案例分析
一、項目實施與國家相關產業(yè)政策的相符性
江蘇省徐州市巨龍水泥集團有限公司利用取得采礦權的石灰石礦山豐富的資源，在現(xiàn)有廠區(qū)內新建一條5000Ud的新型干法水泥熟料生產線，屬國家發(fā)展和改革委員會令第40號《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》中鼓勵類的“日產4000噸及以上(西部地區(qū)日產2000噸及以上)熟料新型干法水泥生產及裝備和配套材料開發(fā)”項目，項目建設符合國家產業(yè)政策。另外評價中提出了被淘汰的落后水泥生產能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實施和監(jiān)督，亦有利于說明項目的實施對徐州市環(huán)境質量改善的意義。
二、項目概況與工程分析
1．項目概況
此部分介紹了項目的性質、投資、產品和建設內容與地點。說明了現(xiàn)有工程與新建工程的依托關系，都是十分必要的。但是沒有說明技改工程項目被改造的工程內容和改造與新建工程兩者的關系及技改工程依托現(xiàn)有工程部分內容的可行性，需補充說明。
2．工程分析
(1)評價中用示意圖表明工藝流程和主要排污節(jié)點，較為清楚、簡要。如果結合生產設備和生產線平面布置圖來表述和說明生產工藝流程和排污節(jié)點的位置就更為直觀和準確，其各污染源的相互位置關系也更為清楚。但是目前環(huán)境影響評價中大多都用示意
圖表示，對此應加以改進。另外還應對各排污節(jié)點進行編號，以便于污染源分析時做到圖、表對應。
(2)污染源分析環(huán)境影響評價中按施工期和運行期做了兩時段的分析。在運行期中又分別分析了石灰石礦山開發(fā)和水泥熟料生產兩部分的污染源，較為明確。
石灰石礦山開采的污染源分析中選擇了粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。但還應有振動強度分析；非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在污染源具體描述中應以表格形式對污染源名稱、污染因子、污染物產生濃度、污染物治理措施、污染物排放濃度、排放去向等分別進行描述。
熟料生產區(qū)選擇了粉塵(顆粒物)、SO，、NO，、噪聲和廢水等因子，符合工程特點。并且源強確定得較為準確。其中NO：排放濃度在當今工藝條件下略顯偏低。評價中對回轉窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析，并對顆粒物的排放源強進行了確定，這在當時編制環(huán)境影響評價文件的背景條件下是應該做的。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標準’’中規(guī)定，回轉窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評價中應分析防止發(fā)生非正常排放的對策。
(3) “以新帶老”的實施擴建工程和技改工程項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題進行了調查回顧，并提出解決措施和實施計劃，即所謂的“以新帶老”，這是環(huán)境影響評價中不可缺少的部分。案例中設專題分析了現(xiàn)有生產線存在的環(huán)境問題，提出了“以新帶老’’措施。對存在問題的披露總體較為全面、深入，但有些污染防治措施尚不夠具體。
(4)“三本賬’’的統(tǒng)計、核算對于擴建工程和技改工程項目的環(huán)境影響評價^須要核準現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老’’措施，在不同時段統(tǒng)計污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬’’計算。案例中將巨龍水泥集團自身和評價區(qū)域內在技改I程實施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產能力削減的污染物排放量的變化。“三本賬”的統(tǒng)計結果清晰、明了。
3．廠址選擇
案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標分布、工程的環(huán)境影響預測結果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設或新建項目應做廠址比選，從而確定選址。
一、項目實施與國家相關產業(yè)政策的相符性
江蘇省徐州市巨龍水泥集團有限公司利用取得采礦權的石灰石礦山豐富的資源，在現(xiàn)有廠區(qū)內新建一條5000Ud的新型干法水泥熟料生產線，屬國家發(fā)展和改革委員會令第40號《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》中鼓勵類的“日產4000噸及以上(西部地區(qū)日產2000噸及以上)熟料新型干法水泥生產及裝備和配套材料開發(fā)”項目，項目建設符合國家產業(yè)政策。另外評價中提出了被淘汰的落后水泥生產能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實施和監(jiān)督，亦有利于說明項目的實施對徐州市環(huán)境質量改善的意義。
二、項目概況與工程分析
1．項目概況
此部分介紹了項目的性質、投資、產品和建設內容與地點。說明了現(xiàn)有工程與新建工程的依托關系，都是十分必要的。但是沒有說明技改工程項目被改造的工程內容和改造與新建工程兩者的關系及技改工程依托現(xiàn)有工程部分內容的可行性，需補充說明。
2．工程分析
(1)評價中用示意圖表明工藝流程和主要排污節(jié)點，較為清楚、簡要。如果結合生產設備和生產線平面布置圖來表述和說明生產工藝流程和排污節(jié)點的位置就更為直觀和準確，其各污染源的相互位置關系也更為清楚。但是目前環(huán)境影響評價中大多都用示意
圖表示，對此應加以改進。另外還應對各排污節(jié)點進行編號，以便于污染源分析時做到圖、表對應。
(2)污染源分析環(huán)境影響評價中按施工期和運行期做了兩時段的分析。在運行期中又分別分析了石灰石礦山開發(fā)和水泥熟料生產兩部分的污染源，較為明確。
石灰石礦山開采的污染源分析中選擇了粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。但還應有振動強度分析；非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在污染源具體描述中應以表格形式對污染源名稱、污染因子、污染物產生濃度、污染物治理措施、污染物排放濃度、排放去向等分別進行描述。
熟料生產區(qū)選擇了粉塵(顆粒物)、SO，、NO，、噪聲和廢水等因子，符合工程特點。并且源強確定得較為準確。其中NO：排放濃度在當今工藝條件下略顯偏低。評價中對回轉窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析，并對顆粒物的排放源強進行了確定，這在當時編制環(huán)境影響評價文件的背景條件下是應該做的。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標準’’中規(guī)定，回轉窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評價中應分析防止發(fā)生非正常排放的對策。
(3) “以新帶老”的實施擴建工程和技改工程項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題進行了調查回顧，并提出解決措施和實施計劃，即所謂的“以新帶老”，這是環(huán)境影響評價中不可缺少的部分。案例中設專題分析了現(xiàn)有生產線存在的環(huán)境問題，提出了“以新帶老’’措施。對存在問題的披露總體較為全面、深入，但有些污染防治措施尚不夠具體。
(4)“三本賬’’的統(tǒng)計、核算對于擴建工程和技改工程項目的環(huán)境影響評價^須要核準現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老’’措施，在不同時段統(tǒng)計污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬’’計算。案例中將巨龍水泥集團自身和評價區(qū)域內在技改I程實施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產能力削減的污染物排放量的變化。“三本賬”的統(tǒng)計結果清晰、明了。
3．廠址選擇
案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標分布、工程的環(huán)境影響預測結果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設或新建項目應做廠址比選，從而確定選址。