核心提示
做好新形勢(shì)下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)以及改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，軍地有關(guān)部門(mén)以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷深化軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革，探索符合國(guó)情軍情的軍轉(zhuǎn)安置新路子。本期“特別策劃”推出的這組報(bào)道，僅僅是其中一個(gè)縮影，我們期盼能有更多這樣的好消息奉獻(xiàn)給讀者……
國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學(xué)合作創(chuàng)建全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育基地，3年內(nèi)已有587名軍轉(zhuǎn)干部走進(jìn)清華大學(xué)培訓(xùn)班。
培訓(xùn)：587名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)清華
今年全國(guó)兩會(huì)上，一些人大代表、政協(xié)委員圍繞軍轉(zhuǎn)安置工作建言獻(xiàn)策，不約而同地談到了繼續(xù)教育這個(gè)話題。
就在此前4個(gè)月，有223名軍轉(zhuǎn)干部走進(jìn)了清華大學(xué)校門(mén)，加上前兩期的364人，3年里共有587名軍轉(zhuǎn)干部在這所學(xué)府里接受為期一年的繼續(xù)教育。
軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)3個(gè)“第”
近幾年，一個(gè)命題得到社會(huì)各界普遍承認(rèn)：現(xiàn)代百余年歷史表明，對(duì)管理貢獻(xiàn)大的不是企業(yè)家，不是院，而是軍隊(duì)、軍校。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)西點(diǎn)軍校走出來(lái)的董事長(zhǎng)有1000多名，副董事長(zhǎng)有2000多名，總裁有5000多名。
這無(wú)疑是個(gè)誘人的命題。
改革開(kāi)放30年，驀然回首，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)：當(dāng)代中國(guó)許多杰出的企業(yè)家，像聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華為的任正非、萬(wàn)科的王石等都曾是軍人。聯(lián)想的“個(gè)人與企業(yè)一起成長(zhǎng)”，海爾的“日清日高”、“相馬不如賽馬”，華為的“狼性文化”，萬(wàn)科的“人性化管理”……從某種程度上說(shuō)，都是軍隊(duì)管理的精華。
然而，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入企業(yè)的顧慮也在增加。國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學(xué)合作，共同創(chuàng)建全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育培訓(xùn)基地，既是通過(guò)組織培訓(xùn)為軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)企業(yè)打下良好基礎(chǔ)，又是針對(duì)提高軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)而進(jìn)行的一種新嘗試。
2006年冬季開(kāi)學(xué)的第一期清華培訓(xùn)班，創(chuàng)造了軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)3個(gè)“第”：第借助社會(huì)力量進(jìn)行軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)；第單獨(dú)培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部；第對(duì)培訓(xùn)基金進(jìn)行分類。
進(jìn)了清華門(mén)就是清華人
“請(qǐng)大家畫(huà)一棵樹(shù)，把這棵樹(shù)當(dāng)成自己的生涯來(lái)畫(huà)?！闭n上，學(xué)者程社明博士這樣要求大家。
軍轉(zhuǎn)干部們紛紛畫(huà)上樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉?！斑€能畫(huà)什么？”有人畫(huà)花兒，有人畫(huà)果兒，還有人畫(huà)小鳥(niǎo)兒?！坝卸嗌偻瑢W(xué)畫(huà)了樹(shù)根？”程社明博士突然反問(wèn)。
“如果說(shuō)樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉等代表一個(gè)人的外職業(yè)生涯，那么樹(shù)根就代表他的內(nèi)職業(yè)生涯。這棵樹(shù)能否碩果累累，取決于它的根能從土地中汲取多少營(yíng)養(yǎng)?！鄙钊霚\出的講解，讓大家豁然開(kāi)朗：選擇到企業(yè)，本身就意味著一種風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)工作熱情和努力程度不因工資待遇不高、別人評(píng)價(jià)不公而減少的時(shí)候，也就開(kāi)始為自己打工了……
三期培訓(xùn)班緊湊，薈萃，溫元?jiǎng)P、劉紅松、何茂春、李燕杰等一批名家先后登臺(tái)授課。領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行再造、戰(zhàn)略管理、時(shí)間管理、營(yíng)銷管理與品牌建設(shè)、危機(jī)傳播管理、孫子兵法與現(xiàn)代商戰(zhàn)、有效溝通技巧等十多門(mén)高層次、前瞻性課程，讓軍轉(zhuǎn)干部們大開(kāi)眼界。
誰(shuí)也舍不得錯(cuò)過(guò)一堂課，軍轉(zhuǎn)干部們課桌上放著MP3或筆，錄下講課內(nèi)容，以便今后更好地消化吸收……許多人說(shuō)，這輩子忘不了在清華上第一課的情形——老師說(shuō)：“進(jìn)了清華門(mén)，就是清華人?！?BR> “螃蟹”吃出了好味道
走進(jìn)清華大學(xué)的587名軍轉(zhuǎn)干部，年齡大的51歲，小的只有23歲，大多在以上。在清華大學(xué)的培訓(xùn)，使他們開(kāi)闊了眼界，提升了知識(shí)層次，與一般的教育培訓(xùn)不可同日而語(yǔ)。
清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)崔國(guó)文介紹，他們挑選主講教師有4條基本要求：有學(xué)問(wèn)，有見(jiàn)識(shí)，有口才，還要對(duì)軍轉(zhuǎn)干部有感情。管理上，國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的副處長(zhǎng)擔(dān)任行政班主任，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院派一名教學(xué)班主任和兩名助理班主任跟班教學(xué)。
“第吃螃蟹”味道怎樣？轉(zhuǎn)業(yè)到中鋼設(shè)備公司的張玉巧說(shuō)：“培訓(xùn)太有必要了！”剛轉(zhuǎn)業(yè)那會(huì)兒，為整理上報(bào)一份1000字左右的材料，他先后看了10多萬(wàn)字業(yè)務(wù)書(shū)籍，有些問(wèn)題還似懂非懂；課堂上聽(tīng)教授們一講，頓感清爽。第一期培訓(xùn)班的調(diào)查結(jié)果顯示：認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)企業(yè)工作“很有幫助”的占47.7%，認(rèn)為“有一定幫助”的占50.59%，兩者相加達(dá)98.29%。
軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)的一個(gè)新標(biāo)桿
國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組副組長(zhǎng)、和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲接受采訪時(shí)說(shuō)，軍轉(zhuǎn)干部在部隊(duì)歷經(jīng)多年的培養(yǎng)與鍛煉，政治素質(zhì)過(guò)硬，組織紀(jì)律性強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，很多方面都有自身優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)職業(yè)生涯重要轉(zhuǎn)換，面對(duì)從軍事訓(xùn)練到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不同任務(wù)，還必須有一個(gè)再充電的過(guò)程。為軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)，是軍轉(zhuǎn)安置政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國(guó)家給予軍轉(zhuǎn)干部的一種必要福利。
據(jù)悉，為積極應(yīng)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)需求多樣化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦將與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦“軍轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)課堂”，下一步還要依托清華大學(xué)對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行培訓(xùn)。
為什么選定清華大學(xué)？何憲解釋說(shuō)：“這既是看中了清華大學(xué)一流的師資力量，使我們的軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作能夠在高起點(diǎn)、高層次上改革起步，也是給全國(guó)軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)線立一個(gè)標(biāo)桿，引導(dǎo)大家以更前瞻的視角、更開(kāi)闊的思路，緊緊依托軍地高效優(yōu)質(zhì)教育資源和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地建立一批示范點(diǎn)，推動(dòng)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?BR> 江蘇省探索出“量化考核、積分選崗”新模式，今年省直機(jī)關(guān)和南京市選崗會(huì)上，一小時(shí)內(nèi)30職轉(zhuǎn)業(yè)干部全部順利“摘牌”。
選崗：“江蘇模式”的魅力
今年初，30職轉(zhuǎn)業(yè)干部參加了江蘇省省直機(jī)關(guān)和南京市聯(lián)動(dòng)的“量化考核、積分選崗”，前后不到一個(gè)小時(shí)，都順利地選到了崗位。部隊(duì)、地方和軍轉(zhuǎn)干部對(duì)這種安置辦法“三方滿意”，把這種“陽(yáng)光操作”安置軍轉(zhuǎn)干部的新模式稱為“江蘇模式”。
八年磨一“劍”
江蘇是兵員大省、駐軍大省?！败娹D(zhuǎn)干部是黨和國(guó)家的寶貴人才，安置好軍轉(zhuǎn)干部是我們義不容辭的責(zé)任?！笔∥?、省政府和省軍區(qū)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把軍轉(zhuǎn)干部安置作為鞏固國(guó)防、人才強(qiáng)省的重要工程，走出了一條變被動(dòng)安置為公開(kāi)擇崗的新路子。
這一模式從啟動(dòng)到逐步完善，先后經(jīng)歷了8年——2001年起開(kāi)始探索，其間又經(jīng)歷了兩次變化：2004年起在師團(tuán)干部中試行，2007年年底省委組織部下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范，涉及軍地6個(gè)職能部門(mén)。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“量化考核”，就是根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部資歷和在部隊(duì)期間表現(xiàn)貢獻(xiàn)進(jìn)行考核，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化積分；“積分選崗”，就是根據(jù)積分排名，依次選擇安置崗位。
記者目擊了今年年初那次選崗儀式的全過(guò)程。省市拿出43個(gè)崗位供30職軍轉(zhuǎn)干部選擇，現(xiàn)場(chǎng)公布量化考核積分排名，經(jīng)過(guò)10分鐘醞釀，大家依次上臺(tái)選崗，當(dāng)場(chǎng)公示結(jié)果。
某部副師職干部董衛(wèi)，學(xué)的是電子對(duì)抗專業(yè)，參過(guò)戰(zhàn)、立過(guò)二等功，量化考核中積分排名第二。工作人員在展板上“省無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)”一欄里貼上了他的名字。董衛(wèi)說(shuō)：“公開(kāi)公正的安置模式，讓軍轉(zhuǎn)干部口服心服，也更能激勵(lì)留隊(duì)干部立足本職建功立業(yè)。”
率先在全省試行“量化考核、積分選崗”的泰州市，近年來(lái)先后為軍轉(zhuǎn)干部在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)安排了59個(gè)副處級(jí)以上崗位，目前市級(jí)黨政機(jī)關(guān)正副處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)有四分之一是軍轉(zhuǎn)干部。
“陽(yáng)光操作”贏得人心
“江蘇模式”的魅力，在于公開(kāi)、周全、監(jiān)督有方，是一種科學(xué)機(jī)制。今年，他們還特別邀請(qǐng)新聞單位全程參加、公開(kāi)報(bào)道，“條子多”、“招呼多”等不正之風(fēng)成了“見(jiàn)光死”。
江蘇省軍區(qū)政治部副主任顧顯強(qiáng)告訴記者：“讓在部隊(duì)貢獻(xiàn)突出的軍轉(zhuǎn)干部?jī)?yōu)先選崗，轉(zhuǎn)業(yè)干部安心等安置的多了，四處跑安置的少了；用人單位主動(dòng)接收的多了，推諉扯皮的少了；單位和個(gè)人滿意度高了，埋怨情緒少了。”
某飛行學(xué)院參謀長(zhǎng)唐世國(guó)，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)曾擔(dān)心沒(méi)“關(guān)系”，工作安置不好。沒(méi)想到，他因在副師職干部中積分靠前，選到“省水利工程建設(shè)局副局長(zhǎng)、分黨組成員”的崗位。
“選擇崗位的主動(dòng)權(quán)交給干部本人，大限度地激發(fā)了干部的內(nèi)在動(dòng)力?！苯鲹嶂蒈姺謪^(qū)原政委夏前寶，選擇了江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)的崗位。選崗后第二天，他就到院校拜海洋和漁業(yè)專家為師，想方設(shè)法了解情況、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，為勝任工作打基礎(chǔ)。
讓軍轉(zhuǎn)干部各得其所
“對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，我們不是簡(jiǎn)單地接收安置了事，而是堅(jiān)持扶上馬、送一程，讓他們?cè)谛碌膷徫簧细玫匕l(fā)揮聰明才智?！苯K省委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
他們對(duì)全省轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行為期兩個(gè)月的任職崗位培訓(xùn)，把師職干部任職培訓(xùn)列入省委黨校主體班次，大限度縮短轉(zhuǎn)業(yè)干部的任職過(guò)渡期。每年安置工作結(jié)束后，組織、人事部門(mén)都有重點(diǎn)地回訪，指導(dǎo)幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，對(duì)個(gè)別安排不合理的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。他們注意發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)干部的長(zhǎng)處，先后抽調(diào)多名同志參加黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)督導(dǎo)和援藏、援疆工作，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
袁飛從副團(tuán)職崗位上轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)，被安置到無(wú)錫市計(jì)委任副主任科員。在各級(jí)組織的關(guān)心培養(yǎng)下，他成長(zhǎng)進(jìn)步很快，2006年被提升任太湖旅游度假區(qū)主任。去年12月，無(wú)錫市委組織濱湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)差額競(jìng)選，在眾多競(jìng)選者中他又脫穎而出。
省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)劉國(guó)中告訴記者：實(shí)施“量化考核、積分選崗”新模式，得益的不僅僅是轉(zhuǎn)業(yè)干部本人，也有效盤(pán)活了轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源，許多轉(zhuǎn)業(yè)干部做出了驕人業(yè)績(jī)，有效推動(dòng)了所在單位的科學(xué)發(fā)展。
安置到廣東省的軍轉(zhuǎn)干部中，這兩年有近三分之二選擇到發(fā)達(dá)城市以外地區(qū)就業(yè)，去年有15%選擇到黨政機(jī)關(guān)以外單位就業(yè)。
分流：“廣東現(xiàn)象”的奧秘
受全球金融危機(jī)和地方機(jī)構(gòu)、人事制度改革的影響，各地各部門(mén)各行業(yè)紛紛裁員，2008年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)廣東的3200多名軍轉(zhuǎn)干部卻得到了妥善安置。
人們驚訝之余，都想探究“廣東現(xiàn)象”背后的奧秘。
“硬杠杠”衡量講政治
那是去年召開(kāi)的特殊的黨管武裝工作述職會(huì)。來(lái)自全省21個(gè)市的市委書(shū)記齊聚深圳，與省委、省政府和省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面，匯報(bào)黨管武裝工作履職盡責(zé)情況。省委主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：軍轉(zhuǎn)干部安置工作，必須作為述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
深圳市委書(shū)記劉玉浦首先介紹說(shuō)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳市，軍轉(zhuǎn)干部安置工作同樣被視為“特區(qū)”，實(shí)施“陽(yáng)光安置”、開(kāi)辟“綠色通道”。廣州市委書(shū)記朱小丹說(shuō)，廣州市作為省會(huì)城市和廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地，每年接收安置量占全省安置總量的三分之一以上……
緊接著，省軍轉(zhuǎn)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省軍轉(zhuǎn)干部安置表彰大會(huì)和廣州、深圳等安置任務(wù)重的8個(gè)市“一把手”會(huì)議相繼召開(kāi)，專題研究應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的重難點(diǎn)問(wèn)題。
軍隊(duì)體制編制調(diào)整以來(lái)，廣東省平均每年接收安置師職軍轉(zhuǎn)干部60余名。他們把師職軍轉(zhuǎn)干部作為重要人才資源，看成是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，“位子”再少，也要預(yù)留。廣東省委、省政府還專門(mén)規(guī)定，將軍轉(zhuǎn)干部安置績(jī)效作為評(píng)選“雙擁模范城”的依據(jù)之一，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手政績(jī)的內(nèi)容之一。
合理“分流”是招妙棋
近年來(lái)，廣東省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提前預(yù)留位置，增加編制，以緩解接收安置團(tuán)職以上軍轉(zhuǎn)干部的編制和職務(wù)問(wèn)題。廣州市規(guī)定，從2008年起，每年預(yù)留本單位減員的三分之一職數(shù)及編制用于接收安置軍轉(zhuǎn)干部；對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)（含參照管理單位）安置的專業(yè)技術(shù)干部，調(diào)整擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
即便如此，廣東軍轉(zhuǎn)安置工作仍有較大壓力，原因之一是軍轉(zhuǎn)干部一度呈現(xiàn)“兩個(gè)集中”現(xiàn)象：地域選擇向廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市集中，職業(yè)選擇向黨政機(jī)關(guān)集中。廣東軍地有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)這一實(shí)際，以廣東改革開(kāi)放30年的實(shí)踐為教材，引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部樹(shù)立任何崗位都能干事業(yè)的觀念，不把目光只盯在黨政機(jī)關(guān)。這兩年，近三分之二的軍轉(zhuǎn)干部選擇到發(fā)達(dá)城市以外地區(qū)就業(yè)；去年，有15%的軍轉(zhuǎn)干部選擇到黨政機(jī)關(guān)以外單位安置就業(yè)。
他們堅(jiān)持把人才培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、使用結(jié)合起來(lái)，幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化，盡快熟悉安置崗位的實(shí)際需要。截至目前，已先后培訓(xùn)師職轉(zhuǎn)業(yè)干部443名。今年2月12日，在廣州市師職軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)上，已在地方上班3個(gè)月的轉(zhuǎn)業(yè)干部劉小平說(shuō)，如果沒(méi)有崗前培訓(xùn)，他工作起來(lái)不可能得心應(yīng)手，也難以贏得同事們認(rèn)可。
“香餑餑”名不虛傳
領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東人，用開(kāi)放的胸懷接納和培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部，軍轉(zhuǎn)干部也以出色的表現(xiàn)不斷帶給廣東人民一個(gè)又一個(gè)驚喜。
2008年1月，受雨雪冰凍災(zāi)害影響，廣州市春運(yùn)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。剛剛穿上警服的海軍西沙水警區(qū)原副司令員安要貞，作為廣州市應(yīng)急指揮中心副主任，一連半個(gè)多月安排警力疏導(dǎo)旅客、維護(hù)秩序，榮立了三等功。四川汶川特大地震發(fā)生后，安要貞又主動(dòng)請(qǐng)纓，率廣東省援汶特遣大隊(duì)頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。前線回來(lái)后，他被確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。
廣東省公安系統(tǒng)作為接收軍轉(zhuǎn)干部的“大戶”，2001年以來(lái)先后接收5500多人。省公安廳政治部主任白先河介紹，5年來(lái)省公安系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部先后有547人立功受獎(jiǎng)，698人擔(dān)任了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。廣州海關(guān)4000多人中，軍轉(zhuǎn)干部有近千人。海軍某陸戰(zhàn)旅原艇長(zhǎng)葉貽生負(fù)責(zé)海上緝私工作，成為令走私分子聞風(fēng)喪膽的緝私能手。某部原助理員陳節(jié)持憑借精湛的業(yè)務(wù)，走上了海關(guān)督察內(nèi)審處副處長(zhǎng)的崗位。關(guān)長(zhǎng)郗治安說(shuō)，從“保衛(wèi)國(guó)防”到“守護(hù)國(guó)門(mén)”，軍轉(zhuǎn)干部本色不變，這幾年就有174人立功受獎(jiǎng)，2人榮立一等功，3人榮立二等功。
做好新形勢(shì)下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)以及改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，軍地有關(guān)部門(mén)以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷深化軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革，探索符合國(guó)情軍情的軍轉(zhuǎn)安置新路子。本期“特別策劃”推出的這組報(bào)道，僅僅是其中一個(gè)縮影，我們期盼能有更多這樣的好消息奉獻(xiàn)給讀者……
國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學(xué)合作創(chuàng)建全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育基地，3年內(nèi)已有587名軍轉(zhuǎn)干部走進(jìn)清華大學(xué)培訓(xùn)班。
培訓(xùn)：587名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)清華
今年全國(guó)兩會(huì)上，一些人大代表、政協(xié)委員圍繞軍轉(zhuǎn)安置工作建言獻(xiàn)策，不約而同地談到了繼續(xù)教育這個(gè)話題。
就在此前4個(gè)月，有223名軍轉(zhuǎn)干部走進(jìn)了清華大學(xué)校門(mén)，加上前兩期的364人，3年里共有587名軍轉(zhuǎn)干部在這所學(xué)府里接受為期一年的繼續(xù)教育。
軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)3個(gè)“第”
近幾年，一個(gè)命題得到社會(huì)各界普遍承認(rèn)：現(xiàn)代百余年歷史表明，對(duì)管理貢獻(xiàn)大的不是企業(yè)家，不是院，而是軍隊(duì)、軍校。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)西點(diǎn)軍校走出來(lái)的董事長(zhǎng)有1000多名，副董事長(zhǎng)有2000多名，總裁有5000多名。
這無(wú)疑是個(gè)誘人的命題。
改革開(kāi)放30年，驀然回首，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)：當(dāng)代中國(guó)許多杰出的企業(yè)家，像聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華為的任正非、萬(wàn)科的王石等都曾是軍人。聯(lián)想的“個(gè)人與企業(yè)一起成長(zhǎng)”，海爾的“日清日高”、“相馬不如賽馬”，華為的“狼性文化”，萬(wàn)科的“人性化管理”……從某種程度上說(shuō)，都是軍隊(duì)管理的精華。
然而，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入企業(yè)的顧慮也在增加。國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦與清華大學(xué)合作，共同創(chuàng)建全國(guó)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部高校教育培訓(xùn)基地，既是通過(guò)組織培訓(xùn)為軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)企業(yè)打下良好基礎(chǔ)，又是針對(duì)提高軍轉(zhuǎn)干部素質(zhì)而進(jìn)行的一種新嘗試。
2006年冬季開(kāi)學(xué)的第一期清華培訓(xùn)班，創(chuàng)造了軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)3個(gè)“第”：第借助社會(huì)力量進(jìn)行軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)；第單獨(dú)培訓(xùn)進(jìn)入企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部；第對(duì)培訓(xùn)基金進(jìn)行分類。
進(jìn)了清華門(mén)就是清華人
“請(qǐng)大家畫(huà)一棵樹(shù)，把這棵樹(shù)當(dāng)成自己的生涯來(lái)畫(huà)?！闭n上，學(xué)者程社明博士這樣要求大家。
軍轉(zhuǎn)干部們紛紛畫(huà)上樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉?！斑€能畫(huà)什么？”有人畫(huà)花兒，有人畫(huà)果兒，還有人畫(huà)小鳥(niǎo)兒?！坝卸嗌偻瑢W(xué)畫(huà)了樹(shù)根？”程社明博士突然反問(wèn)。
“如果說(shuō)樹(shù)干、樹(shù)枝、樹(shù)葉等代表一個(gè)人的外職業(yè)生涯，那么樹(shù)根就代表他的內(nèi)職業(yè)生涯。這棵樹(shù)能否碩果累累，取決于它的根能從土地中汲取多少營(yíng)養(yǎng)?！鄙钊霚\出的講解，讓大家豁然開(kāi)朗：選擇到企業(yè)，本身就意味著一種風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)工作熱情和努力程度不因工資待遇不高、別人評(píng)價(jià)不公而減少的時(shí)候，也就開(kāi)始為自己打工了……
三期培訓(xùn)班緊湊，薈萃，溫元?jiǎng)P、劉紅松、何茂春、李燕杰等一批名家先后登臺(tái)授課。領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行再造、戰(zhàn)略管理、時(shí)間管理、營(yíng)銷管理與品牌建設(shè)、危機(jī)傳播管理、孫子兵法與現(xiàn)代商戰(zhàn)、有效溝通技巧等十多門(mén)高層次、前瞻性課程，讓軍轉(zhuǎn)干部們大開(kāi)眼界。
誰(shuí)也舍不得錯(cuò)過(guò)一堂課，軍轉(zhuǎn)干部們課桌上放著MP3或筆，錄下講課內(nèi)容，以便今后更好地消化吸收……許多人說(shuō)，這輩子忘不了在清華上第一課的情形——老師說(shuō)：“進(jìn)了清華門(mén)，就是清華人?！?BR> “螃蟹”吃出了好味道
走進(jìn)清華大學(xué)的587名軍轉(zhuǎn)干部，年齡大的51歲，小的只有23歲，大多在以上。在清華大學(xué)的培訓(xùn)，使他們開(kāi)闊了眼界，提升了知識(shí)層次，與一般的教育培訓(xùn)不可同日而語(yǔ)。
清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)崔國(guó)文介紹，他們挑選主講教師有4條基本要求：有學(xué)問(wèn)，有見(jiàn)識(shí)，有口才，還要對(duì)軍轉(zhuǎn)干部有感情。管理上，國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦派一名經(jīng)驗(yàn)豐富的副處長(zhǎng)擔(dān)任行政班主任，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院派一名教學(xué)班主任和兩名助理班主任跟班教學(xué)。
“第吃螃蟹”味道怎樣？轉(zhuǎn)業(yè)到中鋼設(shè)備公司的張玉巧說(shuō)：“培訓(xùn)太有必要了！”剛轉(zhuǎn)業(yè)那會(huì)兒，為整理上報(bào)一份1000字左右的材料，他先后看了10多萬(wàn)字業(yè)務(wù)書(shū)籍，有些問(wèn)題還似懂非懂；課堂上聽(tīng)教授們一講，頓感清爽。第一期培訓(xùn)班的調(diào)查結(jié)果顯示：認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)企業(yè)工作“很有幫助”的占47.7%，認(rèn)為“有一定幫助”的占50.59%，兩者相加達(dá)98.29%。
軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)的一個(gè)新標(biāo)桿
國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組副組長(zhǎng)、和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何憲接受采訪時(shí)說(shuō)，軍轉(zhuǎn)干部在部隊(duì)歷經(jīng)多年的培養(yǎng)與鍛煉，政治素質(zhì)過(guò)硬，組織紀(jì)律性強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，很多方面都有自身優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)職業(yè)生涯重要轉(zhuǎn)換，面對(duì)從軍事訓(xùn)練到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不同任務(wù)，還必須有一個(gè)再充電的過(guò)程。為軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)，是軍轉(zhuǎn)安置政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國(guó)家給予軍轉(zhuǎn)干部的一種必要福利。
據(jù)悉，為積極應(yīng)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)需求多樣化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的趨勢(shì)，國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦將與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦“軍轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)課堂”，下一步還要依托清華大學(xué)對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行培訓(xùn)。
為什么選定清華大學(xué)？何憲解釋說(shuō)：“這既是看中了清華大學(xué)一流的師資力量，使我們的軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作能夠在高起點(diǎn)、高層次上改革起步，也是給全國(guó)軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)線立一個(gè)標(biāo)桿，引導(dǎo)大家以更前瞻的視角、更開(kāi)闊的思路，緊緊依托軍地高效優(yōu)質(zhì)教育資源和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地建立一批示范點(diǎn)，推動(dòng)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?BR> 江蘇省探索出“量化考核、積分選崗”新模式，今年省直機(jī)關(guān)和南京市選崗會(huì)上，一小時(shí)內(nèi)30職轉(zhuǎn)業(yè)干部全部順利“摘牌”。
選崗：“江蘇模式”的魅力
今年初，30職轉(zhuǎn)業(yè)干部參加了江蘇省省直機(jī)關(guān)和南京市聯(lián)動(dòng)的“量化考核、積分選崗”，前后不到一個(gè)小時(shí)，都順利地選到了崗位。部隊(duì)、地方和軍轉(zhuǎn)干部對(duì)這種安置辦法“三方滿意”，把這種“陽(yáng)光操作”安置軍轉(zhuǎn)干部的新模式稱為“江蘇模式”。
八年磨一“劍”
江蘇是兵員大省、駐軍大省?！败娹D(zhuǎn)干部是黨和國(guó)家的寶貴人才，安置好軍轉(zhuǎn)干部是我們義不容辭的責(zé)任?！笔∥?、省政府和省軍區(qū)黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把軍轉(zhuǎn)干部安置作為鞏固國(guó)防、人才強(qiáng)省的重要工程，走出了一條變被動(dòng)安置為公開(kāi)擇崗的新路子。
這一模式從啟動(dòng)到逐步完善，先后經(jīng)歷了8年——2001年起開(kāi)始探索，其間又經(jīng)歷了兩次變化：2004年起在師團(tuán)干部中試行，2007年年底省委組織部下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范，涉及軍地6個(gè)職能部門(mén)。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“量化考核”，就是根據(jù)軍轉(zhuǎn)干部資歷和在部隊(duì)期間表現(xiàn)貢獻(xiàn)進(jìn)行考核，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化積分；“積分選崗”，就是根據(jù)積分排名，依次選擇安置崗位。
記者目擊了今年年初那次選崗儀式的全過(guò)程。省市拿出43個(gè)崗位供30職軍轉(zhuǎn)干部選擇，現(xiàn)場(chǎng)公布量化考核積分排名，經(jīng)過(guò)10分鐘醞釀，大家依次上臺(tái)選崗，當(dāng)場(chǎng)公示結(jié)果。
某部副師職干部董衛(wèi)，學(xué)的是電子對(duì)抗專業(yè)，參過(guò)戰(zhàn)、立過(guò)二等功，量化考核中積分排名第二。工作人員在展板上“省無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)”一欄里貼上了他的名字。董衛(wèi)說(shuō)：“公開(kāi)公正的安置模式，讓軍轉(zhuǎn)干部口服心服，也更能激勵(lì)留隊(duì)干部立足本職建功立業(yè)。”
率先在全省試行“量化考核、積分選崗”的泰州市，近年來(lái)先后為軍轉(zhuǎn)干部在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)安排了59個(gè)副處級(jí)以上崗位，目前市級(jí)黨政機(jī)關(guān)正副處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)有四分之一是軍轉(zhuǎn)干部。
“陽(yáng)光操作”贏得人心
“江蘇模式”的魅力，在于公開(kāi)、周全、監(jiān)督有方，是一種科學(xué)機(jī)制。今年，他們還特別邀請(qǐng)新聞單位全程參加、公開(kāi)報(bào)道，“條子多”、“招呼多”等不正之風(fēng)成了“見(jiàn)光死”。
江蘇省軍區(qū)政治部副主任顧顯強(qiáng)告訴記者：“讓在部隊(duì)貢獻(xiàn)突出的軍轉(zhuǎn)干部?jī)?yōu)先選崗，轉(zhuǎn)業(yè)干部安心等安置的多了，四處跑安置的少了；用人單位主動(dòng)接收的多了，推諉扯皮的少了；單位和個(gè)人滿意度高了，埋怨情緒少了。”
某飛行學(xué)院參謀長(zhǎng)唐世國(guó)，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)曾擔(dān)心沒(méi)“關(guān)系”，工作安置不好。沒(méi)想到，他因在副師職干部中積分靠前，選到“省水利工程建設(shè)局副局長(zhǎng)、分黨組成員”的崗位。
“選擇崗位的主動(dòng)權(quán)交給干部本人，大限度地激發(fā)了干部的內(nèi)在動(dòng)力?！苯鲹嶂蒈姺謪^(qū)原政委夏前寶，選擇了江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)的崗位。選崗后第二天，他就到院校拜海洋和漁業(yè)專家為師，想方設(shè)法了解情況、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，為勝任工作打基礎(chǔ)。
讓軍轉(zhuǎn)干部各得其所
“對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，我們不是簡(jiǎn)單地接收安置了事，而是堅(jiān)持扶上馬、送一程，讓他們?cè)谛碌膷徫簧细玫匕l(fā)揮聰明才智?！苯K省委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
他們對(duì)全省轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行為期兩個(gè)月的任職崗位培訓(xùn)，把師職干部任職培訓(xùn)列入省委黨校主體班次，大限度縮短轉(zhuǎn)業(yè)干部的任職過(guò)渡期。每年安置工作結(jié)束后，組織、人事部門(mén)都有重點(diǎn)地回訪，指導(dǎo)幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，對(duì)個(gè)別安排不合理的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。他們注意發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)干部的長(zhǎng)處，先后抽調(diào)多名同志參加黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)督導(dǎo)和援藏、援疆工作，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
袁飛從副團(tuán)職崗位上轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)，被安置到無(wú)錫市計(jì)委任副主任科員。在各級(jí)組織的關(guān)心培養(yǎng)下，他成長(zhǎng)進(jìn)步很快，2006年被提升任太湖旅游度假區(qū)主任。去年12月，無(wú)錫市委組織濱湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)差額競(jìng)選，在眾多競(jìng)選者中他又脫穎而出。
省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)劉國(guó)中告訴記者：實(shí)施“量化考核、積分選崗”新模式，得益的不僅僅是轉(zhuǎn)業(yè)干部本人，也有效盤(pán)活了轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源，許多轉(zhuǎn)業(yè)干部做出了驕人業(yè)績(jī)，有效推動(dòng)了所在單位的科學(xué)發(fā)展。
安置到廣東省的軍轉(zhuǎn)干部中，這兩年有近三分之二選擇到發(fā)達(dá)城市以外地區(qū)就業(yè)，去年有15%選擇到黨政機(jī)關(guān)以外單位就業(yè)。
分流：“廣東現(xiàn)象”的奧秘
受全球金融危機(jī)和地方機(jī)構(gòu)、人事制度改革的影響，各地各部門(mén)各行業(yè)紛紛裁員，2008年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)廣東的3200多名軍轉(zhuǎn)干部卻得到了妥善安置。
人們驚訝之余，都想探究“廣東現(xiàn)象”背后的奧秘。
“硬杠杠”衡量講政治
那是去年召開(kāi)的特殊的黨管武裝工作述職會(huì)。來(lái)自全省21個(gè)市的市委書(shū)記齊聚深圳，與省委、省政府和省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面，匯報(bào)黨管武裝工作履職盡責(zé)情況。省委主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山：軍轉(zhuǎn)干部安置工作，必須作為述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
深圳市委書(shū)記劉玉浦首先介紹說(shuō)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳市，軍轉(zhuǎn)干部安置工作同樣被視為“特區(qū)”，實(shí)施“陽(yáng)光安置”、開(kāi)辟“綠色通道”。廣州市委書(shū)記朱小丹說(shuō)，廣州市作為省會(huì)城市和廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地，每年接收安置量占全省安置總量的三分之一以上……
緊接著，省軍轉(zhuǎn)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省軍轉(zhuǎn)干部安置表彰大會(huì)和廣州、深圳等安置任務(wù)重的8個(gè)市“一把手”會(huì)議相繼召開(kāi)，專題研究應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的重難點(diǎn)問(wèn)題。
軍隊(duì)體制編制調(diào)整以來(lái)，廣東省平均每年接收安置師職軍轉(zhuǎn)干部60余名。他們把師職軍轉(zhuǎn)干部作為重要人才資源，看成是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，“位子”再少，也要預(yù)留。廣東省委、省政府還專門(mén)規(guī)定，將軍轉(zhuǎn)干部安置績(jī)效作為評(píng)選“雙擁模范城”的依據(jù)之一，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手政績(jī)的內(nèi)容之一。
合理“分流”是招妙棋
近年來(lái)，廣東省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提前預(yù)留位置，增加編制，以緩解接收安置團(tuán)職以上軍轉(zhuǎn)干部的編制和職務(wù)問(wèn)題。廣州市規(guī)定，從2008年起，每年預(yù)留本單位減員的三分之一職數(shù)及編制用于接收安置軍轉(zhuǎn)干部；對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)（含參照管理單位）安置的專業(yè)技術(shù)干部，調(diào)整擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
即便如此，廣東軍轉(zhuǎn)安置工作仍有較大壓力，原因之一是軍轉(zhuǎn)干部一度呈現(xiàn)“兩個(gè)集中”現(xiàn)象：地域選擇向廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市集中，職業(yè)選擇向黨政機(jī)關(guān)集中。廣東軍地有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)這一實(shí)際，以廣東改革開(kāi)放30年的實(shí)踐為教材，引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部樹(shù)立任何崗位都能干事業(yè)的觀念，不把目光只盯在黨政機(jī)關(guān)。這兩年，近三分之二的軍轉(zhuǎn)干部選擇到發(fā)達(dá)城市以外地區(qū)就業(yè)；去年，有15%的軍轉(zhuǎn)干部選擇到黨政機(jī)關(guān)以外單位安置就業(yè)。
他們堅(jiān)持把人才培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、使用結(jié)合起來(lái)，幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化，盡快熟悉安置崗位的實(shí)際需要。截至目前，已先后培訓(xùn)師職轉(zhuǎn)業(yè)干部443名。今年2月12日，在廣州市師職軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)上，已在地方上班3個(gè)月的轉(zhuǎn)業(yè)干部劉小平說(shuō)，如果沒(méi)有崗前培訓(xùn)，他工作起來(lái)不可能得心應(yīng)手，也難以贏得同事們認(rèn)可。
“香餑餑”名不虛傳
領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東人，用開(kāi)放的胸懷接納和培養(yǎng)軍轉(zhuǎn)干部，軍轉(zhuǎn)干部也以出色的表現(xiàn)不斷帶給廣東人民一個(gè)又一個(gè)驚喜。
2008年1月，受雨雪冰凍災(zāi)害影響，廣州市春運(yùn)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。剛剛穿上警服的海軍西沙水警區(qū)原副司令員安要貞，作為廣州市應(yīng)急指揮中心副主任，一連半個(gè)多月安排警力疏導(dǎo)旅客、維護(hù)秩序，榮立了三等功。四川汶川特大地震發(fā)生后，安要貞又主動(dòng)請(qǐng)纓，率廣東省援汶特遣大隊(duì)頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。前線回來(lái)后，他被確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。
廣東省公安系統(tǒng)作為接收軍轉(zhuǎn)干部的“大戶”，2001年以來(lái)先后接收5500多人。省公安廳政治部主任白先河介紹，5年來(lái)省公安系統(tǒng)的軍轉(zhuǎn)干部先后有547人立功受獎(jiǎng)，698人擔(dān)任了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。廣州海關(guān)4000多人中，軍轉(zhuǎn)干部有近千人。海軍某陸戰(zhàn)旅原艇長(zhǎng)葉貽生負(fù)責(zé)海上緝私工作，成為令走私分子聞風(fēng)喪膽的緝私能手。某部原助理員陳節(jié)持憑借精湛的業(yè)務(wù)，走上了海關(guān)督察內(nèi)審處副處長(zhǎng)的崗位。關(guān)長(zhǎng)郗治安說(shuō)，從“保衛(wèi)國(guó)防”到“守護(hù)國(guó)門(mén)”，軍轉(zhuǎn)干部本色不變，這幾年就有174人立功受獎(jiǎng)，2人榮立一等功，3人榮立二等功。