三,解決城市弱勢群體貧困問題的對策與建議
一是進一步完善社會保障體系,加大社保基金的籌集力度,確保困難職工享受社會保障的權(quán)利.國家要加大社?；鸬耐度?強制性,規(guī)范化地實施企業(yè)下崗職工基本生活保障制度和失業(yè)保障制度,對困難企業(yè)職工和貧困群體要制定相對優(yōu)惠,適當(dāng)傾斜的醫(yī)療保險制度,進一步擴大養(yǎng)老保險的社會覆蓋面,既要確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,又要切實保障城市中無上活來源,無勞動能力,無法定贍養(yǎng)人,撫養(yǎng)人的居民生活保障,并提高其保障標準.
二是各級政府要制定適合下崗職工的可就業(yè)政策,讓有勞動能力的下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè),有選擇性地引導(dǎo)下由職工自謀職業(yè).在下崗職工自謀職業(yè)初期,工商登記,稅費減免,信貸服務(wù)要提供優(yōu)惠和方便.機關(guān),事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)要面向下崗職工開放,社會服務(wù)業(yè)就業(yè)要首先考慮安置下崗職工.政府各相關(guān)部門可以把下崗職工組織起來圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,國家園林城市等安排下崗職工做些力所能及的工作,使他們獲得一定的收入.同時,政府和一些大的企業(yè)集團也可以學(xué)習(xí)上海開辦一些類似4050項目,即針對女40歲以上,男50歲以上的勞動技能單一的卜崗職工,開辦一些技術(shù)含量低的,勞動密集型的,經(jīng)濟效益較好的多種經(jīng)濟成份并存的項目,政府提供相關(guān)免稅免費政策進行扶持.
三是著力解決城市貧困家庭醫(yī)療,子女上學(xué)和住房問題.醫(yī)療,子女教育和住房問題是目前城市居民關(guān)注也是擔(dān)心的咱大消費,為了防止因醫(yī)療,子女教育,住房問題給貧困家庭帶來新的壓力,有效防止貧困群體的繼續(xù)擴大,政府要采取切實有效的措施,加大對城市特困家庭實施醫(yī)療救助,教育救助,住房救助,動員和號召全社會都來關(guān)心弱勢群體,發(fā)動全社會對弱勢群體進行救助.醫(yī)療衛(wèi)生部門要對貧困群體人員實施優(yōu)惠就醫(yī),教育部門要對貧困群體中的子女落實真正意義上的免費義務(wù)教育.房地產(chǎn)開發(fā)凡涉及到貧困家庭的,其回遷房屋要實施零利潤,甚至更優(yōu)惠的照顧政策售房或特惠租房,著力解決貧困群眾的住房困難.
四是堅持扶貧與扶志相結(jié)合,著重幫助下崗職工樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和增強再就業(yè)的技能.首光扶貧必須扶志.自強,自力是戰(zhàn)勝困難的先決條件,事實上沒有哪個民族,哪一個地區(qū)不通過自身艱苦努力,想靠扶持富裕起來的.大部分特困家庭,只要樹立信心,克服等靠要的消極思想,經(jīng)過努力是可以戰(zhàn)勝目前困難的,是可以脫貧致富的.因此,鼓勵城市貧困群體發(fā)揮主觀能動性,比單純的錢物救濟更為重要.其次,各級政府及其相關(guān)部門,要在妥善安排解決好城市特困家庭基本的生活需要的同時,下大力解決好那些身體健康,具有再就業(yè)希望的下崗職工的專業(yè)技能培訓(xùn),努力提高他們適應(yīng)社會的能力,市場競爭的能力,自我生存的能力.
一是進一步完善社會保障體系,加大社保基金的籌集力度,確保困難職工享受社會保障的權(quán)利.國家要加大社?；鸬耐度?強制性,規(guī)范化地實施企業(yè)下崗職工基本生活保障制度和失業(yè)保障制度,對困難企業(yè)職工和貧困群體要制定相對優(yōu)惠,適當(dāng)傾斜的醫(yī)療保險制度,進一步擴大養(yǎng)老保險的社會覆蓋面,既要確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,又要切實保障城市中無上活來源,無勞動能力,無法定贍養(yǎng)人,撫養(yǎng)人的居民生活保障,并提高其保障標準.
二是各級政府要制定適合下崗職工的可就業(yè)政策,讓有勞動能力的下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè),有選擇性地引導(dǎo)下由職工自謀職業(yè).在下崗職工自謀職業(yè)初期,工商登記,稅費減免,信貸服務(wù)要提供優(yōu)惠和方便.機關(guān),事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)要面向下崗職工開放,社會服務(wù)業(yè)就業(yè)要首先考慮安置下崗職工.政府各相關(guān)部門可以把下崗職工組織起來圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,國家園林城市等安排下崗職工做些力所能及的工作,使他們獲得一定的收入.同時,政府和一些大的企業(yè)集團也可以學(xué)習(xí)上海開辦一些類似4050項目,即針對女40歲以上,男50歲以上的勞動技能單一的卜崗職工,開辦一些技術(shù)含量低的,勞動密集型的,經(jīng)濟效益較好的多種經(jīng)濟成份并存的項目,政府提供相關(guān)免稅免費政策進行扶持.
三是著力解決城市貧困家庭醫(yī)療,子女上學(xué)和住房問題.醫(yī)療,子女教育和住房問題是目前城市居民關(guān)注也是擔(dān)心的咱大消費,為了防止因醫(yī)療,子女教育,住房問題給貧困家庭帶來新的壓力,有效防止貧困群體的繼續(xù)擴大,政府要采取切實有效的措施,加大對城市特困家庭實施醫(yī)療救助,教育救助,住房救助,動員和號召全社會都來關(guān)心弱勢群體,發(fā)動全社會對弱勢群體進行救助.醫(yī)療衛(wèi)生部門要對貧困群體人員實施優(yōu)惠就醫(yī),教育部門要對貧困群體中的子女落實真正意義上的免費義務(wù)教育.房地產(chǎn)開發(fā)凡涉及到貧困家庭的,其回遷房屋要實施零利潤,甚至更優(yōu)惠的照顧政策售房或特惠租房,著力解決貧困群眾的住房困難.
四是堅持扶貧與扶志相結(jié)合,著重幫助下崗職工樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和增強再就業(yè)的技能.首光扶貧必須扶志.自強,自力是戰(zhàn)勝困難的先決條件,事實上沒有哪個民族,哪一個地區(qū)不通過自身艱苦努力,想靠扶持富裕起來的.大部分特困家庭,只要樹立信心,克服等靠要的消極思想,經(jīng)過努力是可以戰(zhàn)勝目前困難的,是可以脫貧致富的.因此,鼓勵城市貧困群體發(fā)揮主觀能動性,比單純的錢物救濟更為重要.其次,各級政府及其相關(guān)部門,要在妥善安排解決好城市特困家庭基本的生活需要的同時,下大力解決好那些身體健康,具有再就業(yè)希望的下崗職工的專業(yè)技能培訓(xùn),努力提高他們適應(yīng)社會的能力,市場競爭的能力,自我生存的能力.