建筑法
二、申請(qǐng)施工許可證的條件：
1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；
3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料并經(jīng)過審查合格；
6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）
7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（建設(shè)工期不足一年的到位資金不得少于工程合同價(jià)的50％；超過一年的不得少于工程合同價(jià)的30％）。
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程：
1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程；（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平米以下的）
2、作為文物保護(hù)的建筑工程；
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；
4、臨時(shí)性建筑；
5、軍用房屋建筑；
6、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開過報(bào)告的工程；
三．施工許可證的管理：
1、施工許可證廢止的條件:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，可以延期兩次，每次不超過3個(gè)月。超過時(shí)限自行作廢。
2、重新審核施工許可證的條件：因故停止施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
3、重新辦理開工報(bào)告的條件：按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
四、工程承包的法律責(zé)任：
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。
2、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的法律責(zé)任
建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3、發(fā)承包中行賄、受賄的法律責(zé)任
在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款。沒收賄賂的財(cái)務(wù)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。
對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。
五、工程分包的法律責(zé)任
(一)轉(zhuǎn)包或違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
(二)因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
六、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍
(一)國家重點(diǎn)工程
(二)大中型公用事業(yè)工程（項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的1、供水、供電、供氣供熱等市政工程項(xiàng)目；2、科技、教育、文化等項(xiàng)目；3、體育、旅游商業(yè)等項(xiàng)目；4、衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；5、其他公用事業(yè)項(xiàng)目。）
(三)建筑面積在5萬平米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；
(四)利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程
1、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；
2、使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
3、使用國際組織或國外政府援助資金的項(xiàng)目。
(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程
1、項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：
（1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；
（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；
（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；
（4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；
（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2、學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。
七、監(jiān)理的法律責(zé)任
1、與建筑施工單位串通的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與建設(shè)施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
二、申請(qǐng)施工許可證的條件：
1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；
3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；
4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；
5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料并經(jīng)過審查合格；
6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）
7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（建設(shè)工期不足一年的到位資金不得少于工程合同價(jià)的50％；超過一年的不得少于工程合同價(jià)的30％）。
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程：
1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程；（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平米以下的）
2、作為文物保護(hù)的建筑工程；
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；
4、臨時(shí)性建筑；
5、軍用房屋建筑；
6、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開過報(bào)告的工程；
三．施工許可證的管理：
1、施工許可證廢止的條件:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，可以延期兩次，每次不超過3個(gè)月。超過時(shí)限自行作廢。
2、重新審核施工許可證的條件：因故停止施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
3、重新辦理開工報(bào)告的條件：按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
四、工程承包的法律責(zé)任：
1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任
發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。
2、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的法律責(zé)任
建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3、發(fā)承包中行賄、受賄的法律責(zé)任
在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款。沒收賄賂的財(cái)務(wù)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。
對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。
五、工程分包的法律責(zé)任
(一)轉(zhuǎn)包或違法分包的法律責(zé)任
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
(二)因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
六、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍
(一)國家重點(diǎn)工程
(二)大中型公用事業(yè)工程（項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的1、供水、供電、供氣供熱等市政工程項(xiàng)目；2、科技、教育、文化等項(xiàng)目；3、體育、旅游商業(yè)等項(xiàng)目；4、衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；5、其他公用事業(yè)項(xiàng)目。）
(三)建筑面積在5萬平米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；
(四)利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程
1、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；
2、使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
3、使用國際組織或國外政府援助資金的項(xiàng)目。
(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程
1、項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：
（1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；
（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；
（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；
（4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；
（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2、學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。
七、監(jiān)理的法律責(zé)任
1、與建筑施工單位串通的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位與建設(shè)施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。