中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法釋義:第三十條

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第三十條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定,向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請,通過環(huán)境管理體系認(rèn)證,提高清潔生產(chǎn)水平。
    【釋義】 本條規(guī)定企業(yè)可以自愿申請通過環(huán)境管理體系認(rèn)證。
    一、環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)即ISO14000標(biāo)準(zhǔn),它是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的一個國際性管理系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列目前包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境效績標(biāo)準(zhǔn)、生命周期分析、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容。作為管理體系標(biāo)準(zhǔn),ISO14000與一般理解的標(biāo)準(zhǔn)不同,它不設(shè)置具體的量化測試指標(biāo),也不具有任何強(qiáng)制性,而是要求企業(yè)和組織的環(huán)境管理體系程序化、規(guī)范化,同時要求企業(yè)和組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),承諾進(jìn)行清潔生產(chǎn)或污染預(yù)防,并根據(jù)自身的具體情況提出自己的環(huán)境目標(biāo)。該系列標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同,它強(qiáng)調(diào)采用預(yù)防性措施,強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn),使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采用以及整個生產(chǎn)過程中都主動地考慮保護(hù)環(huán)境和資源,不斷改善企業(yè)和組織的環(huán)境紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)一個又一個更高的環(huán)境目標(biāo)。
    二、ISO14000是一個自愿性的標(biāo)準(zhǔn),任何組織都可以根據(jù)自身的實(shí)際情況決定是否采用此標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000又是一個標(biāo)志性、自我約束性的標(biāo)準(zhǔn),它標(biāo)志著企業(yè)采用一系列組織管理措施不斷地提高自身的資源利用和環(huán)境保護(hù)的水平,從而樹立良好的企業(yè)形象,顯示企業(yè)良好的管理能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在當(dāng)今的國際貿(mào)易中,ISO14000實(shí)際上已經(jīng)成為企業(yè)突破技術(shù)貿(mào)易壁壘、進(jìn)入國際市場的通行證。因此,通過ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證能夠增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。
    三、需要進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請。目前經(jīng)國家授權(quán)、從事國家環(huán)境認(rèn)證認(rèn)可授權(quán)及監(jiān)督管理惟一機(jī)構(gòu)是“中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會” (CACEB) ,只有經(jīng)過該機(jī)構(gòu)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),才具有進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證的法定權(quán)威。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和體系所要求的其他輔助文件進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證的程序和認(rèn)證評定的內(nèi)容中包含了清潔生產(chǎn)審核報告和產(chǎn)品生命周期分析等,因此,通過環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,能夠推動和保證企業(yè)和組織實(shí)施清潔生產(chǎn)。