武警部隊司令員吳雙戰(zhàn)解讀武裝警察法

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8月27日下午,全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國人民武裝警察法》(以下簡稱《武裝警察法》)。這部法律的頒布施行,標志著武警部隊建設(shè)和發(fā)展進入一個新階段,對于武警官兵有效履行職責(zé)使命,維護官兵合法權(quán)益具有重大現(xiàn)實作用和歷史意義。
    《武裝警察法》頒布當(dāng)日,武警部隊司令員吳雙戰(zhàn)接受了新華社記者專訪,對這部法律的頒布施行進行了深入地解讀。
    《武裝警察法》來之不易,意義重大
    “從啟動起草到現(xiàn)在頒布施行,整整15年!《武裝警察法》來之不易,意義重大!”吳雙戰(zhàn)說。
    吳雙戰(zhàn)介紹說,長期以來,為解決部隊執(zhí)行任務(wù)的法律保障問題,武警部隊官兵一直渴望國家能制定一部有中國特色的《武裝警察法》。1995年,根據(jù)全國人大代表提出的立法議案,著眼武警部隊建設(shè)和履行職能的需要,我們初次提出了立法報告,后因故未能繼續(xù)推進。2002年11月,武警部隊黨委又向中央軍委提出立項建議,明確提出制定一部規(guī)范武警部隊履行職能任務(wù)的法律。從2003年至2009年,《武裝警察法》連續(xù)被列入中央軍委立法計劃,2007年至2009年被列入國務(wù)院立法計劃,2008年被列入全國人大常委會立法計劃。
    “制定頒布《武裝警察法》,是落實依法治國方略、體現(xiàn)國家法制權(quán)威的重要舉措。”吳雙戰(zhàn)說,武警部隊作為國家武裝力量的重要組成部分,擔(dān)負著國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù),代表著國家形象。依法完成安全保衛(wèi)任務(wù)是貫徹依法治國方略的必然要求,有法可依則是依法執(zhí)勤的必要前提。
    目前,在國家現(xiàn)行法律中,雖然對武警部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)也有規(guī)定,但比較零散,缺乏完整性和可操作性。因此,為落實依法治國方略和依法治警的要求,很有必要把可以公開的內(nèi)部文件規(guī)定上升為國家意志,把零星的法律條文變?yōu)橄到y(tǒng)的法律規(guī)范,使武警官兵執(zhí)行任務(wù)做到師出有名、處置有據(jù),以體現(xiàn)國家法制的統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴。
    制定頒布《武裝警察法》,是填補武警部隊立法空白、完善我國軍事法規(guī)體系的重大突破。吳雙戰(zhàn)說,武警部隊作為國家的一支重要武裝力量和擔(dān)負安全保衛(wèi)任務(wù)的部隊,理應(yīng)有一部法律作為支撐和保障。此外,制定憲兵、內(nèi)衛(wèi)部隊的專門法律,對其性質(zhì)任務(wù)、權(quán)利義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系、遂行任務(wù)的保障和法律責(zé)任作出明確規(guī)定,是許多國家的通行做法。如俄羅斯有《俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部內(nèi)衛(wèi)部隊法》,法國有《法蘭西共和國憲兵組織法》等。因此,制定《武裝警察法》,不僅可以填補武警部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)方面的立法空白,而且有助于完善軍事法規(guī)體系,與國際立法接軌。
    吳雙戰(zhàn)說,制定頒布《武裝警察法》,是更好地規(guī)范和保障武警部隊履行職責(zé)使命的迫切需要。武警部隊的基本職能是維護國家安全和社會穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。近年來,武警部隊在維護社會穩(wěn)定方面的任務(wù)越來越重,用兵頻率越來越高,情況處置難度越來越大,這些都迫切要求提供有力的法律保障。有武警官兵說,沒有法律保障比沒有武器裝備更可怕。制定頒布《武裝警察法》,明確武警部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的職責(zé),賦予武警官兵執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的職權(quán),非常必要。