政府主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督
(一) 依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項(xiàng)目
注意：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
(二)招標(biāo)備案
1、前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求
(1)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng);
(2)向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn);
(3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率;
(4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(5)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
2、對招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求
(1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員：
(2)有組織編制招標(biāo)文件的能力：
(3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;
(4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
利用招標(biāo)方式選擇承包單位屬于招標(biāo)單位自主的市場行為，因此《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。若招標(biāo)人不具備上述招標(biāo)能力要求，則需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件
(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力;
(3)有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?BR> 對專家?guī)斓囊蟀ǎ?)專家人選。應(yīng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面人員。2)專業(yè)范圍。專家的專業(yè)特長應(yīng)能涵蓋本待業(yè)或?qū)I(yè)招標(biāo)所需各個(gè)方面。3)人員數(shù)量應(yīng)能滿足建立庫的要求。
依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，持有關(guān)資料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
(三)對招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案
政府主管部門核查的主要內(nèi)容為：
1、對投標(biāo)人資格審查文件的核查
(1)不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人;
(2)不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇;
(3)不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。
2、對招標(biāo)文件的核查
(1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件.以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任.并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件。
(2)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理。
(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件。
(四)對投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(五)查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為
招標(biāo)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的形式分為：①判定招標(biāo)無效，責(zé)令改正后重新招標(biāo);②對單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分;③沒收非法所得，并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一) 依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項(xiàng)目
注意：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
(二)招標(biāo)備案
1、前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求
(1)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng);
(2)向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn);
(3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率;
(4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(5)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
2、對招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求
(1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員：
(2)有組織編制招標(biāo)文件的能力：
(3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力;
(4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
利用招標(biāo)方式選擇承包單位屬于招標(biāo)單位自主的市場行為，因此《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。若招標(biāo)人不具備上述招標(biāo)能力要求，則需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件
(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力;
(3)有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?BR> 對專家?guī)斓囊蟀ǎ?)專家人選。應(yīng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面人員。2)專業(yè)范圍。專家的專業(yè)特長應(yīng)能涵蓋本待業(yè)或?qū)I(yè)招標(biāo)所需各個(gè)方面。3)人員數(shù)量應(yīng)能滿足建立庫的要求。
依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，持有關(guān)資料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
(三)對招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案
政府主管部門核查的主要內(nèi)容為：
1、對投標(biāo)人資格審查文件的核查
(1)不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人;
(2)不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇;
(3)不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。
2、對招標(biāo)文件的核查
(1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件.以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任.并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件。
(2)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理。
(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件。
(四)對投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
(五)查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為
招標(biāo)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的形式分為：①判定招標(biāo)無效，責(zé)令改正后重新招標(biāo);②對單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分;③沒收非法所得，并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。