核心提示
做好新形勢下軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設以及改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來,軍地有關部門以高度的政治責任感和求真務實的作風,不斷深化軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革,探索符合國情軍情的軍轉(zhuǎn)安置新路子。本期“特別策劃”推出的這組報道,僅僅是其中一個縮影,我們期盼能有更多這樣的好消息奉獻給讀者……
國務院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學合作創(chuàng)建全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育基地,3年內(nèi)已有587名軍轉(zhuǎn)干部走進清華大學培訓班。
培訓:587名軍轉(zhuǎn)干部進清華
今年全國兩會上,一些人大代表、政協(xié)委員圍繞軍轉(zhuǎn)安置工作建言獻策,不約而同地談到了繼續(xù)教育這個話題。
就在此前4個月,有223名軍轉(zhuǎn)干部走進了清華大學校門,加上前兩期的364人,3年里共有587名軍轉(zhuǎn)干部在這所學府里接受為期一年的繼續(xù)教育。
軍轉(zhuǎn)培訓3個“第”
近幾年,一個命題得到社會各界普遍承認:現(xiàn)代百余年歷史表明,對管理貢獻大的不是企業(yè)家,不是院,而是軍隊、軍校。二戰(zhàn)以來,美國西點軍校走出來的董事長有1000多名,副董事長有2000多名,總裁有5000多名。
這無疑是個誘人的命題。
改革開放30年,驀然回首,人們驚奇地發(fā)現(xiàn):當代中國許多杰出的企業(yè)家,像聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華為的任正非、萬科的王石等都曾是軍人。聯(lián)想的“個人與企業(yè)一起成長”,海爾的“日清日高”、“相馬不如賽馬”,華為的“狼性文化”,萬科的“人性化管理”……從某種程度上說,都是軍隊管理的精華。
然而,一個不容忽視的現(xiàn)象是,隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,軍轉(zhuǎn)干部進入企業(yè)的顧慮也在增加。國務院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學合作,共同創(chuàng)建全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育培訓基地,既是通過組織培訓為軍轉(zhuǎn)干部進企業(yè)打下良好基礎,又是針對提高軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)而進行的一種新嘗試。
2006年冬季開學的第一期清華培訓班,創(chuàng)造了軍轉(zhuǎn)干部培訓3個“第”:第借助社會力量進行軍轉(zhuǎn)培訓;第單獨培訓進入企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部;第對培訓基金進行分類。
進了清華門就是清華人
“請大家畫一棵樹,把這棵樹當成自己的生涯來畫。”課上,學者程社明博士這樣要求大家。
軍轉(zhuǎn)干部們紛紛畫上樹干、樹枝、樹葉。“還能畫什么?”有人畫花兒,有人畫果兒,還有人畫小鳥兒。“有多少同學畫了樹根?”程社明博士突然反問。
“如果說樹干、樹枝、樹葉等代表一個人的外職業(yè)生涯,那么樹根就代表他的內(nèi)職業(yè)生涯。這棵樹能否碩果累累,取決于它的根能從土地中汲取多少營養(yǎng)?!鄙钊霚\出的講解,讓大家豁然開朗:選擇到企業(yè),本身就意味著一種風險;當工作熱情和努力程度不因工資待遇不高、別人評價不公而減少的時候,也就開始為自己打工了……
三期培訓班緊湊,薈萃,溫元凱、劉紅松、何茂春、李燕杰等一批名家先后登臺授課。領導力與執(zhí)行再造、戰(zhàn)略管理、時間管理、營銷管理與品牌建設、危機傳播管理、孫子兵法與現(xiàn)代商戰(zhàn)、有效溝通技巧等十多門高層次、前瞻性課程,讓軍轉(zhuǎn)干部們大開眼界。
誰也舍不得錯過一堂課,軍轉(zhuǎn)干部們課桌上放著MP3或筆,錄下講課內(nèi)容,以便今后更好地消化吸收……許多人說,這輩子忘不了在清華上第一課的情形——老師說:“進了清華門,就是清華人?!?BR> “螃蟹”吃出了好味道
走進清華大學的587名軍轉(zhuǎn)干部,年齡大的51歲,小的只有23歲,大多在以上。在清華大學的培訓,使他們開闊了眼界,提升了知識層次,與一般的教育培訓不可同日而語。
清華大學繼續(xù)教育學院副院長崔國文介紹,他們挑選主講教師有4條基本要求:有學問,有見識,有口才,還要對軍轉(zhuǎn)干部有感情。管理上,國務院軍轉(zhuǎn)辦派一名經(jīng)驗豐富的副處長擔任行政班主任,清華大學繼續(xù)教育學院派一名教學班主任和兩名助理班主任跟班教學。
“第吃螃蟹”味道怎樣?轉(zhuǎn)業(yè)到中鋼設備公司的張玉巧說:“培訓太有必要了!”剛轉(zhuǎn)業(yè)那會兒,為整理上報一份1000字左右的材料,他先后看了10多萬字業(yè)務書籍,有些問題還似懂非懂;課堂上聽教授們一講,頓感清爽。第一期培訓班的調(diào)查結(jié)果顯示:認為培訓對企業(yè)工作“很有幫助”的占47.7%,認為“有一定幫助”的占50.59%,兩者相加達98.29%。
軍轉(zhuǎn)教育培訓的一個新標桿
國務院軍轉(zhuǎn)安置工作小組副組長、和社會保障部副部長何憲接受采訪時說,軍轉(zhuǎn)干部在部隊歷經(jīng)多年的培養(yǎng)與鍛煉,政治素質(zhì)過硬,組織紀律性強,管理經(jīng)驗豐富,作風雷厲風行,很多方面都有自身優(yōu)勢,但面對職業(yè)生涯重要轉(zhuǎn)換,面對從軍事訓練到經(jīng)濟建設的不同任務,還必須有一個再充電的過程。為軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓,是軍轉(zhuǎn)安置政策的一項重要內(nèi)容,也是國家給予軍轉(zhuǎn)干部的一種必要福利。
據(jù)悉,為積極應對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓需求多樣化、市場化、專業(yè)化的趨勢,國務院軍轉(zhuǎn)辦將與清華大學聯(lián)合舉辦“軍轉(zhuǎn)網(wǎng)絡課堂”,下一步還要依托清華大學對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行培訓。
為什么選定清華大學?何憲解釋說:“這既是看中了清華大學一流的師資力量,使我們的軍轉(zhuǎn)培訓工作能夠在高起點、高層次上改革起步,也是給全國軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)線立一個標桿,引導大家以更前瞻的視角、更開闊的思路,緊緊依托軍地高效優(yōu)質(zhì)教育資源和社會培訓機構(gòu),有計劃、有步驟地建立一批示范點,推動軍轉(zhuǎn)教育培訓基地建設邁上新臺階?!?BR> 江蘇省探索出“量化考核、積分選崗”新模式,今年省直機關和南京市選崗會上,一小時內(nèi)30職轉(zhuǎn)業(yè)干部全部順利“摘牌”。
選崗:“江蘇模式”的魅力
今年初,30職轉(zhuǎn)業(yè)干部參加了江蘇省省直機關和南京市聯(lián)動的“量化考核、積分選崗”,前后不到一個小時,都順利地選到了崗位。部隊、地方和軍轉(zhuǎn)干部對這種安置辦法“三方滿意”,把這種“陽光操作”安置軍轉(zhuǎn)干部的新模式稱為“江蘇模式”。
八年磨一“劍”
江蘇是兵員大省、駐軍大省?!败娹D(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴人才,安置好軍轉(zhuǎn)干部是我們義不容辭的責任。”省委、省政府和省軍區(qū)黨委堅持以科學發(fā)展觀為指導,把軍轉(zhuǎn)干部安置作為鞏固國防、人才強省的重要工程,走出了一條變被動安置為公開擇崗的新路子。
這一模式從啟動到逐步完善,先后經(jīng)歷了8年——2001年起開始探索,其間又經(jīng)歷了兩次變化:2004年起在師團干部中試行,2007年年底省委組織部下發(fā)文件進行規(guī)范,涉及軍地6個職能部門。省委組織部領導告訴記者,“量化考核”,就是根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部資歷和在部隊期間表現(xiàn)貢獻進行考核,按標準進行量化積分;“積分選崗”,就是根據(jù)積分排名,依次選擇安置崗位。
記者目擊了今年年初那次選崗儀式的全過程。省市拿出43個崗位供30職軍轉(zhuǎn)干部選擇,現(xiàn)場公布量化考核積分排名,經(jīng)過10分鐘醞釀,大家依次上臺選崗,當場公示結(jié)果。
某部副師職干部董衛(wèi),學的是電子對抗專業(yè),參過戰(zhàn)、立過二等功,量化考核中積分排名第二。工作人員在展板上“省無線電管理局副局長”一欄里貼上了他的名字。董衛(wèi)說:“公開公正的安置模式,讓軍轉(zhuǎn)干部口服心服,也更能激勵留隊干部立足本職建功立業(yè)?!?BR> 率先在全省試行“量化考核、積分選崗”的泰州市,近年來先后為軍轉(zhuǎn)干部在市級黨政機關安排了59個副處級以上崗位,目前市級黨政機關正副處級實職領導有四分之一是軍轉(zhuǎn)干部。
“陽光操作”贏得人心
“江蘇模式”的魅力,在于公開、周全、監(jiān)督有方,是一種科學機制。今年,他們還特別邀請新聞單位全程參加、公開報道,“條子多”、“招呼多”等不正之風成了“見光死”。
江蘇省軍區(qū)政治部副主任顧顯強告訴記者:“讓在部隊貢獻突出的軍轉(zhuǎn)干部優(yōu)先選崗,轉(zhuǎn)業(yè)干部安心等安置的多了,四處跑安置的少了;用人單位主動接收的多了,推諉扯皮的少了;單位和個人滿意度高了,埋怨情緒少了。”
某飛行學院參謀長唐世國,轉(zhuǎn)業(yè)時曾擔心沒“關系”,工作安置不好。沒想到,他因在副師職干部中積分靠前,選到“省水利工程建設局副局長、分黨組成員”的崗位。
“選擇崗位的主動權交給干部本人,大限度地激發(fā)了干部的內(nèi)在動力?!苯鲹嶂蒈姺謪^(qū)原政委夏前寶,選擇了江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長的崗位。選崗后第二天,他就到院校拜海洋和漁業(yè)專家為師,想方設法了解情況、學習專業(yè)知識,為勝任工作打基礎。
讓軍轉(zhuǎn)干部各得其所
“對轉(zhuǎn)業(yè)干部,我們不是簡單地接收安置了事,而是堅持扶上馬、送一程,讓他們在新的崗位上更好地發(fā)揮聰明才智?!苯K省委領導說。
他們對全省轉(zhuǎn)業(yè)干部進行為期兩個月的任職崗位培訓,把師職干部任職培訓列入省委黨校主體班次,大限度縮短轉(zhuǎn)業(yè)干部的任職過渡期。每年安置工作結(jié)束后,組織、人事部門都有重點地回訪,指導幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,對個別安排不合理的及時進行調(diào)整。他們注意發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)干部的長處,先后抽調(diào)多名同志參加黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動督導和援藏、援疆工作,在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
袁飛從副團職崗位上轉(zhuǎn)業(yè)時,被安置到無錫市計委任副主任科員。在各級組織的關心培養(yǎng)下,他成長進步很快,2006年被提升任太湖旅游度假區(qū)主任。去年12月,無錫市委組織濱湖區(qū)區(qū)長差額競選,在眾多競選者中他又脫穎而出。
省委組織部常務副部長劉國中告訴記者:實施“量化考核、積分選崗”新模式,得益的不僅僅是轉(zhuǎn)業(yè)干部本人,也有效盤活了轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源,許多轉(zhuǎn)業(yè)干部做出了驕人業(yè)績,有效推動了所在單位的科學發(fā)展。
安置到廣東省的軍轉(zhuǎn)干部中,這兩年有近三分之二選擇到發(fā)達城市以外地區(qū)就業(yè),去年有15%選擇到黨政機關以外單位就業(yè)。
分流:“廣東現(xiàn)象”的奧秘
受全球金融危機和地方機構(gòu)、人事制度改革的影響,各地各部門各行業(yè)紛紛裁員,2008年轉(zhuǎn)業(yè)進廣東的3200多名軍轉(zhuǎn)干部卻得到了妥善安置。
人們驚訝之余,都想探究“廣東現(xiàn)象”背后的奧秘。
“硬杠杠”衡量講政治
那是去年召開的特殊的黨管武裝工作述職會。來自全省21個市的市委書記齊聚深圳,與省委、省政府和省軍區(qū)主要領導面對面,匯報黨管武裝工作履職盡責情況。省委主要領導開門見山:軍轉(zhuǎn)干部安置工作,必須作為述職的一項重要內(nèi)容。
深圳市委書記劉玉浦首先介紹說,作為經(jīng)濟特區(qū)的深圳市,軍轉(zhuǎn)干部安置工作同樣被視為“特區(qū)”,實施“陽光安置”、開辟“綠色通道”。廣州市委書記朱小丹說,廣州市作為省會城市和廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)機關所在地,每年接收安置量占全省安置總量的三分之一以上……
緊接著,省軍轉(zhuǎn)干部安置工作領導小組會議、省軍轉(zhuǎn)干部安置表彰大會和廣州、深圳等安置任務重的8個市“一把手”會議相繼召開,專題研究應對全球金融危機,做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的重難點問題。
軍隊體制編制調(diào)整以來,廣東省平均每年接收安置師職軍轉(zhuǎn)干部60余名。他們把師職軍轉(zhuǎn)干部作為重要人才資源,看成是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍,“位子”再少,也要預留。廣東省委、省政府還專門規(guī)定,將軍轉(zhuǎn)干部安置績效作為評選“雙擁模范城”的依據(jù)之一,作為考核各級領導班子特別是黨政一把手政績的內(nèi)容之一。
合理“分流”是招妙棋
近年來,廣東省各級黨政機關提前預留位置,增加編制,以緩解接收安置團職以上軍轉(zhuǎn)干部的編制和職務問題。廣州市規(guī)定,從2008年起,每年預留本單位減員的三分之一職數(shù)及編制用于接收安置軍轉(zhuǎn)干部;對進入黨政機關(含參照管理單位)安置的專業(yè)技術干部,調(diào)整擔任相應職務。
即便如此,廣東軍轉(zhuǎn)安置工作仍有較大壓力,原因之一是軍轉(zhuǎn)干部一度呈現(xiàn)“兩個集中”現(xiàn)象:地域選擇向廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市集中,職業(yè)選擇向黨政機關集中。廣東軍地有關職能部門針對這一實際,以廣東改革開放30年的實踐為教材,引導軍轉(zhuǎn)干部樹立任何崗位都能干事業(yè)的觀念,不把目光只盯在黨政機關。這兩年,近三分之二的軍轉(zhuǎn)干部選擇到發(fā)達城市以外地區(qū)就業(yè);去年,有15%的軍轉(zhuǎn)干部選擇到黨政機關以外單位安置就業(yè)。
他們堅持把人才培訓、開發(fā)、使用結(jié)合起來,幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快了解經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化,盡快熟悉安置崗位的實際需要。截至目前,已先后培訓師職轉(zhuǎn)業(yè)干部443名。今年2月12日,在廣州市師職軍轉(zhuǎn)干部座談會上,已在地方上班3個月的轉(zhuǎn)業(yè)干部劉小平說,如果沒有崗前培訓,他工作起來不可能得心應手,也難以贏得同事們認可。
“香餑餑”名不虛傳
領改革開放風氣之先的廣東人,用開放的胸懷接納和培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部,軍轉(zhuǎn)干部也以出色的表現(xiàn)不斷帶給廣東人民一個又一個驚喜。
2008年1月,受雨雪冰凍災害影響,廣州市春運面臨著嚴峻考驗。剛剛穿上警服的海軍西沙水警區(qū)原副司令員安要貞,作為廣州市應急指揮中心副主任,一連半個多月安排警力疏導旅客、維護秩序,榮立了三等功。四川汶川特大地震發(fā)生后,安要貞又主動請纓,率廣東省援汶特遣大隊頑強奮戰(zhàn)。前線回來后,他被確定為重點培養(yǎng)對象。
廣東省公安系統(tǒng)作為接收軍轉(zhuǎn)干部的“大戶”,2001年以來先后接收5500多人。省公安廳政治部主任白先河介紹,5年來省公安系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部先后有547人立功受獎,698人擔任了各級領導職務。廣州海關4000多人中,軍轉(zhuǎn)干部有近千人。海軍某陸戰(zhàn)旅原艇長葉貽生負責海上緝私工作,成為令走私分子聞風喪膽的緝私能手。某部原助理員陳節(jié)持憑借精湛的業(yè)務,走上了海關督察內(nèi)審處副處長的崗位。關長郗治安說,從“保衛(wèi)國防”到“守護國門”,軍轉(zhuǎn)干部本色不變,這幾年就有174人立功受獎,2人榮立一等功,3人榮立二等功。
做好新形勢下軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設以及改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來,軍地有關部門以高度的政治責任感和求真務實的作風,不斷深化軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革,探索符合國情軍情的軍轉(zhuǎn)安置新路子。本期“特別策劃”推出的這組報道,僅僅是其中一個縮影,我們期盼能有更多這樣的好消息奉獻給讀者……
國務院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學合作創(chuàng)建全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育基地,3年內(nèi)已有587名軍轉(zhuǎn)干部走進清華大學培訓班。
培訓:587名軍轉(zhuǎn)干部進清華
今年全國兩會上,一些人大代表、政協(xié)委員圍繞軍轉(zhuǎn)安置工作建言獻策,不約而同地談到了繼續(xù)教育這個話題。
就在此前4個月,有223名軍轉(zhuǎn)干部走進了清華大學校門,加上前兩期的364人,3年里共有587名軍轉(zhuǎn)干部在這所學府里接受為期一年的繼續(xù)教育。
軍轉(zhuǎn)培訓3個“第”
近幾年,一個命題得到社會各界普遍承認:現(xiàn)代百余年歷史表明,對管理貢獻大的不是企業(yè)家,不是院,而是軍隊、軍校。二戰(zhàn)以來,美國西點軍校走出來的董事長有1000多名,副董事長有2000多名,總裁有5000多名。
這無疑是個誘人的命題。
改革開放30年,驀然回首,人們驚奇地發(fā)現(xiàn):當代中國許多杰出的企業(yè)家,像聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華為的任正非、萬科的王石等都曾是軍人。聯(lián)想的“個人與企業(yè)一起成長”,海爾的“日清日高”、“相馬不如賽馬”,華為的“狼性文化”,萬科的“人性化管理”……從某種程度上說,都是軍隊管理的精華。
然而,一個不容忽視的現(xiàn)象是,隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,軍轉(zhuǎn)干部進入企業(yè)的顧慮也在增加。國務院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學合作,共同創(chuàng)建全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育培訓基地,既是通過組織培訓為軍轉(zhuǎn)干部進企業(yè)打下良好基礎,又是針對提高軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)而進行的一種新嘗試。
2006年冬季開學的第一期清華培訓班,創(chuàng)造了軍轉(zhuǎn)干部培訓3個“第”:第借助社會力量進行軍轉(zhuǎn)培訓;第單獨培訓進入企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部;第對培訓基金進行分類。
進了清華門就是清華人
“請大家畫一棵樹,把這棵樹當成自己的生涯來畫。”課上,學者程社明博士這樣要求大家。
軍轉(zhuǎn)干部們紛紛畫上樹干、樹枝、樹葉。“還能畫什么?”有人畫花兒,有人畫果兒,還有人畫小鳥兒。“有多少同學畫了樹根?”程社明博士突然反問。
“如果說樹干、樹枝、樹葉等代表一個人的外職業(yè)生涯,那么樹根就代表他的內(nèi)職業(yè)生涯。這棵樹能否碩果累累,取決于它的根能從土地中汲取多少營養(yǎng)?!鄙钊霚\出的講解,讓大家豁然開朗:選擇到企業(yè),本身就意味著一種風險;當工作熱情和努力程度不因工資待遇不高、別人評價不公而減少的時候,也就開始為自己打工了……
三期培訓班緊湊,薈萃,溫元凱、劉紅松、何茂春、李燕杰等一批名家先后登臺授課。領導力與執(zhí)行再造、戰(zhàn)略管理、時間管理、營銷管理與品牌建設、危機傳播管理、孫子兵法與現(xiàn)代商戰(zhàn)、有效溝通技巧等十多門高層次、前瞻性課程,讓軍轉(zhuǎn)干部們大開眼界。
誰也舍不得錯過一堂課,軍轉(zhuǎn)干部們課桌上放著MP3或筆,錄下講課內(nèi)容,以便今后更好地消化吸收……許多人說,這輩子忘不了在清華上第一課的情形——老師說:“進了清華門,就是清華人?!?BR> “螃蟹”吃出了好味道
走進清華大學的587名軍轉(zhuǎn)干部,年齡大的51歲,小的只有23歲,大多在以上。在清華大學的培訓,使他們開闊了眼界,提升了知識層次,與一般的教育培訓不可同日而語。
清華大學繼續(xù)教育學院副院長崔國文介紹,他們挑選主講教師有4條基本要求:有學問,有見識,有口才,還要對軍轉(zhuǎn)干部有感情。管理上,國務院軍轉(zhuǎn)辦派一名經(jīng)驗豐富的副處長擔任行政班主任,清華大學繼續(xù)教育學院派一名教學班主任和兩名助理班主任跟班教學。
“第吃螃蟹”味道怎樣?轉(zhuǎn)業(yè)到中鋼設備公司的張玉巧說:“培訓太有必要了!”剛轉(zhuǎn)業(yè)那會兒,為整理上報一份1000字左右的材料,他先后看了10多萬字業(yè)務書籍,有些問題還似懂非懂;課堂上聽教授們一講,頓感清爽。第一期培訓班的調(diào)查結(jié)果顯示:認為培訓對企業(yè)工作“很有幫助”的占47.7%,認為“有一定幫助”的占50.59%,兩者相加達98.29%。
軍轉(zhuǎn)教育培訓的一個新標桿
國務院軍轉(zhuǎn)安置工作小組副組長、和社會保障部副部長何憲接受采訪時說,軍轉(zhuǎn)干部在部隊歷經(jīng)多年的培養(yǎng)與鍛煉,政治素質(zhì)過硬,組織紀律性強,管理經(jīng)驗豐富,作風雷厲風行,很多方面都有自身優(yōu)勢,但面對職業(yè)生涯重要轉(zhuǎn)換,面對從軍事訓練到經(jīng)濟建設的不同任務,還必須有一個再充電的過程。為軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓,是軍轉(zhuǎn)安置政策的一項重要內(nèi)容,也是國家給予軍轉(zhuǎn)干部的一種必要福利。
據(jù)悉,為積極應對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓需求多樣化、市場化、專業(yè)化的趨勢,國務院軍轉(zhuǎn)辦將與清華大學聯(lián)合舉辦“軍轉(zhuǎn)網(wǎng)絡課堂”,下一步還要依托清華大學對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行培訓。
為什么選定清華大學?何憲解釋說:“這既是看中了清華大學一流的師資力量,使我們的軍轉(zhuǎn)培訓工作能夠在高起點、高層次上改革起步,也是給全國軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)線立一個標桿,引導大家以更前瞻的視角、更開闊的思路,緊緊依托軍地高效優(yōu)質(zhì)教育資源和社會培訓機構(gòu),有計劃、有步驟地建立一批示范點,推動軍轉(zhuǎn)教育培訓基地建設邁上新臺階?!?BR> 江蘇省探索出“量化考核、積分選崗”新模式,今年省直機關和南京市選崗會上,一小時內(nèi)30職轉(zhuǎn)業(yè)干部全部順利“摘牌”。
選崗:“江蘇模式”的魅力
今年初,30職轉(zhuǎn)業(yè)干部參加了江蘇省省直機關和南京市聯(lián)動的“量化考核、積分選崗”,前后不到一個小時,都順利地選到了崗位。部隊、地方和軍轉(zhuǎn)干部對這種安置辦法“三方滿意”,把這種“陽光操作”安置軍轉(zhuǎn)干部的新模式稱為“江蘇模式”。
八年磨一“劍”
江蘇是兵員大省、駐軍大省?!败娹D(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴人才,安置好軍轉(zhuǎn)干部是我們義不容辭的責任。”省委、省政府和省軍區(qū)黨委堅持以科學發(fā)展觀為指導,把軍轉(zhuǎn)干部安置作為鞏固國防、人才強省的重要工程,走出了一條變被動安置為公開擇崗的新路子。
這一模式從啟動到逐步完善,先后經(jīng)歷了8年——2001年起開始探索,其間又經(jīng)歷了兩次變化:2004年起在師團干部中試行,2007年年底省委組織部下發(fā)文件進行規(guī)范,涉及軍地6個職能部門。省委組織部領導告訴記者,“量化考核”,就是根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部資歷和在部隊期間表現(xiàn)貢獻進行考核,按標準進行量化積分;“積分選崗”,就是根據(jù)積分排名,依次選擇安置崗位。
記者目擊了今年年初那次選崗儀式的全過程。省市拿出43個崗位供30職軍轉(zhuǎn)干部選擇,現(xiàn)場公布量化考核積分排名,經(jīng)過10分鐘醞釀,大家依次上臺選崗,當場公示結(jié)果。
某部副師職干部董衛(wèi),學的是電子對抗專業(yè),參過戰(zhàn)、立過二等功,量化考核中積分排名第二。工作人員在展板上“省無線電管理局副局長”一欄里貼上了他的名字。董衛(wèi)說:“公開公正的安置模式,讓軍轉(zhuǎn)干部口服心服,也更能激勵留隊干部立足本職建功立業(yè)?!?BR> 率先在全省試行“量化考核、積分選崗”的泰州市,近年來先后為軍轉(zhuǎn)干部在市級黨政機關安排了59個副處級以上崗位,目前市級黨政機關正副處級實職領導有四分之一是軍轉(zhuǎn)干部。
“陽光操作”贏得人心
“江蘇模式”的魅力,在于公開、周全、監(jiān)督有方,是一種科學機制。今年,他們還特別邀請新聞單位全程參加、公開報道,“條子多”、“招呼多”等不正之風成了“見光死”。
江蘇省軍區(qū)政治部副主任顧顯強告訴記者:“讓在部隊貢獻突出的軍轉(zhuǎn)干部優(yōu)先選崗,轉(zhuǎn)業(yè)干部安心等安置的多了,四處跑安置的少了;用人單位主動接收的多了,推諉扯皮的少了;單位和個人滿意度高了,埋怨情緒少了。”
某飛行學院參謀長唐世國,轉(zhuǎn)業(yè)時曾擔心沒“關系”,工作安置不好。沒想到,他因在副師職干部中積分靠前,選到“省水利工程建設局副局長、分黨組成員”的崗位。
“選擇崗位的主動權交給干部本人,大限度地激發(fā)了干部的內(nèi)在動力?!苯鲹嶂蒈姺謪^(qū)原政委夏前寶,選擇了江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長的崗位。選崗后第二天,他就到院校拜海洋和漁業(yè)專家為師,想方設法了解情況、學習專業(yè)知識,為勝任工作打基礎。
讓軍轉(zhuǎn)干部各得其所
“對轉(zhuǎn)業(yè)干部,我們不是簡單地接收安置了事,而是堅持扶上馬、送一程,讓他們在新的崗位上更好地發(fā)揮聰明才智?!苯K省委領導說。
他們對全省轉(zhuǎn)業(yè)干部進行為期兩個月的任職崗位培訓,把師職干部任職培訓列入省委黨校主體班次,大限度縮短轉(zhuǎn)業(yè)干部的任職過渡期。每年安置工作結(jié)束后,組織、人事部門都有重點地回訪,指導幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,對個別安排不合理的及時進行調(diào)整。他們注意發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)干部的長處,先后抽調(diào)多名同志參加黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動督導和援藏、援疆工作,在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
袁飛從副團職崗位上轉(zhuǎn)業(yè)時,被安置到無錫市計委任副主任科員。在各級組織的關心培養(yǎng)下,他成長進步很快,2006年被提升任太湖旅游度假區(qū)主任。去年12月,無錫市委組織濱湖區(qū)區(qū)長差額競選,在眾多競選者中他又脫穎而出。
省委組織部常務副部長劉國中告訴記者:實施“量化考核、積分選崗”新模式,得益的不僅僅是轉(zhuǎn)業(yè)干部本人,也有效盤活了轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源,許多轉(zhuǎn)業(yè)干部做出了驕人業(yè)績,有效推動了所在單位的科學發(fā)展。
安置到廣東省的軍轉(zhuǎn)干部中,這兩年有近三分之二選擇到發(fā)達城市以外地區(qū)就業(yè),去年有15%選擇到黨政機關以外單位就業(yè)。
分流:“廣東現(xiàn)象”的奧秘
受全球金融危機和地方機構(gòu)、人事制度改革的影響,各地各部門各行業(yè)紛紛裁員,2008年轉(zhuǎn)業(yè)進廣東的3200多名軍轉(zhuǎn)干部卻得到了妥善安置。
人們驚訝之余,都想探究“廣東現(xiàn)象”背后的奧秘。
“硬杠杠”衡量講政治
那是去年召開的特殊的黨管武裝工作述職會。來自全省21個市的市委書記齊聚深圳,與省委、省政府和省軍區(qū)主要領導面對面,匯報黨管武裝工作履職盡責情況。省委主要領導開門見山:軍轉(zhuǎn)干部安置工作,必須作為述職的一項重要內(nèi)容。
深圳市委書記劉玉浦首先介紹說,作為經(jīng)濟特區(qū)的深圳市,軍轉(zhuǎn)干部安置工作同樣被視為“特區(qū)”,實施“陽光安置”、開辟“綠色通道”。廣州市委書記朱小丹說,廣州市作為省會城市和廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)機關所在地,每年接收安置量占全省安置總量的三分之一以上……
緊接著,省軍轉(zhuǎn)干部安置工作領導小組會議、省軍轉(zhuǎn)干部安置表彰大會和廣州、深圳等安置任務重的8個市“一把手”會議相繼召開,專題研究應對全球金融危機,做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的重難點問題。
軍隊體制編制調(diào)整以來,廣東省平均每年接收安置師職軍轉(zhuǎn)干部60余名。他們把師職軍轉(zhuǎn)干部作為重要人才資源,看成是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍,“位子”再少,也要預留。廣東省委、省政府還專門規(guī)定,將軍轉(zhuǎn)干部安置績效作為評選“雙擁模范城”的依據(jù)之一,作為考核各級領導班子特別是黨政一把手政績的內(nèi)容之一。
合理“分流”是招妙棋
近年來,廣東省各級黨政機關提前預留位置,增加編制,以緩解接收安置團職以上軍轉(zhuǎn)干部的編制和職務問題。廣州市規(guī)定,從2008年起,每年預留本單位減員的三分之一職數(shù)及編制用于接收安置軍轉(zhuǎn)干部;對進入黨政機關(含參照管理單位)安置的專業(yè)技術干部,調(diào)整擔任相應職務。
即便如此,廣東軍轉(zhuǎn)安置工作仍有較大壓力,原因之一是軍轉(zhuǎn)干部一度呈現(xiàn)“兩個集中”現(xiàn)象:地域選擇向廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市集中,職業(yè)選擇向黨政機關集中。廣東軍地有關職能部門針對這一實際,以廣東改革開放30年的實踐為教材,引導軍轉(zhuǎn)干部樹立任何崗位都能干事業(yè)的觀念,不把目光只盯在黨政機關。這兩年,近三分之二的軍轉(zhuǎn)干部選擇到發(fā)達城市以外地區(qū)就業(yè);去年,有15%的軍轉(zhuǎn)干部選擇到黨政機關以外單位安置就業(yè)。
他們堅持把人才培訓、開發(fā)、使用結(jié)合起來,幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快了解經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化,盡快熟悉安置崗位的實際需要。截至目前,已先后培訓師職轉(zhuǎn)業(yè)干部443名。今年2月12日,在廣州市師職軍轉(zhuǎn)干部座談會上,已在地方上班3個月的轉(zhuǎn)業(yè)干部劉小平說,如果沒有崗前培訓,他工作起來不可能得心應手,也難以贏得同事們認可。
“香餑餑”名不虛傳
領改革開放風氣之先的廣東人,用開放的胸懷接納和培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部,軍轉(zhuǎn)干部也以出色的表現(xiàn)不斷帶給廣東人民一個又一個驚喜。
2008年1月,受雨雪冰凍災害影響,廣州市春運面臨著嚴峻考驗。剛剛穿上警服的海軍西沙水警區(qū)原副司令員安要貞,作為廣州市應急指揮中心副主任,一連半個多月安排警力疏導旅客、維護秩序,榮立了三等功。四川汶川特大地震發(fā)生后,安要貞又主動請纓,率廣東省援汶特遣大隊頑強奮戰(zhàn)。前線回來后,他被確定為重點培養(yǎng)對象。
廣東省公安系統(tǒng)作為接收軍轉(zhuǎn)干部的“大戶”,2001年以來先后接收5500多人。省公安廳政治部主任白先河介紹,5年來省公安系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部先后有547人立功受獎,698人擔任了各級領導職務。廣州海關4000多人中,軍轉(zhuǎn)干部有近千人。海軍某陸戰(zhàn)旅原艇長葉貽生負責海上緝私工作,成為令走私分子聞風喪膽的緝私能手。某部原助理員陳節(jié)持憑借精湛的業(yè)務,走上了海關督察內(nèi)審處副處長的崗位。關長郗治安說,從“保衛(wèi)國防”到“守護國門”,軍轉(zhuǎn)干部本色不變,這幾年就有174人立功受獎,2人榮立一等功,3人榮立二等功。