工會(huì)法第三十三條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見?！薄翱h級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見?！薄翱h級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見?！惫?huì)法的這一系列規(guī)定，從法律上保障了工會(huì)源頭參與的權(quán)利。
第一，國家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。這里的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人大及其常委會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)；省會(huì)所在市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)。這里的行政機(jī)關(guān)是指國務(wù)院及其所屬的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府；省會(huì)所在市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在制定直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，要聽取工會(huì)的意見。應(yīng)當(dāng)指出，這里的利益是指“直接涉及的切身利益”。
第二，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。為充分體現(xiàn)職工的意愿和要求，反映廣大職工群眾的意見和要求，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對涉及職工利益的問題，應(yīng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
第三，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。工資、物價(jià)等直接關(guān)系到職工的生活水平，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到職工喪失勞動(dòng)能力或就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)所獲得的物質(zhì)幫助，勞動(dòng)安全衛(wèi)生直接關(guān)系到職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的生命安全和身心健康。這些政策和措施的研究制定，都涉及職工的切身利益。工會(huì)要代表和維護(hù)職工利益，就必須就這些方面的問題開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工意見。關(guān)心群眾生活，及時(shí)向同級(jí)政府提出建議。另一方面，為使這些政策和措施體現(xiàn)廣大職工群眾的意愿和要求，使這些政策和措施符合實(shí)際，便于其貫徹執(zhí)行，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其所屬各部門在研究制定這方面的重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，認(rèn)真聽取工會(huì)意見。
第一，國家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。這里的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人大及其常委會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)；省會(huì)所在市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)。這里的行政機(jī)關(guān)是指國務(wù)院及其所屬的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府；省會(huì)所在市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在制定直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，要聽取工會(huì)的意見。應(yīng)當(dāng)指出，這里的利益是指“直接涉及的切身利益”。
第二，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。為充分體現(xiàn)職工的意愿和要求，反映廣大職工群眾的意見和要求，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，對涉及職工利益的問題，應(yīng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
第三，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，聽取工會(huì)意見。工資、物價(jià)等直接關(guān)系到職工的生活水平，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到職工喪失勞動(dòng)能力或就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)所獲得的物質(zhì)幫助，勞動(dòng)安全衛(wèi)生直接關(guān)系到職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的生命安全和身心健康。這些政策和措施的研究制定，都涉及職工的切身利益。工會(huì)要代表和維護(hù)職工利益，就必須就這些方面的問題開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工意見。關(guān)心群眾生活，及時(shí)向同級(jí)政府提出建議。另一方面，為使這些政策和措施體現(xiàn)廣大職工群眾的意愿和要求，使這些政策和措施符合實(shí)際，便于其貫徹執(zhí)行，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其所屬各部門在研究制定這方面的重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，認(rèn)真聽取工會(huì)意見。