第二章 評(píng)價(jià)方法選擇和評(píng)價(jià)程序
2.1評(píng)價(jià)方法
安全評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、有害性及其程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的工具。目前，已開發(fā)出數(shù)十種不同特點(diǎn)、適用范圍和應(yīng)用條件的評(píng)價(jià)方法。按其特性可分為定性安全評(píng)價(jià)、定量安全評(píng)價(jià)和綜合安全評(píng)價(jià)。
（1）定性安全評(píng)價(jià)
定性安全評(píng)價(jià)是借助于對(duì)事物的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、觀察及對(duì)發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學(xué)地進(jìn)行分析、判斷的一類方法。運(yùn)用這類方法以找出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)一步根據(jù)這些因素從技術(shù)上、管理上、教育上提出對(duì)策措施，加以控制，達(dá)到系統(tǒng)安全的目的。 目前應(yīng)用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”、“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法”、“預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）”、“故障類型和影響分析（FMEA）”、“危險(xiǎn)性可操作研究（HAZOP）”、“如果……怎么辦（What……if）”、“人的失誤（HE）分析”等分析評(píng)價(jià)方法。
（2）定量安全評(píng)價(jià)
定量安全評(píng)價(jià)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、同類和類似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科學(xué)的方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)的一類方法。主要有以下兩種類型：
①以可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎(chǔ)，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類及其危害程度，然后再以國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、量化。
常用的方法有：“事故樹分析（FTA）”、“事件樹分析（ETA）”、“模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法”、“層次分析法”、“格雷厄姆—金尼法”、“機(jī)械工廠固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法”、“原因—結(jié)果（CC）分析法”等等。
②以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，采取綜合評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)度分級(jí)方法。
常用的方法有：美國道化學(xué)公司（Dow Chemical Co）的“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”、英國帝國化學(xué)公司蒙德部的“ICI/Mond火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)法”、日本勞動(dòng)省的“六階段法”、“單元危險(xiǎn)指數(shù)快速排序法”等。
（3）綜合性安全評(píng)價(jià)綜合性安全評(píng)價(jià)系指兩種以上評(píng)價(jià)方法進(jìn)行組合的評(píng)價(jià)。
2.2評(píng)價(jià)方法的選擇
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)的模式及采用的評(píng)價(jià)方法。在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行階段，應(yīng)盡可能的采用定量化的安全評(píng)價(jià)方法，通常采用“預(yù)先危險(xiǎn)性分析——安全檢查表檢查——危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)——重大事故分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——有害因素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”依次漸進(jìn)、定性與定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)模式，進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)。
本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)首先采用系統(tǒng)分析的方法，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害性運(yùn)用“預(yù)先危險(xiǎn)性分析”進(jìn)行定性分析；對(duì)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)”，以確定系統(tǒng)危險(xiǎn)度等級(jí)；對(duì)危險(xiǎn)程度較高的設(shè)備單元進(jìn)一步采用“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”作定量評(píng)價(jià)。
對(duì)作業(yè)頻率較高、潛在危險(xiǎn)性較大的作業(yè)及安裝、維修、高處等作業(yè)運(yùn)用“格雷厄姆——金尼法”進(jìn)行作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
本評(píng)價(jià)根據(jù)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等管理規(guī)定，制訂安全檢查表，對(duì)XXXXXXXXX酒精有限公司生產(chǎn)裝置系統(tǒng)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理中存在的不安全因素和隱患，采用安全檢查表進(jìn)行檢查及評(píng)價(jià)，并提出整改意見，同時(shí)進(jìn)行整改意見的復(fù)查工作。
對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的乙醇倉儲(chǔ)系統(tǒng)及沼氣儲(chǔ)槽等進(jìn)行模擬計(jì)算。
對(duì)鍋爐系統(tǒng)超溫、超壓等事故采用事故樹分析及鍋爐爆炸的模擬計(jì)算。
本評(píng)價(jià)報(bào)告選擇的主要評(píng)價(jià)方法有：
（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析；
（2）危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法；
（3）道化學(xué)公司的“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”；
（4）格雷厄姆——金尼法；
（5）安全檢查表法；
（6）重大事故的模擬計(jì)算；
（7）事故樹分析（FTA）。
2.3評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?BR> 評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。
評(píng)價(jià)單元的劃分是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，為便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性；評(píng)價(jià)單元一般根據(jù)生產(chǎn)工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布等因素進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。
本評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)評(píng)價(jià)方法的需要，對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行了如下的劃分：
（1）在預(yù)先危險(xiǎn)性分析中，將整個(gè)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，再根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素的傷害形式的不同，將其劃分為若干個(gè)子評(píng)價(jià)單元。如：火災(zāi)爆炸、觸電、高處墜落、中毒等。并評(píng)價(jià)其發(fā)生條件、事故后果、危險(xiǎn)等級(jí)等。
（2）在“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法”中，將生產(chǎn)裝置各工序作為評(píng)價(jià)單元，并根據(jù)其物質(zhì)、容量及操作條件的不同進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，以確定其危險(xiǎn)度等級(jí)。
（3）對(duì)危險(xiǎn)程度較高的設(shè)備單元，如蒸餾單元等作為評(píng)價(jià)單元進(jìn)一步進(jìn)行“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法”進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)其固有危險(xiǎn)性及其等級(jí)。
（4）在“格雷厄姆——金尼法”中，將生產(chǎn)裝置各工序作業(yè)及通用檢修等各類作業(yè)作為評(píng)價(jià)單元，并根據(jù)其作業(yè)特點(diǎn)的不同分別評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)等級(jí)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)小結(jié)。
（5）在安全檢查表中，首先將整個(gè)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩個(gè)單元。再將其分別劃分為若干個(gè)子單元。如基礎(chǔ)管理包括：管理制度、規(guī)程、管理組織、從業(yè)人員以及安全記錄、臺(tái)帳等；現(xiàn)場管理包括：生產(chǎn)裝置、鍋爐房、倉儲(chǔ)區(qū)、配電間等，然后逐一對(duì)其進(jìn)行檢查，并提出有關(guān)整改建議。
（6）對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的乙醇罐區(qū)及沼氣儲(chǔ)槽等作為一單獨(dú)單元進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
（7）對(duì)鍋爐系統(tǒng)單獨(dú)作一評(píng)價(jià)單元，進(jìn)行事故樹分析來分析評(píng)價(jià)。
主要經(jīng)過現(xiàn)場檢查及復(fù)查，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出對(duì)應(yīng)安全對(duì)策措施。完成本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.4評(píng)價(jià)程序本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序包括：
（1）前期準(zhǔn)備；
（2）危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別；
（3）定性、定量評(píng)價(jià)；
（4）安全管理現(xiàn)狀檢查及評(píng)價(jià)；
（5）安全對(duì)策措施和建議；
（6）評(píng)價(jià)結(jié)論；
（7）編制報(bào)告。
2.1評(píng)價(jià)方法
安全評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、有害性及其程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的工具。目前，已開發(fā)出數(shù)十種不同特點(diǎn)、適用范圍和應(yīng)用條件的評(píng)價(jià)方法。按其特性可分為定性安全評(píng)價(jià)、定量安全評(píng)價(jià)和綜合安全評(píng)價(jià)。
（1）定性安全評(píng)價(jià)
定性安全評(píng)價(jià)是借助于對(duì)事物的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、觀察及對(duì)發(fā)展變化規(guī)律的了解，科學(xué)地進(jìn)行分析、判斷的一類方法。運(yùn)用這類方法以找出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)一步根據(jù)這些因素從技術(shù)上、管理上、教育上提出對(duì)策措施，加以控制，達(dá)到系統(tǒng)安全的目的。 目前應(yīng)用較多的方法有“安全檢查表（SCL）”、“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法”、“預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）”、“故障類型和影響分析（FMEA）”、“危險(xiǎn)性可操作研究（HAZOP）”、“如果……怎么辦（What……if）”、“人的失誤（HE）分析”等分析評(píng)價(jià)方法。
（2）定量安全評(píng)價(jià)
定量安全評(píng)價(jià)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、同類和類似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科學(xué)的方法構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量化評(píng)價(jià)的一類方法。主要有以下兩種類型：
①以可靠性、安全性、衛(wèi)生性為基礎(chǔ)，先查明系統(tǒng)中的隱患并求出其損失率、有害因素的種類及其危害程度，然后再以國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、量化。
常用的方法有：“事故樹分析（FTA）”、“事件樹分析（ETA）”、“模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法”、“層次分析法”、“格雷厄姆—金尼法”、“機(jī)械工廠固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法”、“原因—結(jié)果（CC）分析法”等等。
②以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，采取綜合評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)度分級(jí)方法。
常用的方法有：美國道化學(xué)公司（Dow Chemical Co）的“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”、英國帝國化學(xué)公司蒙德部的“ICI/Mond火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)法”、日本勞動(dòng)省的“六階段法”、“單元危險(xiǎn)指數(shù)快速排序法”等。
（3）綜合性安全評(píng)價(jià)綜合性安全評(píng)價(jià)系指兩種以上評(píng)價(jià)方法進(jìn)行組合的評(píng)價(jià)。
2.2評(píng)價(jià)方法的選擇
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)的模式及采用的評(píng)價(jià)方法。在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行階段，應(yīng)盡可能的采用定量化的安全評(píng)價(jià)方法，通常采用“預(yù)先危險(xiǎn)性分析——安全檢查表檢查——危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)——重大事故分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——有害因素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”依次漸進(jìn)、定性與定量相結(jié)合的綜合性評(píng)價(jià)模式，進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)。
本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)首先采用系統(tǒng)分析的方法，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害性運(yùn)用“預(yù)先危險(xiǎn)性分析”進(jìn)行定性分析；對(duì)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)”，以確定系統(tǒng)危險(xiǎn)度等級(jí)；對(duì)危險(xiǎn)程度較高的設(shè)備單元進(jìn)一步采用“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”作定量評(píng)價(jià)。
對(duì)作業(yè)頻率較高、潛在危險(xiǎn)性較大的作業(yè)及安裝、維修、高處等作業(yè)運(yùn)用“格雷厄姆——金尼法”進(jìn)行作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。
本評(píng)價(jià)根據(jù)國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等管理規(guī)定，制訂安全檢查表，對(duì)XXXXXXXXX酒精有限公司生產(chǎn)裝置系統(tǒng)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理中存在的不安全因素和隱患，采用安全檢查表進(jìn)行檢查及評(píng)價(jià)，并提出整改意見，同時(shí)進(jìn)行整改意見的復(fù)查工作。
對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的乙醇倉儲(chǔ)系統(tǒng)及沼氣儲(chǔ)槽等進(jìn)行模擬計(jì)算。
對(duì)鍋爐系統(tǒng)超溫、超壓等事故采用事故樹分析及鍋爐爆炸的模擬計(jì)算。
本評(píng)價(jià)報(bào)告選擇的主要評(píng)價(jià)方法有：
（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析；
（2）危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法；
（3）道化學(xué)公司的“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”；
（4）格雷厄姆——金尼法；
（5）安全檢查表法；
（6）重大事故的模擬計(jì)算；
（7）事故樹分析（FTA）。
2.3評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?BR> 評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。
評(píng)價(jià)單元的劃分是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的，為便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性；評(píng)價(jià)單元一般根據(jù)生產(chǎn)工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布等因素進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。
本評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)評(píng)價(jià)方法的需要，對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行了如下的劃分：
（1）在預(yù)先危險(xiǎn)性分析中，將整個(gè)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，再根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素的傷害形式的不同，將其劃分為若干個(gè)子評(píng)價(jià)單元。如：火災(zāi)爆炸、觸電、高處墜落、中毒等。并評(píng)價(jià)其發(fā)生條件、事故后果、危險(xiǎn)等級(jí)等。
（2）在“危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法”中，將生產(chǎn)裝置各工序作為評(píng)價(jià)單元，并根據(jù)其物質(zhì)、容量及操作條件的不同進(jìn)行危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，以確定其危險(xiǎn)度等級(jí)。
（3）對(duì)危險(xiǎn)程度較高的設(shè)備單元，如蒸餾單元等作為評(píng)價(jià)單元進(jìn)一步進(jìn)行“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法”進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)其固有危險(xiǎn)性及其等級(jí)。
（4）在“格雷厄姆——金尼法”中，將生產(chǎn)裝置各工序作業(yè)及通用檢修等各類作業(yè)作為評(píng)價(jià)單元，并根據(jù)其作業(yè)特點(diǎn)的不同分別評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)等級(jí)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)小結(jié)。
（5）在安全檢查表中，首先將整個(gè)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩個(gè)單元。再將其分別劃分為若干個(gè)子單元。如基礎(chǔ)管理包括：管理制度、規(guī)程、管理組織、從業(yè)人員以及安全記錄、臺(tái)帳等；現(xiàn)場管理包括：生產(chǎn)裝置、鍋爐房、倉儲(chǔ)區(qū)、配電間等，然后逐一對(duì)其進(jìn)行檢查，并提出有關(guān)整改建議。
（6）對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的乙醇罐區(qū)及沼氣儲(chǔ)槽等作為一單獨(dú)單元進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
（7）對(duì)鍋爐系統(tǒng)單獨(dú)作一評(píng)價(jià)單元，進(jìn)行事故樹分析來分析評(píng)價(jià)。
主要經(jīng)過現(xiàn)場檢查及復(fù)查，得出評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出對(duì)應(yīng)安全對(duì)策措施。完成本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
2.4評(píng)價(jià)程序本安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序包括：
（1）前期準(zhǔn)備；
（2）危險(xiǎn)、有害因素和事故隱患的識(shí)別；
（3）定性、定量評(píng)價(jià)；
（4）安全管理現(xiàn)狀檢查及評(píng)價(jià)；
（5）安全對(duì)策措施和建議；
（6）評(píng)價(jià)結(jié)論；
（7）編制報(bào)告。