第二十四條 用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。
用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
【釋義】 本條是對用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及對于職業(yè)病危害因素的治理的規(guī)定。
一、按照本條第1款的規(guī)定,用人單位應當建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度。其制度的內容為實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并建立一套完整的職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng)。建立這一制度的意義在于,經常和定期監(jiān)測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素,可以及時了解有害因素產生、擴散、變化的規(guī)律,鑒定防護設施的效果,并為采取防護措施提供依據(jù)。這里講的職業(yè)病危害因素,按照本法規(guī)定包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他職業(yè)有害因素。對職業(yè)病危害因素的監(jiān)測,主要是監(jiān)測職業(yè)病危害因素的濃度或者強度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。按照本條規(guī)定,職業(yè)病危害因素監(jiān)測必須由專門的人員負責,并且要每天進行監(jiān)測。職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng)應當保持正常運行的狀態(tài),只有這樣,才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。
二、按照本條第2款的規(guī)定,用人單位應當定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測、評價。至于檢測、評價的時間,檢測、評價的內容以及如何進行檢測、評價,則應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行。按照本條規(guī)定,檢測、評價的結果應當存入用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案,以備監(jiān)督檢查時用以查詢。用人單位還應當將檢測、評價的結果定期向用人單位所在地的衛(wèi)生行政部門報告,以便衛(wèi)生行政部門能夠及時掌握用人單位職業(yè)病危害因素的情況,必要時可以對該單位加強監(jiān)督檢查,增加監(jiān)督檢查的次數(shù)。職業(yè)病危害因素的檢測、評價結果也應當向勞動者公布,使勞動者對該單位的職業(yè)病危害因素的情況有所了解,從而加強自我保護。用人單位可以在用人單位的公告欄上予以公布。
三、按照本條第3款的規(guī)定,職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)病危害因素的檢測,是對工作場所特定職業(yè)病危害因素由經過資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行的檢測,并出具具有法律效力的檢驗結果報告的活動。這里講的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,是指為預防和控制職業(yè)病危害而向企業(yè)提供技術性服務的機構,即提供職業(yè)病危害因素檢測、評價服務的機構。按照本條的規(guī)定,職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依法設立,并取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的資質認證。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行資質認證,是一項重要的行政管理措施,是國家衛(wèi)生行政部門的一種必要的具體行政行為。其具體內容為對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的技術水平與實際能力進行認證考核;對于符合認證考核標準的,依法賦予其擁有從事許可范圍內職業(yè)衛(wèi)生技術服務的資格。未取得資質認證的機構不得開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行資質認證,一方面可以保證向委托方提供的結果和數(shù)據(jù)資料的真實性。另一方面要保證這些機構具備開展相應工作的能力與條件。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在進行職業(yè)病危害因素的檢測、評價時,應當客觀、真實地反映檢測、評價的結果,保證檢測、評價結果的公正性。這里講的“客觀”,是指職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在對職業(yè)病危害因素進行檢測、評價時,必須做到實事求是,不得帶有主觀偏見。這里講的“真實”,就是要求所進行的檢測、評價與客觀事實要相符。
四、按照本條第4款的規(guī)定,用人單位發(fā)現(xiàn)工作場所的職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,應當立即采取措施進行治理。即如果發(fā)現(xiàn)工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,必須要采取相應的措施進行治理,如果經治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,則必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。待符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求后,方可重新開始作業(yè)。
用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
【釋義】 本條是對用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及對于職業(yè)病危害因素的治理的規(guī)定。
一、按照本條第1款的規(guī)定,用人單位應當建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度。其制度的內容為實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并建立一套完整的職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng)。建立這一制度的意義在于,經常和定期監(jiān)測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素,可以及時了解有害因素產生、擴散、變化的規(guī)律,鑒定防護設施的效果,并為采取防護措施提供依據(jù)。這里講的職業(yè)病危害因素,按照本法規(guī)定包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產生的其他職業(yè)有害因素。對職業(yè)病危害因素的監(jiān)測,主要是監(jiān)測職業(yè)病危害因素的濃度或者強度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。按照本條規(guī)定,職業(yè)病危害因素監(jiān)測必須由專門的人員負責,并且要每天進行監(jiān)測。職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng)應當保持正常運行的狀態(tài),只有這樣,才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確。
二、按照本條第2款的規(guī)定,用人單位應當定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測、評價。至于檢測、評價的時間,檢測、評價的內容以及如何進行檢測、評價,則應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行。按照本條規(guī)定,檢測、評價的結果應當存入用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案,以備監(jiān)督檢查時用以查詢。用人單位還應當將檢測、評價的結果定期向用人單位所在地的衛(wèi)生行政部門報告,以便衛(wèi)生行政部門能夠及時掌握用人單位職業(yè)病危害因素的情況,必要時可以對該單位加強監(jiān)督檢查,增加監(jiān)督檢查的次數(shù)。職業(yè)病危害因素的檢測、評價結果也應當向勞動者公布,使勞動者對該單位的職業(yè)病危害因素的情況有所了解,從而加強自我保護。用人單位可以在用人單位的公告欄上予以公布。
三、按照本條第3款的規(guī)定,職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)病危害因素的檢測,是對工作場所特定職業(yè)病危害因素由經過資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行的檢測,并出具具有法律效力的檢驗結果報告的活動。這里講的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,是指為預防和控制職業(yè)病危害而向企業(yè)提供技術性服務的機構,即提供職業(yè)病危害因素檢測、評價服務的機構。按照本條的規(guī)定,職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依法設立,并取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的資質認證。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行資質認證,是一項重要的行政管理措施,是國家衛(wèi)生行政部門的一種必要的具體行政行為。其具體內容為對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的技術水平與實際能力進行認證考核;對于符合認證考核標準的,依法賦予其擁有從事許可范圍內職業(yè)衛(wèi)生技術服務的資格。未取得資質認證的機構不得開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行資質認證,一方面可以保證向委托方提供的結果和數(shù)據(jù)資料的真實性。另一方面要保證這些機構具備開展相應工作的能力與條件。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在進行職業(yè)病危害因素的檢測、評價時,應當客觀、真實地反映檢測、評價的結果,保證檢測、評價結果的公正性。這里講的“客觀”,是指職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在對職業(yè)病危害因素進行檢測、評價時,必須做到實事求是,不得帶有主觀偏見。這里講的“真實”,就是要求所進行的檢測、評價與客觀事實要相符。
四、按照本條第4款的規(guī)定,用人單位發(fā)現(xiàn)工作場所的職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,應當立即采取措施進行治理。即如果發(fā)現(xiàn)工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時,必須要采取相應的措施進行治理,如果經治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,則必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。待符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求后,方可重新開始作業(yè)。