀行。
    美聯(lián)儲(chǔ)是一家能同時(shí)監(jiān)管銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。
    2、獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制
    在中央銀行之外,同時(shí)設(shè)立幾個(gè)部門對(duì)銀行、證券業(yè)和保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的體制,但是中央銀行在其中發(fā)揮獨(dú)特作用。
    德國是其中的典型代表,此外英國、日本、韓國幾年來也陸續(xù)建立了獨(dú)立于中央銀行或財(cái)政部的綜合監(jiān)管*。
    【例題9:2004年單選題】下列國家中,金融監(jiān)管體制以中央銀行為重心的是( )
    A.美國   
    B.英國   
    C.德國   
    D.韓國
    (二)、從監(jiān)管客體的角度來分,金融管理體制分為:
    1、綜合監(jiān)管體制
    綜合監(jiān)管體制是將金融業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管。在這種體制下,監(jiān)管主體可能對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)管職能,全面履行監(jiān)管的職責(zé),屬于功能性監(jiān)管。英國是其中的典型。
    實(shí)行綜合監(jiān)管體制的主要目的是適應(yīng)金融經(jīng)營體制從分業(yè)轉(zhuǎn)向混業(yè)的需要,隨著混業(yè)經(jīng)營趨勢(shì)的發(fā)展,實(shí)行綜合監(jiān)管體制的國家越來越多,如瑞士、日本和韓國。
    2、分業(yè)監(jiān)管體制
    分業(yè)監(jiān)管體制是對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)分別設(shè)立不同的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
    當(dāng)前,大多數(shù)發(fā)展中國家,包括中國,仍然實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制,主要原因是:
    ①實(shí)行分業(yè)經(jīng)營體制②金融發(fā)展水平不高③金融監(jiān)管能力不足
    【例題10:課后題第5題】近年來實(shí)行綜合監(jiān)管體制的國家越來越多,這主要是由于金融業(yè)出現(xiàn)了( )
    A.競(jìng)爭(zhēng)加劇趨勢(shì)   
    B.全球化趨勢(shì)
    C.分業(yè)經(jīng)營趨勢(shì)  
    D.混業(yè)經(jīng)營趨勢(shì)
    【例題11:課后題第12題】包括中國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家目前仍實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制,這是因?yàn)? )
    A.實(shí)行政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
    B.實(shí)行混業(yè)經(jīng)營體制
    C.實(shí)行分業(yè)經(jīng)營體制
    D.金融發(fā)展水平不高
    E.金融監(jiān)管能力不足