2010年招標(biāo)師考試項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(117)

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(2)施工階段的合同價(jià)結(jié)算
    根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定,工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理。
    1)工程價(jià)款的結(jié)算方式。工程價(jià)款的結(jié)算方式主要有以下兩種:
    ①按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款,竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程,在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn),辦理年度結(jié)算。
    ②分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。
    2)工程預(yù)付款的計(jì)算與支付。施工企業(yè)承包工程,一般都實(shí)行包工包料,這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中,一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預(yù)付款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項(xiàng)目儲(chǔ)備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。
    ①工程預(yù)付款的額度。包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%,對(duì)重大工程項(xiàng)目,按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程,實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。
    ②工程預(yù)付款的支付時(shí)間。在具備施工條件的前提下,發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的1個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款,發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì)),并承擔(dān)違約責(zé)任。
    ③工程預(yù)付款的扣回。發(fā)包單位撥付給承包單位的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì),到了工程實(shí)施后,隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐步減少,應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回,抵扣方式必須在合同中約定。在頒發(fā)工程接收證書前,由于不可抗力或其他原因解除合同時(shí),預(yù)付款尚未扣清的,尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。
    3)工程進(jìn)度款的支付。承包人在施工過程中,按逐月(或形象進(jìn)度)完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用,向發(fā)包人辦理工程進(jìn)度款的支付。
    ①工程量計(jì)算。承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間,向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量,并在核實(shí)前1天通知承包人,承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)。承包人收到通知后不參加核實(shí),以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人,致使承包人未能參加核實(shí),核實(shí)結(jié)果無效。發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量,從第15天起,承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn),作為工程價(jià)款支付的依據(jù),雙方合同另有約定的,按合同執(zhí)行。
    對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量,發(fā)包人不予計(jì)量。
    ②工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款的支付周期與工程量計(jì)量周期是相同的。
    A.承包人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)。承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末,根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果,向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請(qǐng),并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外,進(jìn)度款支付申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
    a.本周期已完成工程的價(jià)款;
    b.累計(jì)已完成的工程價(jià)款;
    c.累計(jì)已支付的工程價(jià)款;
    d.本周期已完成計(jì)日工金額;
    e.應(yīng)增加和扣減的變更金額;
    f.應(yīng)增加和扣減的索賠金額;
    g.應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款;
    h.應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金;
    i.根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額;
    j.本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。
    B.進(jìn)度款的支付程序。承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)后,14天內(nèi)發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%,不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款,承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知,發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議,經(jīng)承包人同意后可延期支付,協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))。
    發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款,雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議,導(dǎo)致施工無法進(jìn)行,承包人可停止施工,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
    ③質(zhì)量保證金。從第一個(gè)付款周期開始,在發(fā)包人的進(jìn)度付款中,按專用條款的預(yù)定扣留質(zhì)量保證金,直至扣留的質(zhì)量保證金總額達(dá)到專用條款約定的金額或比例為止。質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額。
    約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí),承包人向發(fā)包人申請(qǐng)到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額,發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金返還承包人。
    約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí),承包人沒有完成缺陷責(zé)任的,發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余共組所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金額,并有權(quán)延長缺陷責(zé)任期,直至完成剩余工作為止。
    4)變更、索賠及合同價(jià)調(diào)整。變更、索賠以及其他原因都會(huì)引起雙方約定的合同價(jià)格產(chǎn)生變化,從而影響雙方的工程價(jià)款結(jié)算。
    ①變更的處理。除專用條款中另有約定外,在履行合同時(shí)發(fā)生以下情形之一的,按照有關(guān)變更的規(guī)定處理:取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。
    A.變更的估價(jià)。在工程變更確定后14天內(nèi),設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按照下列方法進(jìn)行:
    a.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;
    b.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;
    c.合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
    B.暫列金額的結(jié)算。盡管暫列金額列入合同價(jià)格,但并不屬于承包人所有,也不必然發(fā)生。只有按照合同約定實(shí)際發(fā)生后,才成為承包人的應(yīng)得金額,納入合同結(jié)算價(jià)款中??鄢龑?shí)際發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬于發(fā)包人所有。
    C.計(jì)日工的結(jié)算。計(jì)日工的結(jié)算應(yīng)按工程師核實(shí)的實(shí)耗人工工時(shí)、材料用量和施工機(jī)械臺(tái)時(shí)數(shù)乘以計(jì)日工單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。承包人應(yīng)每天向工程師報(bào)送準(zhǔn)確的報(bào)表和憑證。采用計(jì)日工單價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作,應(yīng)從暫列金額內(nèi)支付。
    D.暫估價(jià)的結(jié)算。在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項(xiàng)目,但又無法在當(dāng)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià)格,而可能影響招標(biāo)效果的,可由發(fā)包人在工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià)。暫估價(jià)的實(shí)際開支可分為三種情形:
    a.依法不需要招標(biāo)的材料和工程設(shè)備,承包人報(bào)樣,工程師認(rèn)可價(jià)格;
    b.依法不需要招標(biāo)的專業(yè)工程,按照變更計(jì)價(jià)處理;
    c.依法必須招標(biāo)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程,合同雙方當(dāng)事人共同招標(biāo)確定。
    ②索賠的處理。工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。
    A.索賠的處理程序。根據(jù)合同約定,承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或延長)工期的,應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠:
    a.承包人應(yīng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由。逾期申報(bào)時(shí),喪失要求追加付款和(或)延長工期的權(quán)利。
    b.承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),向工程師正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。
    c.工程師商定或確定追加的付款和(或)延長的工期,并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。
    d.承包人接受索賠處理結(jié)果的,發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。
    B.索賠費(fèi)用的計(jì)算。計(jì)算方法有實(shí)際費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法等。
    ③合同價(jià)款調(diào)整。除變更和索賠外,引起合同價(jià)款調(diào)整的原因,還包括物價(jià)變動(dòng)和法規(guī)調(diào)整等。
    A.合同價(jià)款調(diào)整時(shí)通常需要有關(guān)的工程造價(jià)指數(shù)。根據(jù)工程造價(jià)的構(gòu)成,可以分為設(shè)備工器具指數(shù),建筑安裝工程造價(jià)指數(shù),以及工程建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)。