2010年企業(yè)法律顧問:民商與經(jīng)濟輔導(dǎo)第4章(5)

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第五節(jié) 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律制度
    一、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念和原則
    企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)(轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(受讓方)的活動。
    二、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
    1.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格
    (1)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。如無意向受讓方的,可確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意。
    【例題•單選題】某國有企業(yè)擬將其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)評估機構(gòu)評估確認的價值為2000萬元并經(jīng)有關(guān)部門備案,但經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方,需重新確定新的掛牌價格。根據(jù)規(guī)定,該新的掛牌價格低于( )的,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意。
    A.1850萬元
    B.1800萬元
    C.1900萬元
    D.2000萬元
    【答疑編號912070301】
    【答案】B
    (2)只產(chǎn)生一個意向受讓方轉(zhuǎn)讓價格的確定:應(yīng)按本次掛牌價格。
    (3)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及職工安置、社會保險等費用,不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行抵扣。
    (4)在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格,不得以任何付款方式為條件進行打折、優(yōu)惠。
    2.支付轉(zhuǎn)讓價款
    國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大,一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過1年。
    【例題•單選題】A國有企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)經(jīng)確認為5000萬元,并與B企業(yè)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同于2009年3月25日生效,雙方約定在余款提供合法擔(dān)保的前提下采取分期付款的方式支付轉(zhuǎn)讓價款。下列有關(guān)轉(zhuǎn)讓價款的支付期限約定,符合規(guī)定的是(?。?BR>    A.B企業(yè)在2009年3月28日支付1000萬元的首期付款,余款在2010年2月28日付清
    B.B企業(yè)在2009年3月29日支付1800萬元的首期付款,余款在2010年2月28日付清
    C.B企業(yè)在2009年3月30日支付2000萬元的首期付款,余款在2010年5月30日付清
    D.B企業(yè)在2009年3月30日支付2000萬元的首期付款,余款在2010年12月31日付清
    【答疑編號912070302】
    【答案】B
    三、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓(2009年新增)
    (一)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的概念
    企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓,是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓或者向管理層直接或間接出資設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)讓的行為。這里所稱管理層,是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)及標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)直接或間接持有單位負責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。
    【提示】大型國有及國有控股企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。
    (二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的要求
    1.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的要求
    (1)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費等有關(guān)費用從凈資產(chǎn)中抵扣(國家另有規(guī)定除外);不得以各種名義壓低國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。
    (2)管理層受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)當(dāng)提供其受讓資金來源的相關(guān)證明,不得向包括標(biāo)的企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)融資,不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。
    2.管理層不得受讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的情形:
    (1)經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責(zé)任的;
    (2)故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn),或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的;
    (3)向中介機構(gòu)提供虛假資料,導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真,或者與有關(guān)方面串通,壓低資產(chǎn)評估結(jié)果以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的;
    (4)違反有關(guān)規(guī)定,參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構(gòu)委托等重大事項的;
    (5)無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。
    3.企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留有國有產(chǎn)權(quán)的,參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層不得作為改制后企業(yè)的國有股股東代表。相關(guān)國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,選派合格人員擔(dān)任國有股股東代表,依法履行股東權(quán)利。
    4.管理層不得采取信托或委托等方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
    四、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)
    五、國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份(2008年新增)
    國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的方式,包括:證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、間接轉(zhuǎn)讓。
    (一)證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓
    國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份,可以采用事后報備和事先報批兩種情況。
    1.國有控股股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份
    (1)事后報備(事后報省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案)
    條件(同時具備):
    ①國有控股股東轉(zhuǎn)讓股份不涉及上市公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移;
    ②轉(zhuǎn)讓數(shù)額:
    一般上市公司(總股本不超過10億股)——3年累計凈轉(zhuǎn)讓股份﹤5%
    大型上市公司(總股本超過10億股)——3年累計凈轉(zhuǎn)讓股份﹤3%或5000萬股
    (2)事先報批(事先報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批)
    不同時具備“事后報備”條件之一的,則采用事先報批。
    2.國有參股股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份
    (1)事后報備(省級)——1年累計凈轉(zhuǎn)讓股份﹤5%(每年1月31日前)
    (2)事先報批(報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批)——1年累計凈轉(zhuǎn)讓股份≧5%
    【例題•單選題】A上市公司總股本為8億股,B國有投資公司持有A上市公司股份5億股,占總股本的62.5%。B國有投資公司在連續(xù)三個會計年度內(nèi)通過證券交易系統(tǒng)的大宗交易平臺累計轉(zhuǎn)讓其持有A上市公司股份的8000萬股,累計增持A上市公司股份4500萬股。根據(jù)規(guī)定,B國有投資公司按照內(nèi)部決策程序轉(zhuǎn)讓A上市公司股份的行為,下列表述正確的是(?。?。
    A.完成轉(zhuǎn)讓后報省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案
    B.完成轉(zhuǎn)讓后報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案
    C.事先報省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準
    D.事先報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準
    【答疑編號912070303】
    【答案】A
    【例題•多選題】甲上市公司總股本為8億股,乙公司為國有獨資公司,是甲上市公司的控股股東。乙公司按照內(nèi)部決策程序決定通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持甲上市公司股份。下列有關(guān)乙公司轉(zhuǎn)讓甲上市公司股份的方案均不涉及甲上市公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移,根據(jù)國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的相關(guān)規(guī)定,其中仍須事先報經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準的有(?。?。(2008年)
    A.在連續(xù)3個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓股份扣除累計增持股份后的余額為3000萬股
    B.在連續(xù)3個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓股份扣除累計增持股份后的余額為3800萬股
    C.在連續(xù)3個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓股份扣除累計增持股份后的余額為4600萬股
    D.在連續(xù)3個會計年度內(nèi)累計轉(zhuǎn)讓股份扣除累計增持股份后的余額為5000萬股
    【答疑編號912070304】
    【答案】CD
    【解析】本題考核國有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,總股本不超過10億股的上市公司,國有控股股東在連續(xù)三個會計年度內(nèi)累計凈轉(zhuǎn)讓股份(累計轉(zhuǎn)讓股份扣除累計增持股份后的余額)的比例未達到上市公司總股本的5%的,采用事后報備,不符合該情況的,應(yīng)當(dāng)采用事先報批。本題中,選項C和選項D超過了8億股的5%,應(yīng)當(dāng)采用事先報批。
    (二)協(xié)議轉(zhuǎn)讓
    轉(zhuǎn)讓價格——一般以上市公司轉(zhuǎn)讓信息公告日前30個交易日的每日價權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定;確需折價的,其不得低于該算術(shù)平均值的90%。
    【例題•單項選擇題】根據(jù)國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份的相關(guān)規(guī)定,在不涉及資源整合或重組上市、國有資源整合或資產(chǎn)重組的情況下,下列有關(guān)國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份確定價格的表述中,正確的是( )。(2008年)
    A.國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格,一般應(yīng)當(dāng)以上市公司股 份轉(zhuǎn)讓信息公告日前30個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定,但不得低于該算術(shù)平均值的80%
    B.國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格,一般應(yīng)當(dāng)以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日前30個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定,但不得低于該算術(shù)平均值的90%
    C.國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格,一般應(yīng)當(dāng)以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日前60個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定,但不得低于該算術(shù)平均值的80%
    D.國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格,一般應(yīng)當(dāng)以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日前60個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定,但不得低于該算術(shù)平均值的90%
    【答疑編號912070305】
    【答案】 B
    (三)無償劃轉(zhuǎn)
    (四)間接轉(zhuǎn)讓