一、設(shè)定機(jī)關(guān)的評價(jià)
行政許可主要是由國家立法機(jī)關(guān)、國務(wù)院和地方立法機(jī)關(guān)設(shè)定的，最終的修改和廢止權(quán)也在設(shè)定機(jī)關(guān)，從根本上解決行政許可存在的問題，還要靠設(shè)定機(jī)關(guān)從源頭上把好關(guān)。因此，本法規(guī)定設(shè)定機(jī)關(guān)要定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的內(nèi)容主要是必要性，對經(jīng)濟(jì)和社會的影響等。經(jīng)過評價(jià)，認(rèn)為通過本法第十三條規(guī)定能夠解決的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。至于“定期”是多長時(shí)間，沒有明確規(guī)定，由各設(shè)定機(jī)關(guān)自己決定。
二、實(shí)施機(jī)關(guān)的評價(jià)
實(shí)施機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在執(zhí)法的第一線，對法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況最了解，行政許可是否有必要，最有發(fā)言權(quán)。但是，設(shè)定行政許可是賦予實(shí)施機(jī)關(guān)權(quán)力，實(shí)施機(jī)關(guān)能否公正地評價(jià)行政許可的必要性，值得研究。從實(shí)際情況看，地方政府減少行政許可的積極性高，政府部門減少行政許可的阻力大。因此，是由地方政府對法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可的必要性進(jìn)行評價(jià)，還是由具體執(zhí)法部門進(jìn)行評價(jià)，法律沒有明確規(guī)定，由地方政府自己決定。評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照本法第十三條的規(guī)定進(jìn)行分析評價(jià)。
三、公民、法人或者其他組織的意見和建議
公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人一方，是行政許可實(shí)施的對象，與設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)相比，對行政許可的負(fù)面作用可能體會得更為深切。設(shè)定機(jī)關(guān)對實(shí)施的行政許可進(jìn)行評價(jià)，不僅要聽取實(shí)施機(jī)關(guān)的評價(jià)，還要充分聽取公民、法人或者其他組織的意見和建議，聽取人民群眾的評價(jià)，這樣才能作出正確的判斷。人民群眾既是國家的主人，是國家權(quán)力的來源，同時(shí)也是行政管理的對象。不僅在設(shè)定行政許可時(shí)，設(shè)定機(jī)關(guān)要聽取公民、法人或者其他組織的意見，在實(shí)施后，也要聽取公民、法人或者其他組織的意見和建議。根據(jù)本條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織既可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)提出意見和建議，也可以向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出意見和建議；既可以針對行政許可的設(shè)定提出意見和建議，也可以對行政許可的實(shí)施提出意見和建議。規(guī)定由公民、法人或者其他組織對行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議，是憲法規(guī)定的公民的批評、建議權(quán)的具體體現(xiàn)，設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)如何聽取這些意見和建議，需要在實(shí)踐中不斷完善。
行政許可主要是由國家立法機(jī)關(guān)、國務(wù)院和地方立法機(jī)關(guān)設(shè)定的，最終的修改和廢止權(quán)也在設(shè)定機(jī)關(guān)，從根本上解決行政許可存在的問題，還要靠設(shè)定機(jī)關(guān)從源頭上把好關(guān)。因此，本法規(guī)定設(shè)定機(jī)關(guān)要定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的內(nèi)容主要是必要性，對經(jīng)濟(jì)和社會的影響等。經(jīng)過評價(jià)，認(rèn)為通過本法第十三條規(guī)定能夠解決的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。至于“定期”是多長時(shí)間，沒有明確規(guī)定，由各設(shè)定機(jī)關(guān)自己決定。
二、實(shí)施機(jī)關(guān)的評價(jià)
實(shí)施機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在執(zhí)法的第一線，對法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況最了解，行政許可是否有必要，最有發(fā)言權(quán)。但是，設(shè)定行政許可是賦予實(shí)施機(jī)關(guān)權(quán)力，實(shí)施機(jī)關(guān)能否公正地評價(jià)行政許可的必要性，值得研究。從實(shí)際情況看，地方政府減少行政許可的積極性高，政府部門減少行政許可的阻力大。因此，是由地方政府對法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可的必要性進(jìn)行評價(jià)，還是由具體執(zhí)法部門進(jìn)行評價(jià)，法律沒有明確規(guī)定，由地方政府自己決定。評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照本法第十三條的規(guī)定進(jìn)行分析評價(jià)。
三、公民、法人或者其他組織的意見和建議
公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人一方，是行政許可實(shí)施的對象，與設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)相比，對行政許可的負(fù)面作用可能體會得更為深切。設(shè)定機(jī)關(guān)對實(shí)施的行政許可進(jìn)行評價(jià)，不僅要聽取實(shí)施機(jī)關(guān)的評價(jià)，還要充分聽取公民、法人或者其他組織的意見和建議，聽取人民群眾的評價(jià)，這樣才能作出正確的判斷。人民群眾既是國家的主人，是國家權(quán)力的來源，同時(shí)也是行政管理的對象。不僅在設(shè)定行政許可時(shí)，設(shè)定機(jī)關(guān)要聽取公民、法人或者其他組織的意見，在實(shí)施后，也要聽取公民、法人或者其他組織的意見和建議。根據(jù)本條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織既可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)提出意見和建議，也可以向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出意見和建議；既可以針對行政許可的設(shè)定提出意見和建議，也可以對行政許可的實(shí)施提出意見和建議。規(guī)定由公民、法人或者其他組織對行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議，是憲法規(guī)定的公民的批評、建議權(quán)的具體體現(xiàn)，設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)如何聽取這些意見和建議，需要在實(shí)踐中不斷完善。