2010年的國家司法考試落下帷幕，縱觀今年的考題可以看出，行政法作為司考的“重頭戲”也是“硬骨頭”并沒有過多的難為大家，甚至出現(xiàn)基本送分的題目，緩解了考生的考場壓力。這些考點(diǎn)方面，我在政法英杰的授課過程中多次提到，并加以說明。具體而言，行政法部分的出題呈現(xiàn)幾個(gè)方面的特色：
一、考點(diǎn)分布均勻，輻射面較廣
司法考試歷來遵循“重者恒重”的命題規(guī)律，在行政法部分的命題中，行政復(fù)議與行政訴訟的考察往往占到卷面分值的60%至70%.但是，從今年的分值布局來看，對(duì)于行政法的基礎(chǔ)理論出題明顯上升，行政主體部分涉及到行政立法、中央國家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員。行政行為部分涉及到了傳統(tǒng)考點(diǎn)中的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施，政府信息公開。行政救濟(jì)部分考到的行政復(fù)議、行政訴訟以及國家賠償?shù)戎R(shí)點(diǎn)都已是在復(fù)習(xí)的過程中反復(fù)演練的。由此可以看出，行政法的命題思路從考“難”向考“廣”轉(zhuǎn)變。
二、題目文字材料清晰，主體關(guān)系明了
此次的行政法試題題干部分非常精煉，直擊問題，并無過多的繁雜敘述，涉及案情介紹的客觀題部分沒有超出150字，主觀論述題包括問題在內(nèi)為383個(gè)字，大大減輕了考生的閱讀負(fù)擔(dān)，提高了解題效率。特別是在行政法律關(guān)系的主體上，以往出現(xiàn)在行政許可、行政復(fù)議及行政訴訟中時(shí)，多需要考生畫出各方關(guān)系圖，尤其是經(jīng)過復(fù)議后再進(jìn)行行政訴訟，考生極易弄混各方主體的權(quán)利義務(wù)，造成大面積的失分現(xiàn)象。
三、靈活運(yùn)用知識(shí)點(diǎn)貫穿整個(gè)試題
國家司法考試設(shè)置的終目的是選拔一批能夠參與司法實(shí)踐活動(dòng)，將法學(xué)知識(shí)運(yùn)用到法律工作中的人員。因此，注重實(shí)際運(yùn)用能力的考查成為近幾年來司法考試命題的趨勢之一。本次行政法的命題者也是從這一角度出發(fā)，盡可能的發(fā)掘答題者的實(shí)際運(yùn)用能力，尤其是在后一道論述題的考查中。雖然材料中給出的知識(shí)點(diǎn)是行政訴訟和解的內(nèi)容，但是僅僅知道這一知識(shí)點(diǎn)并不能完全答題，還要掌握該舉措的出臺(tái)背景以及行政訴訟過程中實(shí)際的操作過程，后回歸到和解制度的效果上來，即迅速解決糾紛，降低訴訟成本，節(jié)約司法資源。同時(shí)由于和解過程中行政相對(duì)人的積極參與，他們能夠在中立方法院的指導(dǎo)下了解相關(guān)的法律制度，有助于息訴罷訪，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于我們和諧社會(huì)的建設(shè)。有利于行政機(jī)關(guān)自查不足有利于行政機(jī)關(guān)自查不足，提高行政機(jī)關(guān)的公信力。有助于改善行政訴訟的外部司法環(huán)境。行政訴訟和解有助于消除行政機(jī)關(guān)對(duì)法院司法審查的抵觸情緒，減少地方的行政干預(yù)，減輕法院的壓力，提高司法效率。
行政法試題知識(shí)點(diǎn)分析：
39. 行政法的基本原則之一：比例原則
40. 中央國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)限：《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第13條、第14條、第15條。
41. 公務(wù)員處分：《公務(wù)員法》第56條、第58條；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第2條、第10條
42. 行政法規(guī)的決定與公布程序：《行政法規(guī)制定程序條例》第16條、第24條、第30條。
43. 行政許可的申請(qǐng)：《行政許可法》第31條、第32條
44. 行政處罰的種類：《行政處罰法》第8條
45. 政府信息公開的條件與程序：《政府信息公開條例》第8條、第14條、第24條。
46. 行政強(qiáng)制措施：行政強(qiáng)制措施與行政事實(shí)行為的區(qū)分
47. 行政訴訟過程中的先予執(zhí)行：《行政訴訟法》第48條、第93條、第94條、第95條。
48. 行政復(fù)議的申請(qǐng)期限與行政訴訟的起訴期限：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第15條、《行政復(fù)議法》第9條、《行政訴訟法》第37至第39條。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行：《行政訴訟法》第87條
49. 行政訴訟證據(jù)的審查：證據(jù)的三性（真實(shí)性、合法性、客觀性）
50.國家賠償?shù)娜掌谟?jì)算：《國家賠償法》（1995年頒行）第19條。
98.公務(wù)員的錄用：《公務(wù)員法》第95條至第98條。
99. 行政訴訟與民事訴訟銜接問題：《行政訴訟法》第51條第1款，第61條。
100.行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回、行政復(fù)議決定的執(zhí)行：《行政復(fù)議法》第33條、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第38條第2款。
四、論述題
行政訴訟和解：《行政訴訟法》第51條、《行政訴訟撤訴規(guī)定》第2條。
一、考點(diǎn)分布均勻，輻射面較廣
司法考試歷來遵循“重者恒重”的命題規(guī)律，在行政法部分的命題中，行政復(fù)議與行政訴訟的考察往往占到卷面分值的60%至70%.但是，從今年的分值布局來看，對(duì)于行政法的基礎(chǔ)理論出題明顯上升，行政主體部分涉及到行政立法、中央國家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員。行政行為部分涉及到了傳統(tǒng)考點(diǎn)中的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施，政府信息公開。行政救濟(jì)部分考到的行政復(fù)議、行政訴訟以及國家賠償?shù)戎R(shí)點(diǎn)都已是在復(fù)習(xí)的過程中反復(fù)演練的。由此可以看出，行政法的命題思路從考“難”向考“廣”轉(zhuǎn)變。
二、題目文字材料清晰，主體關(guān)系明了
此次的行政法試題題干部分非常精煉，直擊問題，并無過多的繁雜敘述，涉及案情介紹的客觀題部分沒有超出150字，主觀論述題包括問題在內(nèi)為383個(gè)字，大大減輕了考生的閱讀負(fù)擔(dān)，提高了解題效率。特別是在行政法律關(guān)系的主體上，以往出現(xiàn)在行政許可、行政復(fù)議及行政訴訟中時(shí)，多需要考生畫出各方關(guān)系圖，尤其是經(jīng)過復(fù)議后再進(jìn)行行政訴訟，考生極易弄混各方主體的權(quán)利義務(wù)，造成大面積的失分現(xiàn)象。
三、靈活運(yùn)用知識(shí)點(diǎn)貫穿整個(gè)試題
國家司法考試設(shè)置的終目的是選拔一批能夠參與司法實(shí)踐活動(dòng)，將法學(xué)知識(shí)運(yùn)用到法律工作中的人員。因此，注重實(shí)際運(yùn)用能力的考查成為近幾年來司法考試命題的趨勢之一。本次行政法的命題者也是從這一角度出發(fā)，盡可能的發(fā)掘答題者的實(shí)際運(yùn)用能力，尤其是在后一道論述題的考查中。雖然材料中給出的知識(shí)點(diǎn)是行政訴訟和解的內(nèi)容，但是僅僅知道這一知識(shí)點(diǎn)并不能完全答題，還要掌握該舉措的出臺(tái)背景以及行政訴訟過程中實(shí)際的操作過程，后回歸到和解制度的效果上來，即迅速解決糾紛，降低訴訟成本，節(jié)約司法資源。同時(shí)由于和解過程中行政相對(duì)人的積極參與，他們能夠在中立方法院的指導(dǎo)下了解相關(guān)的法律制度，有助于息訴罷訪，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于我們和諧社會(huì)的建設(shè)。有利于行政機(jī)關(guān)自查不足有利于行政機(jī)關(guān)自查不足，提高行政機(jī)關(guān)的公信力。有助于改善行政訴訟的外部司法環(huán)境。行政訴訟和解有助于消除行政機(jī)關(guān)對(duì)法院司法審查的抵觸情緒，減少地方的行政干預(yù)，減輕法院的壓力，提高司法效率。
行政法試題知識(shí)點(diǎn)分析：
39. 行政法的基本原則之一：比例原則
40. 中央國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)限：《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第13條、第14條、第15條。
41. 公務(wù)員處分：《公務(wù)員法》第56條、第58條；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第2條、第10條
42. 行政法規(guī)的決定與公布程序：《行政法規(guī)制定程序條例》第16條、第24條、第30條。
43. 行政許可的申請(qǐng)：《行政許可法》第31條、第32條
44. 行政處罰的種類：《行政處罰法》第8條
45. 政府信息公開的條件與程序：《政府信息公開條例》第8條、第14條、第24條。
46. 行政強(qiáng)制措施：行政強(qiáng)制措施與行政事實(shí)行為的區(qū)分
47. 行政訴訟過程中的先予執(zhí)行：《行政訴訟法》第48條、第93條、第94條、第95條。
48. 行政復(fù)議的申請(qǐng)期限與行政訴訟的起訴期限：《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第15條、《行政復(fù)議法》第9條、《行政訴訟法》第37至第39條。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行：《行政訴訟法》第87條
49. 行政訴訟證據(jù)的審查：證據(jù)的三性（真實(shí)性、合法性、客觀性）
50.國家賠償?shù)娜掌谟?jì)算：《國家賠償法》（1995年頒行）第19條。
98.公務(wù)員的錄用：《公務(wù)員法》第95條至第98條。
99. 行政訴訟與民事訴訟銜接問題：《行政訴訟法》第51條第1款，第61條。
100.行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回、行政復(fù)議決定的執(zhí)行：《行政復(fù)議法》第33條、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第38條第2款。
四、論述題
行政訴訟和解：《行政訴訟法》第51條、《行政訴訟撤訴規(guī)定》第2條。