資產(chǎn)評(píng)估師考前輔導(dǎo):森林資源資產(chǎn)認(rèn)定

字號(hào):

(一)林地資產(chǎn)的認(rèn)定:
    根據(jù)森林法實(shí)施條例第二條規(guī)定,林地的認(rèn)定:郁閉度在0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。另外,某些不能定為林地資產(chǎn)的的林地,目前只能作為資源或潛在的資產(chǎn)存在,但隨著經(jīng)營(yíng)條件的改變,可能轉(zhuǎn)入資產(chǎn)。
    (二)林木資產(chǎn)的認(rèn)定:
    林木資產(chǎn)是具有資產(chǎn)屬性的林木的總和,根據(jù)森林法,林木資源按其功能主要可分為:用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特殊用途林五種。在這五大林種中:
    1、經(jīng)濟(jì)林一般應(yīng)全部認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)。因?yàn)樗漠a(chǎn)權(quán)通常較明確,并可實(shí)施有效的控制。而且它以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材為目的,通常有較多的投入和較高的經(jīng)濟(jì)效益。
    2、用材林和薪炭林的大部分應(yīng)認(rèn)定為森林資源資產(chǎn),不能認(rèn)定為資產(chǎn)的主要有:
    (1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的用材林和薪炭林;
    (2)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法進(jìn)行事實(shí)上有效控制的用材林;
    (3)生產(chǎn)條件惡劣或林分質(zhì)量極差,無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不能作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的森林。
    3、防護(hù)林較為特殊,有些防護(hù)林雖以防護(hù)效益為主,但仍可產(chǎn)生較大的直接經(jīng)濟(jì)效益,如農(nóng)田牧場(chǎng)防護(hù)林、護(hù)路林等,則應(yīng)該認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)。其它的防護(hù)林由于其產(chǎn)生的社會(huì)生態(tài)效益為社會(huì)所共有,且難以用貨幣計(jì)價(jià),它們暫時(shí)只能作為潛在的資產(chǎn)而不能直接認(rèn)定為資產(chǎn)。
    4、特殊用材林情況也很復(fù)雜,它的經(jīng)營(yíng)目的多種多樣,它們中間有一部分產(chǎn)權(quán)明確也不能作為森林資源資產(chǎn),例如:以保護(hù)軍事設(shè)施和軍事屏障為主要目的的國(guó)防林,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁伐林等。但有些特用林以培養(yǎng)種子為目的母樹(shù)林,教學(xué)、實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)林,防止污染,減低噪音為目的環(huán)境保護(hù)林等在實(shí)現(xiàn)目的的前題下,仍有較大的經(jīng)濟(jì)較益,可以作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    (三)野生動(dòng)、植物資產(chǎn)的認(rèn)定:
    林區(qū)野生動(dòng)植物是森林資源的重要組成部分,它的產(chǎn)生不是人類(lèi)勞動(dòng)的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)是將其作為資源來(lái)管,而不認(rèn)定是資產(chǎn)。但隨著社會(huì)的進(jìn)步,其價(jià)值發(fā)生了巨大的變化,而且經(jīng)營(yíng)方式也朝著多樣化與綜合利用的方向發(fā)展。在林中對(duì)野生動(dòng)植物采取管護(hù)和經(jīng)營(yíng)利用的措施有效控制,如建狩獵場(chǎng)等,這類(lèi)野生動(dòng)植物應(yīng)認(rèn)定為森林資源資產(chǎn)。其它的野生動(dòng)植物資源只能作為潛在性資產(chǎn)。
    (四)森林景觀(guān)資產(chǎn)認(rèn)定:
    景觀(guān)是一個(gè)系統(tǒng)概念,森林景觀(guān)是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。林區(qū)中的山、水、石、大氣、光照、動(dòng)物、植物等各種生物和非生物要素的組合,稱(chēng)為森林景觀(guān)。森林景觀(guān)的開(kāi)發(fā)利用是隨著森林旅游的興旺而興旺起來(lái)的。森林景觀(guān)的開(kāi)發(fā),經(jīng)營(yíng)是以森林旅游為目的,以林地的開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)。森林景觀(guān)能被認(rèn)定為森林環(huán)境資產(chǎn),除了其產(chǎn)權(quán)要求外,關(guān)健是看當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展水平。交通條件好,森林環(huán)境優(yōu)美,可以吸引游客的景觀(guān)資源可以認(rèn)定為森林景觀(guān)資產(chǎn);地處邊遠(yuǎn),交通困難,雖然環(huán)境優(yōu)美,但無(wú)法吸引游客的景觀(guān)在當(dāng)前僅能是資源而不能作為景觀(guān)資產(chǎn)。