6. 【考題點】(P23)訴訟時效的中止、中斷和延長
中 止
因發(fā)生一定的法定事由暫時停止計算,以前經(jīng)過的時效期間仍然有效。待阻礙時效進行的事由消失后,時效繼續(xù)進行。
只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生法定事由,才能中止時效的進行。
法定事由為不可抗力。
中 斷
因發(fā)生一定的法定事由,致使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效。待時效中斷的法定事由消除后,訴訟時效期間重新計算。
在法律規(guī)定的20年權(quán)利最長保護期內(nèi),訴訟時效中斷的次數(shù)不限。
法定事由有:權(quán)利人提起訴訟;當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)。
延 長
由人民法院確定。
7. 【考題點】(P26)行政許可的設(shè)定
法 律
可以設(shè)定各類行政許可
行政法規(guī)
可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)對實施該行政許可作出具體規(guī)定;
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可
發(fā)布決定
必要時,國務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可
地方性法規(guī)
對可以設(shè)定行政許可的事項,已制定法律、行政法規(guī)的,可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可
規(guī) 章
可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體的規(guī)定
臨 時
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可
8. 【考題點】(P28)行政許可的實施程序
1.申請與受理。
2.審查與決定。
3.期限。
除可以當(dāng)場作出行政許可決定的以外,行政機關(guān)應(yīng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日。
4.聽證。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。
5.變更與延續(xù)。
9. 【考題點】(P30)行政處罰的種類與設(shè)定
1.行政處罰的種類。
(1)人身罰:行政拘留、勞動教養(yǎng)、驅(qū)逐出境;
(2)財產(chǎn)罰:罰款、沒收;
(3)行為罰:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照;
(4)申誡法:警告。
2.行政處罰的設(shè)定。
法律的設(shè)定權(quán)
全國人大及其常委會制定的法律可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰,并對于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。
行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)
(1)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由以外的各種行政處罰;
(2)法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)
(1)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;
(2)法律、行政法規(guī)對違法行為已作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
規(guī)章的設(shè)定權(quán)
(1)只能創(chuàng)設(shè)一定數(shù)額的罰款和警告的處罰。
(2)國務(wù)院部委及直屬機構(gòu)制定的規(guī)章以及省級政府、省會城市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
10. 【考題點】(P33)行政復(fù)議的范圍
1.具體行政行為。
(1)對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的;
(2)對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的;
(3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的;
(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(5)認為行政機關(guān)侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的;
(6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(8)認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可等事項的;
(9)認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的;
(10)認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的;
(11)認為行政機關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;
(12)行政相對人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的。
2.抽象行政行為。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(抽象的,不能單獨申請,只能一并申請)
(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;
(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
3.行政復(fù)議的排除。
下列事項,不能申請復(fù)議:
(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。
(2)不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。
此外,對國防、外交等國家行為不服的,也不能申請復(fù)議。
中 止
因發(fā)生一定的法定事由暫時停止計算,以前經(jīng)過的時效期間仍然有效。待阻礙時效進行的事由消失后,時效繼續(xù)進行。
只有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生法定事由,才能中止時效的進行。
法定事由為不可抗力。
中 斷
因發(fā)生一定的法定事由,致使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效。待時效中斷的法定事由消除后,訴訟時效期間重新計算。
在法律規(guī)定的20年權(quán)利最長保護期內(nèi),訴訟時效中斷的次數(shù)不限。
法定事由有:權(quán)利人提起訴訟;當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)。
延 長
由人民法院確定。
7. 【考題點】(P26)行政許可的設(shè)定
法 律
可以設(shè)定各類行政許可
行政法規(guī)
可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)對實施該行政許可作出具體規(guī)定;
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可
發(fā)布決定
必要時,國務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可
地方性法規(guī)
對可以設(shè)定行政許可的事項,已制定法律、行政法規(guī)的,可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可
規(guī) 章
可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體的規(guī)定
臨 時
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可
8. 【考題點】(P28)行政許可的實施程序
1.申請與受理。
2.審查與決定。
3.期限。
除可以當(dāng)場作出行政許可決定的以外,行政機關(guān)應(yīng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日。
4.聽證。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。
5.變更與延續(xù)。
9. 【考題點】(P30)行政處罰的種類與設(shè)定
1.行政處罰的種類。
(1)人身罰:行政拘留、勞動教養(yǎng)、驅(qū)逐出境;
(2)財產(chǎn)罰:罰款、沒收;
(3)行為罰:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照;
(4)申誡法:警告。
2.行政處罰的設(shè)定。
法律的設(shè)定權(quán)
全國人大及其常委會制定的法律可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰,并對于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。
行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)
(1)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由以外的各種行政處罰;
(2)法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)
(1)可以創(chuàng)設(shè)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;
(2)法律、行政法規(guī)對違法行為已作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
規(guī)章的設(shè)定權(quán)
(1)只能創(chuàng)設(shè)一定數(shù)額的罰款和警告的處罰。
(2)國務(wù)院部委及直屬機構(gòu)制定的規(guī)章以及省級政府、省會城市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
10. 【考題點】(P33)行政復(fù)議的范圍
1.具體行政行為。
(1)對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的;
(2)對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的;
(3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的;
(4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認不動產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(5)認為行政機關(guān)侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的;
(6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(8)認為行政機關(guān)不依法辦理行政許可等事項的;
(9)認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的;
(10)認為行政機關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的;
(11)認為行政機關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;
(12)行政相對人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的。
2.抽象行政行為。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(抽象的,不能單獨申請,只能一并申請)
(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;
(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
3.行政復(fù)議的排除。
下列事項,不能申請復(fù)議:
(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。
(2)不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。
此外,對國防、外交等國家行為不服的,也不能申請復(fù)議。