2、城市規(guī)劃編制與審批管理
2．1城市規(guī)劃組織編制管理
2．1、1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制主體。P69(1)城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)組織編制主體。直轄市和市城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。縣級(jí)以上人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。(2)城市詳細(xì)規(guī)劃組織編制主體。是城市人民政府，但在實(shí)際工作中，由于詳細(xì)規(guī)劃覆益的面比較廣，組織工作量比較大，專業(yè)技術(shù)要求比較高，因此，一般由城市人民政府委托或法律授權(quán)城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行具體的組織編制工作。
2．1．2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和報(bào)批程序P72城市規(guī)劃組織編制和報(bào)批的程序一般按以下幾點(diǎn)進(jìn)行：(1)擬定編制計(jì)劃，保證規(guī)劃編制工作有條不紊，有序地開展，避免重復(fù)和隨意性。(2)制定規(guī)劃編制要求，如城市規(guī)劃的目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本原則，技術(shù)要求等。(3)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，對(duì)重要的城市詳細(xì)規(guī)劃，可用規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)的方式確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。(4)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題。(5)評(píng)審規(guī)劃中間成果。(6)驗(yàn)收規(guī)劃成果，審核成果的指導(dǎo)思想、內(nèi)容及深度。(7)申報(bào)規(guī)劃成果。驗(yàn)收合格后，由組織編制單位依照法定程序，向法定的城市規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出審批該城市規(guī)劃的申請(qǐng)。
2．1．3掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整和報(bào)批程序，與2，2，3的內(nèi)容基本一致P771、城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)的調(diào)整程序。對(duì)城市總體規(guī)劃的局部變更，應(yīng)當(dāng)由城市人民改府審批，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；當(dāng)涉及對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生重大影響的調(diào)整，則必須經(jīng)同級(jí)人大會(huì)或其常委會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。2、城市詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整程序?qū)Τ鞘性敿?xì)規(guī)劃中的局部變更，如局部用地性質(zhì)變更，可以征得原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意以后，以專題的形式進(jìn)行報(bào)批；對(duì)于重大的規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意后，重新編制調(diào)詳細(xì)規(guī)劃，并按照法定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
2．2城市規(guī)劃審批管理
2．2．1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的審核和審批主體P731、城市總體規(guī)劃(含合分區(qū)規(guī)劃)的審批主體：(1)國(guó)務(wù)院審批直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的城市總體規(guī)劃。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批其管轄范圍內(nèi)除上述城市以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；市人民政府審批市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。(3)縣級(jí)人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。(4)城市人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃。2、城市詳細(xì)規(guī)劃的審批主體城市詳細(xì)規(guī)劃一般由城市人民政府審批，編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，其他一般地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃可以由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
2．1城市規(guī)劃組織編制管理
2．1、1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制主體。P69(1)城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)組織編制主體。直轄市和市城市總體規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。縣級(jí)以上人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。(2)城市詳細(xì)規(guī)劃組織編制主體。是城市人民政府，但在實(shí)際工作中，由于詳細(xì)規(guī)劃覆益的面比較廣，組織工作量比較大，專業(yè)技術(shù)要求比較高，因此，一般由城市人民政府委托或法律授權(quán)城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行具體的組織編制工作。
2．1．2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和報(bào)批程序P72城市規(guī)劃組織編制和報(bào)批的程序一般按以下幾點(diǎn)進(jìn)行：(1)擬定編制計(jì)劃，保證規(guī)劃編制工作有條不紊，有序地開展，避免重復(fù)和隨意性。(2)制定規(guī)劃編制要求，如城市規(guī)劃的目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本原則，技術(shù)要求等。(3)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，對(duì)重要的城市詳細(xì)規(guī)劃，可用規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)的方式確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。(4)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題。(5)評(píng)審規(guī)劃中間成果。(6)驗(yàn)收規(guī)劃成果，審核成果的指導(dǎo)思想、內(nèi)容及深度。(7)申報(bào)規(guī)劃成果。驗(yàn)收合格后，由組織編制單位依照法定程序，向法定的城市規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出審批該城市規(guī)劃的申請(qǐng)。
2．1．3掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整和報(bào)批程序，與2，2，3的內(nèi)容基本一致P771、城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)的調(diào)整程序。對(duì)城市總體規(guī)劃的局部變更，應(yīng)當(dāng)由城市人民改府審批，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；當(dāng)涉及對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生重大影響的調(diào)整，則必須經(jīng)同級(jí)人大會(huì)或其常委會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。2、城市詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整程序?qū)Τ鞘性敿?xì)規(guī)劃中的局部變更，如局部用地性質(zhì)變更，可以征得原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意以后，以專題的形式進(jìn)行報(bào)批；對(duì)于重大的規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當(dāng)征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意后，重新編制調(diào)詳細(xì)規(guī)劃，并按照法定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
2．2城市規(guī)劃審批管理
2．2．1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細(xì)規(guī)劃的審核和審批主體P731、城市總體規(guī)劃(含合分區(qū)規(guī)劃)的審批主體：(1)國(guó)務(wù)院審批直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的城市總體規(guī)劃。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批其管轄范圍內(nèi)除上述城市以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃；市人民政府審批市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。(3)縣級(jí)人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。(4)城市人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃。2、城市詳細(xì)規(guī)劃的審批主體城市詳細(xì)規(guī)劃一般由城市人民政府審批，編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，其他一般地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃可以由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。