第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
【釋義】 本條是對(duì)設(shè)立有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)定。
一、近20多年來，我國(guó)陸續(xù)制定了一系列的環(huán)境與資源保護(hù)的法律法規(guī)，制定了有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為提升和支持有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾的綠色消費(fèi)方式，本法以法律形式規(guī)定建立有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志制度。環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志，也稱生態(tài)標(biāo)志，該標(biāo)志不同于一般商標(biāo)，它是指通過產(chǎn)品或包裝的印記表明這些產(chǎn)品比其他功能和競(jìng)爭(zhēng)性都類似的產(chǎn)品更有利于環(huán)境和資源保護(hù)，這些產(chǎn)品從初開始設(shè)計(jì)時(shí)，就考慮到人們?cè)谑褂弥泻褪褂煤?，不?huì)對(duì)人類健康及環(huán)境與資源產(chǎn)生危害或者產(chǎn)生的危害較小。這些產(chǎn)品具有的特征是：有利于提高資源利用率，使用后易于回收，可再用，可更新；包裝合理，功能合理，使用壽命長(zhǎng)，易處理與降解。因此，這些產(chǎn)品的標(biāo)志代表了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)全面評(píng)價(jià)，這一標(biāo)志制度的應(yīng)用可以保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，為消費(fèi)者提供全面的綠色信息，同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)綠色市場(chǎng)的成熟起到積極的推動(dòng)作用。
二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立實(shí)施了生態(tài)（環(huán)境）標(biāo)志制度，如1978年德國(guó)成為世界上第一個(gè)實(shí)施生態(tài)標(biāo)志制度的國(guó)家，德國(guó)將推行生態(tài)標(biāo)志的行動(dòng)稱為“藍(lán)色天使”計(jì)劃，目前其綠色產(chǎn)品數(shù)量達(dá)5000多種。美國(guó)于1988年開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度。日本、芬蘭、冰島、瑞典等國(guó)家于1989年開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度。1993年，我國(guó)開始發(fā)布了環(huán)境標(biāo)志圖案，1994年正式成立了“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)”。 1995年3月，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)宣布了我國(guó)首批環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品名錄，包括6類11個(gè)廠家的18種產(chǎn)品。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理， 2002年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（國(guó)辦發(fā)11號(hào)文），明確了認(rèn)證認(rèn)可工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，同時(shí)提出了建立集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可體系。2002年4月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)已將相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整為中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)、中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)和中國(guó)認(rèn)證人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)。按照國(guó)務(wù)院的授權(quán)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心將承擔(dān)上述三個(gè)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)秘書處的工作。因此，涉及的環(huán)境標(biāo)志和產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作，也統(tǒng)一歸口到了國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可工作之中。
三、根據(jù)本條規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志制度提供了法律保障。由于清潔生產(chǎn)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域比較寬泛，并且各行業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展水平不一，本法列舉了節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等三個(gè)產(chǎn)品類型，其他有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品類型還有低噪聲型、無毒害型、低排廢或零排放型等。為我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志提供技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以更好推動(dòng)清潔生產(chǎn)的發(fā)展，本法還明確要求對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)品標(biāo)志制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
【釋義】 本條是對(duì)設(shè)立有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)定。
一、近20多年來，我國(guó)陸續(xù)制定了一系列的環(huán)境與資源保護(hù)的法律法規(guī)，制定了有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為提升和支持有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾的綠色消費(fèi)方式，本法以法律形式規(guī)定建立有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志制度。環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志，也稱生態(tài)標(biāo)志，該標(biāo)志不同于一般商標(biāo)，它是指通過產(chǎn)品或包裝的印記表明這些產(chǎn)品比其他功能和競(jìng)爭(zhēng)性都類似的產(chǎn)品更有利于環(huán)境和資源保護(hù)，這些產(chǎn)品從初開始設(shè)計(jì)時(shí)，就考慮到人們?cè)谑褂弥泻褪褂煤?，不?huì)對(duì)人類健康及環(huán)境與資源產(chǎn)生危害或者產(chǎn)生的危害較小。這些產(chǎn)品具有的特征是：有利于提高資源利用率，使用后易于回收，可再用，可更新；包裝合理，功能合理，使用壽命長(zhǎng)，易處理與降解。因此，這些產(chǎn)品的標(biāo)志代表了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)全面評(píng)價(jià)，這一標(biāo)志制度的應(yīng)用可以保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，為消費(fèi)者提供全面的綠色信息，同時(shí)，也會(huì)對(duì)我國(guó)綠色市場(chǎng)的成熟起到積極的推動(dòng)作用。
二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立實(shí)施了生態(tài)（環(huán)境）標(biāo)志制度，如1978年德國(guó)成為世界上第一個(gè)實(shí)施生態(tài)標(biāo)志制度的國(guó)家，德國(guó)將推行生態(tài)標(biāo)志的行動(dòng)稱為“藍(lán)色天使”計(jì)劃，目前其綠色產(chǎn)品數(shù)量達(dá)5000多種。美國(guó)于1988年開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度。日本、芬蘭、冰島、瑞典等國(guó)家于1989年開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度。1993年，我國(guó)開始發(fā)布了環(huán)境標(biāo)志圖案，1994年正式成立了“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)”。 1995年3月，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)宣布了我國(guó)首批環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品名錄，包括6類11個(gè)廠家的18種產(chǎn)品。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理， 2002年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（國(guó)辦發(fā)11號(hào)文），明確了認(rèn)證認(rèn)可工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，同時(shí)提出了建立集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可體系。2002年4月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)已將相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整為中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)、中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)和中國(guó)認(rèn)證人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)。按照國(guó)務(wù)院的授權(quán)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心將承擔(dān)上述三個(gè)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)秘書處的工作。因此，涉及的環(huán)境標(biāo)志和產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作，也統(tǒng)一歸口到了國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可工作之中。
三、根據(jù)本條規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護(hù)方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國(guó)家規(guī)定制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志制度提供了法律保障。由于清潔生產(chǎn)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域比較寬泛，并且各行業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展水平不一，本法列舉了節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等三個(gè)產(chǎn)品類型，其他有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品類型還有低噪聲型、無毒害型、低排廢或零排放型等。為我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)志提供技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以更好推動(dòng)清潔生產(chǎn)的發(fā)展，本法還明確要求對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)品標(biāo)志制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。