第六條 國家鼓勵(lì)開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。
國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。
【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)科研、開發(fā)、技術(shù)推廣、國際合作及普及、宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)、實(shí)施清潔生產(chǎn)公眾監(jiān)督的規(guī)定。
一、科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵取決于科學(xué)技術(shù)水平。實(shí)施清潔生產(chǎn)，就是貫徹污染預(yù)防原則，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護(hù)管理等社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程控制，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。由此，實(shí)施清潔生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，可以說實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程，就是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過程。有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。根據(jù)本法規(guī)定，國務(wù)院及其有關(guān)主管部門和省級政府制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策；對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目等，列入中央和地方財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。國家還鼓勵(lì)開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的國際合作，以引進(jìn)和吸收國外的先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)國家也要有重點(diǎn)、有步驟地組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，以推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。因此，本條第一款規(guī)定對實(shí)施這部法律是十分必要的。
二、清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏策略”，也是一個(gè)政府、社會(huì)、企業(yè)和大眾都有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的生產(chǎn)模式。總之，清潔生產(chǎn)是一個(gè)比較新的概念，在將清潔生產(chǎn)促進(jìn)法律制度付諸實(shí)施過程中，無論是在政府的管理層次，還是在企業(yè)的運(yùn)營層次以及大眾的消費(fèi)層次都可能會(huì)存在一些障礙，這些障礙將影響清潔生產(chǎn)的實(shí)施，制定清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，就是通過建立清潔生產(chǎn)促進(jìn)的法律制度，在政策、技術(shù)、管理、資金、公眾參與等方面規(guī)范、引導(dǎo)、保障清潔生產(chǎn)活動(dòng)的開展，消除推行清潔生產(chǎn)的障礙。為了從思想觀念上解決對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問題，本條第二款規(guī)定，國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。只有社會(huì)團(tuán)體和公眾廣泛參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實(shí)施工作，并對違法行為進(jìn)行監(jiān)督，在全社會(huì)特別是政府有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人中樹立清潔生產(chǎn)意識(shí)，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，提高對實(shí)施清潔生產(chǎn)必要性的認(rèn)識(shí)，才能實(shí)施好這部法律，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的立法目的。
國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。
【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)科研、開發(fā)、技術(shù)推廣、國際合作及普及、宣傳清潔生產(chǎn)知識(shí)、實(shí)施清潔生產(chǎn)公眾監(jiān)督的規(guī)定。
一、科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵取決于科學(xué)技術(shù)水平。實(shí)施清潔生產(chǎn)，就是貫徹污染預(yù)防原則，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、能源與原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護(hù)管理等社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程控制，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少資源的浪費(fèi)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，控制污染的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。由此，實(shí)施清潔生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，可以說實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程，就是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過程。有關(guān)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。根據(jù)本法規(guī)定，國務(wù)院及其有關(guān)主管部門和省級政府制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策；對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目等，列入中央和地方財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。國家還鼓勵(lì)開展有關(guān)清潔生產(chǎn)的國際合作，以引進(jìn)和吸收國外的先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)國家也要有重點(diǎn)、有步驟地組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，以推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。因此，本條第一款規(guī)定對實(shí)施這部法律是十分必要的。
二、清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏策略”，也是一個(gè)政府、社會(huì)、企業(yè)和大眾都有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的生產(chǎn)模式。總之，清潔生產(chǎn)是一個(gè)比較新的概念，在將清潔生產(chǎn)促進(jìn)法律制度付諸實(shí)施過程中，無論是在政府的管理層次，還是在企業(yè)的運(yùn)營層次以及大眾的消費(fèi)層次都可能會(huì)存在一些障礙，這些障礙將影響清潔生產(chǎn)的實(shí)施，制定清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，就是通過建立清潔生產(chǎn)促進(jìn)的法律制度，在政策、技術(shù)、管理、資金、公眾參與等方面規(guī)范、引導(dǎo)、保障清潔生產(chǎn)活動(dòng)的開展，消除推行清潔生產(chǎn)的障礙。為了從思想觀念上解決對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問題，本條第二款規(guī)定，國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實(shí)施及監(jiān)督。只有社會(huì)團(tuán)體和公眾廣泛參與清潔生產(chǎn)的宣傳教育、推廣、實(shí)施工作，并對違法行為進(jìn)行監(jiān)督，在全社會(huì)特別是政府有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人中樹立清潔生產(chǎn)意識(shí)，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，提高對實(shí)施清潔生產(chǎn)必要性的認(rèn)識(shí)，才能實(shí)施好這部法律，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的立法目的。