第四十七條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以直接向人民法院起訴。
【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛解決途徑的規(guī)定。
在日常生活中，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生民事糾紛并不少見。例如，購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者認(rèn)為其購(gòu)買的產(chǎn)品不符合本法第二十六條的規(guī)定，不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，或者不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；或者與產(chǎn)品廣告、說(shuō)明書中表明的質(zhì)量狀況不符、或者與銷售者展示的實(shí)物樣品的質(zhì)量狀況不符等等，要求銷售者依照本法第四十條的規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨和賠償損失的違約責(zé)任。而銷售者則認(rèn)為自己銷售的產(chǎn)品不存在質(zhì)量問(wèn)題，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?；蛘呤钱a(chǎn)品的使用者認(rèn)為因其使用的產(chǎn)品存在缺陷，造成自己的人身、財(cái)產(chǎn)損害，要求產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任。而產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者認(rèn)為產(chǎn)品不存在缺陷，損害是由于使用者使用不當(dāng)造成的，自己不應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任?；蛘呤钱a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者與消費(fèi)者就賠償數(shù)額問(wèn)題不能達(dá)成一致，引起糾紛等。
在經(jīng)濟(jì)生活中，因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛是正常的，正確地對(duì)待糾紛，采取積極有效的措施解決糾紛，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序，使當(dāng)事人盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活，保護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益，具有重要的意義。對(duì)應(yīng)當(dāng)采取何種方式解決因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的糾紛，本法作了具體規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛的途徑包括：
1．提倡當(dāng)事人各方相互協(xié)商，自行和解。損害發(fā)生后，當(dāng)事人如能本著依法處理、互諒互讓的精神，自行解決爭(zhēng)議，損害方如能主動(dòng)地承擔(dān)賠償責(zé)任，即可迅速的解決糾紛。采用這種方式，可以減少當(dāng)事人為解決糾紛所耗費(fèi)的精力和費(fèi)用，節(jié)約時(shí)間，有利于化解矛盾，防止損害的擴(kuò)大，有利于保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
2．調(diào)解。產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生損害后，當(dāng)事人任何一方都可以請(qǐng)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門、消費(fèi)者組織等進(jìn)行調(diào)解，幫助雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：（1）調(diào)解必須是當(dāng)事人各方自愿的，這種自愿貫穿于調(diào)解的全過(guò)程，即在調(diào)解的任何階段，當(dāng)事人任何一方都可以對(duì)調(diào)解提出異議，當(dāng)事人不同意調(diào)解的，無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解即為失敗。應(yīng)當(dāng)指出，為了方便解決糾紛，有關(guān)行政部門可以參與對(duì)糾紛的調(diào)解，但這不是行使行政職能，行政機(jī)關(guān)不可以其行政職權(quán)迫使當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議。（2）當(dāng)事人各方在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依協(xié)議的約定履行義務(wù)。
3．申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)仲裁應(yīng)注意如下事項(xiàng)：（1）仲裁需當(dāng)事各方在仲裁前達(dá)成仲裁協(xié)議。根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生前簽訂，包括合同中訂立仲裁條款，也可以在糾紛發(fā)生后臨時(shí)簽訂。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合意選擇仲裁委員會(huì)。（2）仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：一是要有請(qǐng)求仲裁的意思表示；二是要有請(qǐng)求仲裁的事項(xiàng)；三是要選定仲裁委員會(huì)。申請(qǐng)仲裁時(shí)，當(dāng)事人還應(yīng)提交仲裁申請(qǐng)書。仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由以及必要的證據(jù)，所申請(qǐng)的仲裁事由應(yīng)屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。仲裁采用一次裁決的辦法。
當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以直接向人民法院起訴。這里所規(guī)定的仲裁協(xié)議無(wú)效是指：（1）約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍；（2）無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；（3）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的；（4）仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)未約定或約定不明確，需簽訂補(bǔ)充協(xié)議，而達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的。另外，根據(jù)民事訴訟法第二百六十條、二百一十七條的規(guī)定認(rèn)定不予執(zhí)行仲裁裁決時(shí)，當(dāng)事人各方也可以向人民法院起訴。
根據(jù)仲裁法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行或?qū)徎虿弥贫龋粗灰暾?qǐng)仲裁的，當(dāng)事人再向人民法院起訴，法院不予受理；已向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)也不再受理仲裁申請(qǐng)。但根據(jù)民事訴訟法第二百六十條和二百一十七條的規(guī)定，法院對(duì)仲裁裁決有監(jiān)督的權(quán)利。遇有下列情況，法院可裁定仲裁裁決不予執(zhí)行：（1）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；（2）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；（5）適用法律確有錯(cuò)誤的；（6）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的。另外，人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。對(duì)中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，除被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有上述情形外，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的，也可以裁定不予執(zhí)行。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以就該糾紛重新達(dá)成仲裁協(xié)議，申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
本條是關(guān)于解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛的規(guī)定，如果該質(zhì)量損害行為觸犯了我國(guó)刑事、行政法律的有關(guān)規(guī)定，仍應(yīng)按本法及有關(guān)法律的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事、行政責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛解決途徑的規(guī)定。
在日常生活中，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生民事糾紛并不少見。例如，購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者認(rèn)為其購(gòu)買的產(chǎn)品不符合本法第二十六條的規(guī)定，不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，或者不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；或者與產(chǎn)品廣告、說(shuō)明書中表明的質(zhì)量狀況不符、或者與銷售者展示的實(shí)物樣品的質(zhì)量狀況不符等等，要求銷售者依照本法第四十條的規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨和賠償損失的違約責(zé)任。而銷售者則認(rèn)為自己銷售的產(chǎn)品不存在質(zhì)量問(wèn)題，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?；蛘呤钱a(chǎn)品的使用者認(rèn)為因其使用的產(chǎn)品存在缺陷，造成自己的人身、財(cái)產(chǎn)損害，要求產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任。而產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者認(rèn)為產(chǎn)品不存在缺陷，損害是由于使用者使用不當(dāng)造成的，自己不應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任?；蛘呤钱a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者與消費(fèi)者就賠償數(shù)額問(wèn)題不能達(dá)成一致，引起糾紛等。
在經(jīng)濟(jì)生活中，因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛是正常的，正確地對(duì)待糾紛，采取積極有效的措施解決糾紛，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序，使當(dāng)事人盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活，保護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益，具有重要的意義。對(duì)應(yīng)當(dāng)采取何種方式解決因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的糾紛，本法作了具體規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛的途徑包括：
1．提倡當(dāng)事人各方相互協(xié)商，自行和解。損害發(fā)生后，當(dāng)事人如能本著依法處理、互諒互讓的精神，自行解決爭(zhēng)議，損害方如能主動(dòng)地承擔(dān)賠償責(zé)任，即可迅速的解決糾紛。采用這種方式，可以減少當(dāng)事人為解決糾紛所耗費(fèi)的精力和費(fèi)用，節(jié)約時(shí)間，有利于化解矛盾，防止損害的擴(kuò)大，有利于保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
2．調(diào)解。產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生損害后，當(dāng)事人任何一方都可以請(qǐng)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門、消費(fèi)者組織等進(jìn)行調(diào)解，幫助雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解具有以下兩個(gè)特點(diǎn)：（1）調(diào)解必須是當(dāng)事人各方自愿的，這種自愿貫穿于調(diào)解的全過(guò)程，即在調(diào)解的任何階段，當(dāng)事人任何一方都可以對(duì)調(diào)解提出異議，當(dāng)事人不同意調(diào)解的，無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解即為失敗。應(yīng)當(dāng)指出，為了方便解決糾紛，有關(guān)行政部門可以參與對(duì)糾紛的調(diào)解，但這不是行使行政職能，行政機(jī)關(guān)不可以其行政職權(quán)迫使當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議。（2）當(dāng)事人各方在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依協(xié)議的約定履行義務(wù)。
3．申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)仲裁應(yīng)注意如下事項(xiàng)：（1）仲裁需當(dāng)事各方在仲裁前達(dá)成仲裁協(xié)議。根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定，當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生前簽訂，包括合同中訂立仲裁條款，也可以在糾紛發(fā)生后臨時(shí)簽訂。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合意選擇仲裁委員會(huì)。（2）仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：一是要有請(qǐng)求仲裁的意思表示；二是要有請(qǐng)求仲裁的事項(xiàng)；三是要選定仲裁委員會(huì)。申請(qǐng)仲裁時(shí)，當(dāng)事人還應(yīng)提交仲裁申請(qǐng)書。仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由以及必要的證據(jù)，所申請(qǐng)的仲裁事由應(yīng)屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。仲裁采用一次裁決的辦法。
當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以直接向人民法院起訴。這里所規(guī)定的仲裁協(xié)議無(wú)效是指：（1）約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍；（2）無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；（3）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的；（4）仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)未約定或約定不明確，需簽訂補(bǔ)充協(xié)議，而達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的。另外，根據(jù)民事訴訟法第二百六十條、二百一十七條的規(guī)定認(rèn)定不予執(zhí)行仲裁裁決時(shí)，當(dāng)事人各方也可以向人民法院起訴。
根據(jù)仲裁法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行或?qū)徎虿弥贫龋粗灰暾?qǐng)仲裁的，當(dāng)事人再向人民法院起訴，法院不予受理；已向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)也不再受理仲裁申請(qǐng)。但根據(jù)民事訴訟法第二百六十條和二百一十七條的規(guī)定，法院對(duì)仲裁裁決有監(jiān)督的權(quán)利。遇有下列情況，法院可裁定仲裁裁決不予執(zhí)行：（1）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；（2）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；（5）適用法律確有錯(cuò)誤的；（6）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的。另外，人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。對(duì)中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，除被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有上述情形外，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的，也可以裁定不予執(zhí)行。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以就該糾紛重新達(dá)成仲裁協(xié)議，申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
本條是關(guān)于解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛的規(guī)定，如果該質(zhì)量損害行為觸犯了我國(guó)刑事、行政法律的有關(guān)規(guī)定，仍應(yīng)按本法及有關(guān)法律的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事、行政責(zé)任。