2010年企業(yè)法律顧問資格考試:實(shí)務(wù)輔導(dǎo)七

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第七講 企業(yè)法律顧問參與其他非訴法律事務(wù)(一)
    一、參與起草審核企業(yè)規(guī)章制度
    (一)企業(yè)規(guī)章制度概述
    1、企業(yè)規(guī)章制度概念
    2、企業(yè)規(guī)章制度的特點(diǎn)
    1)嚴(yán)肅性2)權(quán)威性3)規(guī)范性(內(nèi)容、程序)4)強(qiáng)制性
    3、企業(yè)規(guī)章制度的作用
    1)保證企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行的需要
    2)促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要
    3)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的必然要求
    4、企業(yè)規(guī)章制度的分類
    1)行政事務(wù)規(guī)章
    2)人事管理規(guī)章
    3)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)章
    4)財(cái)務(wù)管理規(guī)章
    5、企業(yè)法律顧問參與起草審核企業(yè)規(guī)章制度的必要性
    1)有利于保證規(guī)章合法有效
    2)有利于更好地運(yùn)用法律管理企業(yè)
    3)有利于國家法律在企業(yè)的實(shí)施
    (二)制定企業(yè)規(guī)章制度的程序
    (三)企業(yè)規(guī)章制度的審查
    1、審查內(nèi)容
    1)合法性審查2)操作性審查3)規(guī)范性審查4)協(xié)調(diào)性審查
    2、審查方式
    包括書面審查和會(huì)議審查兩種
    3、審查意見
    4、督促修改
    二、辦理企業(yè)登記
    (一)企業(yè)登記類型
    1、內(nèi)資企業(yè)
    2、港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)
    3、外商投資企業(yè)
    4、企業(yè)集團(tuán)
    企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要連接紐帶的母子公司為主體,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母、子公司、參股公司及其他成員
    企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)不具有企業(yè)法人資格。
    企業(yè)集團(tuán)的登記事項(xiàng):企業(yè)集團(tuán)名稱、母公司名稱、住所、成員企業(yè)
    (二)企業(yè)登記機(jī)關(guān)
    1、企業(yè)登記機(jī)關(guān)
    為各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)
    2、企業(yè)登記機(jī)關(guān)的分工---02考3條題,03靠1題
    (1)企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)的分工
    ① 經(jīng)國務(wù)院或由國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的全國性企業(yè)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司由國家工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。
    中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)外資企業(yè)由國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。
    ② 全國性公司的子(分)公司,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。
    (2)公司登記機(jī)關(guān)的分工
    ①國家工商行政管理局負(fù)責(zé)下列公司的登記:
    (一)國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的股份有限公司;
    (二)國務(wù)院授權(quán)投資的公司;
    (三)國務(wù)院授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門單獨(dú)投資或者共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司;
    (四)外商投資的有限責(zé)任公司;
    (五)依照法律的規(guī)定或者按照國務(wù)院的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理局登記的其他公司。
    ②省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
    (一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的股份有限公司;
    (二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)投資的公司;
    (三)國務(wù)院授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門與其他出資人共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司;
    (四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門單獨(dú)或者共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司;
    (五)國家工商行政管理局委托登記的公司。
    (三)設(shè)立登記
    1、有限責(zé)任公司
    1)、設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn);設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
    申請名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
    (一)有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書;
    (二)股東或者發(fā)起人的法人資格證明或者自然人的身份證明;
    (三)公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
    公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列文件之日起10日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。公司登記機(jī)關(guān)決定核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
    2)、 預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱保留期為6個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱在保留期內(nèi),不得用于從事經(jīng)營活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
    3)、設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國有獨(dú)資公司,
    應(yīng)當(dāng)由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門作為申請人,申請?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記;逾期申請?jiān)O(shè)立登記的,申請人應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。
    申請?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
    (一)公司董事長簽署的設(shè)立登記申請書;
    (二)全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明;
    (三)公司章程;
    (四)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
    (五)股東的法人資格證明或者自然人身份證明;
    (六)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
    (七)公司法定代表人任職文件和身份證明;
    (八)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
    (九)公司住所證明。
    法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件。
    2、股份有限公司
    1)、設(shè)立股份有限公司,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。
    (一)公司董事長簽署的設(shè)立登記申請書;
    (二)國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件,募集設(shè)立的股份有限公司還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件;
    (三)創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄;
    (四)公司章程;
    (五)籌辦公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
    (六)具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
    (七)發(fā)起人的法人資格證明或者自然人身份證明;
    (八)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
    (九)公司法定代表人任職文件和身份證明;
    (十)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
    (十一)公司住所證明。
    (四)變更登記
    1、企業(yè)法人變更登記
    企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、營業(yè)期限,以及增設(shè)分
    支機(jī)構(gòu)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。
    企業(yè)法人申請變更登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后3 0日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
     企業(yè)法人進(jìn)行分立、合并、改制、破產(chǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)或資本結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30 日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記開業(yè)登記或者注銷登記。
    企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記或者變更登記后,無特殊原因在l 年內(nèi)不得申請變更(----考)。
    企業(yè)法人實(shí)有資本比原有注冊資金數(shù)額增加或減少超過20 %(----考)時(shí),應(yīng)持資金信用證明或者驗(yàn)資證明,向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
    法定代表人在任職期間出現(xiàn)法律規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人情形的,該企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)申請辦理法定代表人變更登記。
    企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后,向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。
    企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請辦理遷移手續(xù)。企業(yè)憑原登記機(jī)關(guān)開出的遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請變更登記領(lǐng)取執(zhí)照。
    2、公司變更登記
    公司變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更協(xié)議或者決定作出之日起30 日內(nèi)申請變更登記。
    公司變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷人新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。公司變更法定代表人的應(yīng)當(dāng)在變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
    公司變更注冊資本的,應(yīng)當(dāng)提交其有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。公司增加注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自股款繳足之日起30 日內(nèi)申請變更登記。公司減少注冊資本的應(yīng)當(dāng)自減少?zèng)Q議作出之日起90 日內(nèi)申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載
    公司減少注冊資本公告至少3 次的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保清況的說明。
    公司變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30 日內(nèi)申請變更登記,變更內(nèi)容涉及國家法律行政法規(guī)規(guī)定
    必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)自審批批準(zhǔn)之日起30 日內(nèi)申請變更登記。 有限責(zé)任公司變更股東或者有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)自改變姓名或名稱之
    日起30 日內(nèi)申請變更登記公司。董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案。
    公司合并、分立的,應(yīng)當(dāng)自合并、分立決議或者決定作出之日起90 日內(nèi)申請登記,提交合并協(xié)議和合并、分立的決議以及公司在報(bào)紙上登載至少3 次的證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保清況的說明。股份有限公司合并、分立的還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件。
    (五)注銷登記---02、03考
    1、企業(yè)法人注銷登記
    1)、企業(yè)法人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,滿6個(gè)月尚未開展經(jīng)營活動(dòng)或者停止經(jīng)營活動(dòng)滿1年的
    2)、企業(yè)章程中所規(guī)定的終止事由發(fā)生
    3)、企業(yè)由于不能適應(yīng)市場競爭需要無法繼續(xù)經(jīng)營而要求歇業(yè)的
    4)、企業(yè)因違反法律法規(guī)被國家行政機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷的
    5)、經(jīng)省級(jí)政府或國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)依法解散的
    6)、因經(jīng)營嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),經(jīng)法院宣告破產(chǎn)的
    7)、被注冊登記主管機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的
    2、公司注銷登記
    1)、公司被依法宣告破產(chǎn)的
    2)、公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)
    3)、股東會(huì)議決議解散
    4)、公司因合并分立或解散
    5)、公司被依法責(zé)令關(guān)閉
    (六)登記審批程序
    1、受理2、審查3、核準(zhǔn)4、發(fā)照5、公告
    三、開展法制宣傳教育
    (一)法制宣傳教育的內(nèi)涵和意義
    1、法制宣傳教育的內(nèi)涵
    2、法制宣傳教育的重要意義
    (二)法制宣傳教育的特征
    1、有高層次的決策和指導(dǎo)
    2、有組織有計(jì)劃地開展工作
    3、內(nèi)容豐富,參與人員廣泛
    4、多種形式,廣泛宣傳
    5、法制宣傳教育與法制實(shí)踐緊密結(jié)合
    (三)四五普法的主要內(nèi)容
    1、指導(dǎo)思想
    2、目標(biāo):2個(gè)轉(zhuǎn)變(02考)、2個(gè)提高
    即全面提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),全面提高社會(huì)法制化管理水平;
    努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。
    3、任務(wù)
    4、工作要求
    四五普法重點(diǎn):各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員。
    (四)國有及國有控股企業(yè)普法工作要求
    1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是普法的重點(diǎn)
    2、緊密聯(lián)系實(shí)際,注重普法工作實(shí)效
    3、普法工作要規(guī)范化制度化
    (五)企業(yè)法律顧問在普法工作中的作用
    依法治企三個(gè)環(huán)節(jié):依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
    4、作好普法規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查和總結(jié)工作