2010年房產(chǎn)估價師經(jīng)營與管理輔導之房地產(chǎn)市場與市場運行91

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(二)初步可行性研究
    初步可行性研究亦稱“預可行性研究”,在機會研究的基礎(chǔ)上,進一步對項目建設(shè)的可能性與潛在效益進行論證分析。主要解決的問題包括:
    (1)分析機會研究的結(jié)論,在詳細資料的基礎(chǔ)上做出是否投資的決定;
    (2)是否有進行詳細可行性研究的必要;
    (3)有哪些關(guān)鍵問題需要進行輔助研究。
    在初步可行性研究階段,需對以下內(nèi)容進行粗略的審查:市場需求與供應(yīng)、建筑材料供應(yīng)狀況、項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟情況、項目地址及其周圍環(huán)境、項目規(guī)劃設(shè)計方案、項目進度、項目銷售收入與投資估算、項目財務(wù)分析等。
    初步可行性研究階段投資估算的精度可達±20%,所需費用約占總投資的0.25%~1.5%。所謂輔助研究是對項目的一個或幾個重要方面進行單獨研究,用作初步可行性研究和詳細可行性研究的先決條件,或用以支持這兩項研究。
    (三)詳細可行性研究
    即通常所說的可行性研究。詳細可行性研究是項目投資決策的基礎(chǔ),是在分析項目技術(shù)、經(jīng)濟可行性后做出投資與否決策的關(guān)鍵步驟。
    這一階段對建設(shè)投資估算的精度在±10%,所需費用,小型項目約占投資的1.0%~3.0%,大型復雜的工程約占0.2%~l.0%。
    (四)項目評估與決策
    按照國家有關(guān)規(guī)定,政府對《政府核準的投資項目目錄》以內(nèi)的企業(yè)投資項目實行核準制度,對《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目實行備案制度。國家、省市或區(qū)縣政府投資主管部門在對項目進行核準或備案時,開發(fā)建設(shè)單位必須提交由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制的《項目申請報告》。未取得政府核準文件的項目,均不得開工建設(shè)。
    政府對企業(yè)投資項目進行核準的過程,實際上是由投資管理部門組織,或授權(quán)給有資質(zhì)的工程咨詢或投資咨詢機構(gòu)或有關(guān)專家,代表國家對開發(fā)建設(shè)單位提交的項目可行性研究報告進行全面審核和再評估的過程。項目決策,通常包括國家投資管理部門組織的項目核準評估和企業(yè)內(nèi)部投資決策人員的評估。
    項目核準評估的工作重點,除審查項目是否具備相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)條件外,還要確保項目符合以下要求:①符合國家法律法規(guī);②符合國家及本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;③符合國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準人標準;④符合當?shù)貐^(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求;⑤符合土地、水、能源的合理開發(fā)和有效利用要求,有利于促進環(huán)境保護和改善生態(tài)環(huán)境;⑥符合自然文化遺產(chǎn)、文物保護的有關(guān)政策,主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷,未影響國家及本市經(jīng)濟安全;⑦符合社會公眾利益,未對項目建設(shè)地及周邊地區(qū)的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。而企業(yè)內(nèi)部的評估工作,則主要是審查項目的經(jīng)濟可行性。