根據(jù)市國土資源局、市糾風(fēng)辦關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署和具體安排，我局與監(jiān)察局積極配合，緊密結(jié)合行業(yè)作風(fēng)現(xiàn)狀與創(chuàng)“一流機(jī)關(guān)”的要求，狠抓“三個環(huán)節(jié)”，實行“三個結(jié)合”，扎實開展民主評議行風(fēng)工作。通過民主評議行風(fēng)活動的開展，我區(qū)系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)、行政執(zhí)法水平有所提高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步強化，辦事效率日漸提高。國土資源管理步入法制化、規(guī)范化軌道。
一、抓好“三個環(huán)節(jié)”，確保民主評議行風(fēng)工作落到實處
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對民主評議行風(fēng)工作高度重視，迅速成立了以局黨組書記、局長任組長，班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長任辦公室主任，落實了專門工作人員，負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的日常組織、監(jiān)督、檢查、考評工作。同時，還聘請區(qū)監(jiān)察、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、用地戶代表、村民代表為我局行風(fēng)評議員和行風(fēng)監(jiān)督員。在民主評議行風(fēng)活動中，我們始終牢牢把握住以下三個環(huán)節(jié)：
（一）抓思想發(fā)動，提高干部職工對民主評議行風(fēng)工作重要性和必要性的認(rèn)識
市局會議后，局黨組專門召開會議，要求民主評議行風(fēng)工作要條塊結(jié)合，將評議活動延伸到基層，通過召開中層干部會，明確要求局屬各單位的每一位干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到全市民主評議行風(fēng)工作會精神上來，在鞏固去年作風(fēng)整頓成果的基礎(chǔ)上，再提高，務(wù)求取得實效。5月11日，與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合召開全區(qū)國土資源系統(tǒng)行風(fēng)評議工作動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市國土資源系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的意見，制定了《全區(qū)國土資源系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作實施方案》，提出了評議的重點和明確要求。12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也迅速行動起來，積極投入到行風(fēng)評議工作中。局屬各單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土辦負(fù)責(zé)人為民主評議行風(fēng)的第一責(zé)任人。為擴(kuò)大影響，爭取社會各界的支持，在區(qū)電視臺對全系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)的時間、對象、內(nèi)容進(jìn)行了公告，及時通報行風(fēng)進(jìn)展情況，公布監(jiān)督舉報電話，還利用簡報、座談會、黨支部生活會等宣傳教育形式，加強對行風(fēng)評議必要性的認(rèn)識，提高了系統(tǒng)內(nèi)干部職工參與評議活動的積極性和主動性。
（二）抓民主評議，深入查找作風(fēng)建設(shè)存在的問題
在民主評議行風(fēng)中，我們要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析，人人發(fā)言，人人撰寫心得體會，突出“實”和“準(zhǔn)”，內(nèi)外結(jié)合找問題。5月下旬至6月底，行風(fēng)評議員分2個調(diào)查小組，采取召開座談會、問卷調(diào)查、明查暗訪等形式，分別對12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民主評議工作進(jìn)行深入調(diào)查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也分別通過設(shè)立意見箱、開座談會、發(fā)放行風(fēng)測評表等形式，廣泛征求意見。全區(qū)召開相關(guān)部門、服務(wù)對象座談會14次，召開面對面的民主評議大會1次，社會各界參與人數(shù)180余人次，發(fā)放測評表160份，收集各類意見建議26條。各界對全區(qū)國土資源系統(tǒng)的評價“好”和“較好”的分別占82％和16％。將收集到的建議歸為3類10條，在7月底召開的全區(qū)民主評議會上進(jìn)行了通報并反饋。
通過層層開展批評與自我批評，廣泛征求意見，我局在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在以下突出問題：在行政執(zhí)法和行政管理方面，主要是國土資源管理法律法規(guī)的宣傳和違法占用土地行為查處執(zhí)法力度不夠。在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率方面，主要是土地征用、審批、*時間長；指導(dǎo)基層工作不夠；風(fēng)氣不正、效率不高、方法不當(dāng)、團(tuán)隊精神不強。在隊伍建設(shè)方面，主要是學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)不夠，業(yè)務(wù)不精，對全系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。
（三）抓整改落實，清除死角
我們把查擺出的問題按職責(zé)分類，制定了6條整改措施，將責(zé)任層層分解到每個單位和相關(guān)工作人員，局黨組成員按照分工抓好落實。一是抓學(xué)習(xí)教育。在干部職工中開展加強“三個教育”、提高“三個素質(zhì)”、增強“三種意識”的學(xué)習(xí)教育活動。二是堅持在建章立制上下功夫。新修訂了會審制度、信息發(fā)布制度等，完善原有制度7個，并編印成冊，印發(fā)給每位干部職工，對規(guī)范公務(wù)接待提出了要求，下發(fā)通知，建立行風(fēng)整頓的長效機(jī)制。三是堅持抓細(xì)節(jié)，推行“6個Ｗ”工作模式。購買《細(xì)節(jié)決定成敗》一書30本，發(fā)到每位職工手中。將各股室和下屬事業(yè)單位崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化并上墻，人人佩戴胸牌，公開身份，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)“6個Ｗ”工作模式，提高工作執(zhí)行力。四是堅持動真格，絕不姑息遷就。在行風(fēng)評議活動期間，對在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，不遵守勞動紀(jì)律，工作作風(fēng)飄浮的原土地儲備中心副主任作出了辭退的處理。五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。所有行政審批事項均納入行政服務(wù)大廳受理，將辦理事項、收費依據(jù)、辦理時限編印成小冊子，方便辦事人員查閱，針對群眾反映*時間過長問題，及時調(diào)整了辦理時限并上墻。六是抓黨員示范工程。開展黨員示范崗、監(jiān)督崗活動，評定示范崗，擴(kuò)大監(jiān)督途徑，以先進(jìn)促后進(jìn)，起到了以點帶面的作用。
二、實行“三個結(jié)合”，推動民主評議行風(fēng)工作向縱深發(fā)展
我們在民主評議行風(fēng)活動中，不搞唯評議而評議，把行風(fēng)評議與其他工作分裂開來，而是堅持將行風(fēng)評議貫穿到國土資源管理各項工作之中，做到有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。
（一）把行風(fēng)評議與班子和隊伍建設(shè)相結(jié)合
在評議活動中，我們堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的觀念，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員針對評議中反映出來的問題，查找思想上、管理上、帶頭作用發(fā)揮上等方面的差距，干部職工查找思想上、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等方面的不足。加強了對重點崗位的約束監(jiān)督，實行輪崗制；對外公布了行風(fēng)監(jiān)督電話，設(shè)立了意見箱；建立了領(lǐng)導(dǎo)值班制度，確定了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，解答群眾疑難；加強對干部職工的培訓(xùn)力度，支持職工參加土地估價師、土地登記持證上崗、土地登記代理資格、國土資源法律法規(guī)、地礦知識等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵大家通過多種渠道參加各種在職培訓(xùn)，提高學(xué)歷。規(guī)定全局干部職工每年必須完成讀書筆記6000字以上，努力提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
（二）把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
我們把民主評議行風(fēng)貫穿于日常工作之中，在查找工作程序、工作方法、工作效率等方面存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的整改措施，并督促加以解決，通過評議促進(jìn)工作。重點在加強國土資源法律法規(guī)的宣傳教育、對違法占用土地的查處、土地征用審批*、指導(dǎo)基層工作、加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作方法等方面提出具體的整改措施，落實了責(zé)任人。年初，與財政局聯(lián)合對歷年拖欠征地補償費的情況進(jìn)行了清理，及時將清理情況及建議意見上報區(qū)政府。努力加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的步伐，做到了經(jīng)營性用地100％招拍掛出讓，商品住宅用地100％拍賣出讓，經(jīng)營性用地實現(xiàn)收益是去年同期的5.4倍；完成了濱江路向南延伸工程和中心路、雙江路建設(shè)征地拆遷以及躍進(jìn)街、麻柳扁舊城改造項目的拆遷摸底調(diào)查和拍賣工作；完成了土地利用現(xiàn)狀建庫及礦 產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。查處違法案件14件，對竹根鎮(zhèn)新華村三組一村民在口糧地上取土，嚴(yán)重破壞耕地種植的典型土地違法行為在五通電視臺、四川電視臺進(jìn)行了曝光。真正把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合在一起，抓行風(fēng)、促業(yè)務(wù)效果明顯。
（三）把行風(fēng)評議與糾風(fēng)工作相結(jié)合
我們在抓整改的基礎(chǔ)上，研究制定了行之有效的工作機(jī)制和工作方法，積極探索糾風(fēng)工作的標(biāo)本兼治之策。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照分工，各負(fù)其責(zé)，在班子民主生活會上對照進(jìn)行自查。在治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金專項工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別作出了廉政，并將專項治理工作延伸到了各直屬單位和基層國土辦，受到區(qū)紀(jì)委檢查組的好評。為從源頭上預(yù)防和杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，對招標(biāo)、拍賣成本價，土地開發(fā)整理、重點工程招投標(biāo)實行“三長會審”。出臺了土地管理執(zhí)法監(jiān)察工作制度，從6個方面加強土地執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。
經(jīng)過全區(qū)系統(tǒng)上下的共同努力，我區(qū)的民主評議行風(fēng)工作雖取得了一定成效，但行風(fēng)整頓工作是一項長期而漸進(jìn)的工作，今后我們將進(jìn)一步加強工作督導(dǎo)，工作中堅持抓行風(fēng)促工作，全面提升部門形象，為全市國土資源改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn)。
一、抓好“三個環(huán)節(jié)”，確保民主評議行風(fēng)工作落到實處
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對民主評議行風(fēng)工作高度重視，迅速成立了以局黨組書記、局長任組長，班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長任辦公室主任，落實了專門工作人員，負(fù)責(zé)民主評議行風(fēng)工作的日常組織、監(jiān)督、檢查、考評工作。同時，還聘請區(qū)監(jiān)察、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、用地戶代表、村民代表為我局行風(fēng)評議員和行風(fēng)監(jiān)督員。在民主評議行風(fēng)活動中，我們始終牢牢把握住以下三個環(huán)節(jié)：
（一）抓思想發(fā)動，提高干部職工對民主評議行風(fēng)工作重要性和必要性的認(rèn)識
市局會議后，局黨組專門召開會議，要求民主評議行風(fēng)工作要條塊結(jié)合，將評議活動延伸到基層，通過召開中層干部會，明確要求局屬各單位的每一位干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到全市民主評議行風(fēng)工作會精神上來，在鞏固去年作風(fēng)整頓成果的基礎(chǔ)上，再提高，務(wù)求取得實效。5月11日，與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合召開全區(qū)國土資源系統(tǒng)行風(fēng)評議工作動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市國土資源系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作的意見，制定了《全區(qū)國土資源系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作實施方案》，提出了評議的重點和明確要求。12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也迅速行動起來，積極投入到行風(fēng)評議工作中。局屬各單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土辦負(fù)責(zé)人為民主評議行風(fēng)的第一責(zé)任人。為擴(kuò)大影響，爭取社會各界的支持，在區(qū)電視臺對全系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)的時間、對象、內(nèi)容進(jìn)行了公告，及時通報行風(fēng)進(jìn)展情況，公布監(jiān)督舉報電話，還利用簡報、座談會、黨支部生活會等宣傳教育形式，加強對行風(fēng)評議必要性的認(rèn)識，提高了系統(tǒng)內(nèi)干部職工參與評議活動的積極性和主動性。
（二）抓民主評議，深入查找作風(fēng)建設(shè)存在的問題
在民主評議行風(fēng)中，我們要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析，人人發(fā)言，人人撰寫心得體會，突出“實”和“準(zhǔn)”，內(nèi)外結(jié)合找問題。5月下旬至6月底，行風(fēng)評議員分2個調(diào)查小組，采取召開座談會、問卷調(diào)查、明查暗訪等形式，分別對12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民主評議工作進(jìn)行深入調(diào)查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也分別通過設(shè)立意見箱、開座談會、發(fā)放行風(fēng)測評表等形式，廣泛征求意見。全區(qū)召開相關(guān)部門、服務(wù)對象座談會14次，召開面對面的民主評議大會1次，社會各界參與人數(shù)180余人次，發(fā)放測評表160份，收集各類意見建議26條。各界對全區(qū)國土資源系統(tǒng)的評價“好”和“較好”的分別占82％和16％。將收集到的建議歸為3類10條，在7月底召開的全區(qū)民主評議會上進(jìn)行了通報并反饋。
通過層層開展批評與自我批評，廣泛征求意見，我局在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在以下突出問題：在行政執(zhí)法和行政管理方面，主要是國土資源管理法律法規(guī)的宣傳和違法占用土地行為查處執(zhí)法力度不夠。在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率方面，主要是土地征用、審批、*時間長；指導(dǎo)基層工作不夠；風(fēng)氣不正、效率不高、方法不當(dāng)、團(tuán)隊精神不強。在隊伍建設(shè)方面，主要是學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)不夠，業(yè)務(wù)不精，對全系統(tǒng)干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。
（三）抓整改落實，清除死角
我們把查擺出的問題按職責(zé)分類，制定了6條整改措施，將責(zé)任層層分解到每個單位和相關(guān)工作人員，局黨組成員按照分工抓好落實。一是抓學(xué)習(xí)教育。在干部職工中開展加強“三個教育”、提高“三個素質(zhì)”、增強“三種意識”的學(xué)習(xí)教育活動。二是堅持在建章立制上下功夫。新修訂了會審制度、信息發(fā)布制度等，完善原有制度7個，并編印成冊，印發(fā)給每位干部職工，對規(guī)范公務(wù)接待提出了要求，下發(fā)通知，建立行風(fēng)整頓的長效機(jī)制。三是堅持抓細(xì)節(jié)，推行“6個Ｗ”工作模式。購買《細(xì)節(jié)決定成敗》一書30本，發(fā)到每位職工手中。將各股室和下屬事業(yè)單位崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化并上墻，人人佩戴胸牌，公開身份，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)“6個Ｗ”工作模式，提高工作執(zhí)行力。四是堅持動真格，絕不姑息遷就。在行風(fēng)評議活動期間，對在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，不遵守勞動紀(jì)律，工作作風(fēng)飄浮的原土地儲備中心副主任作出了辭退的處理。五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。所有行政審批事項均納入行政服務(wù)大廳受理，將辦理事項、收費依據(jù)、辦理時限編印成小冊子，方便辦事人員查閱，針對群眾反映*時間過長問題，及時調(diào)整了辦理時限并上墻。六是抓黨員示范工程。開展黨員示范崗、監(jiān)督崗活動，評定示范崗，擴(kuò)大監(jiān)督途徑，以先進(jìn)促后進(jìn)，起到了以點帶面的作用。
二、實行“三個結(jié)合”，推動民主評議行風(fēng)工作向縱深發(fā)展
我們在民主評議行風(fēng)活動中，不搞唯評議而評議，把行風(fēng)評議與其他工作分裂開來，而是堅持將行風(fēng)評議貫穿到國土資源管理各項工作之中，做到有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。
（一）把行風(fēng)評議與班子和隊伍建設(shè)相結(jié)合
在評議活動中，我們堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的觀念，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員針對評議中反映出來的問題，查找思想上、管理上、帶頭作用發(fā)揮上等方面的差距，干部職工查找思想上、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等方面的不足。加強了對重點崗位的約束監(jiān)督，實行輪崗制；對外公布了行風(fēng)監(jiān)督電話，設(shè)立了意見箱；建立了領(lǐng)導(dǎo)值班制度，確定了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，解答群眾疑難；加強對干部職工的培訓(xùn)力度，支持職工參加土地估價師、土地登記持證上崗、土地登記代理資格、國土資源法律法規(guī)、地礦知識等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鼓勵大家通過多種渠道參加各種在職培訓(xùn)，提高學(xué)歷。規(guī)定全局干部職工每年必須完成讀書筆記6000字以上，努力提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
（二）把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
我們把民主評議行風(fēng)貫穿于日常工作之中，在查找工作程序、工作方法、工作效率等方面存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的整改措施，并督促加以解決，通過評議促進(jìn)工作。重點在加強國土資源法律法規(guī)的宣傳教育、對違法占用土地的查處、土地征用審批*、指導(dǎo)基層工作、加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作方法等方面提出具體的整改措施，落實了責(zé)任人。年初，與財政局聯(lián)合對歷年拖欠征地補償費的情況進(jìn)行了清理，及時將清理情況及建議意見上報區(qū)政府。努力加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變的步伐，做到了經(jīng)營性用地100％招拍掛出讓，商品住宅用地100％拍賣出讓，經(jīng)營性用地實現(xiàn)收益是去年同期的5.4倍；完成了濱江路向南延伸工程和中心路、雙江路建設(shè)征地拆遷以及躍進(jìn)街、麻柳扁舊城改造項目的拆遷摸底調(diào)查和拍賣工作；完成了土地利用現(xiàn)狀建庫及礦 產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。查處違法案件14件，對竹根鎮(zhèn)新華村三組一村民在口糧地上取土，嚴(yán)重破壞耕地種植的典型土地違法行為在五通電視臺、四川電視臺進(jìn)行了曝光。真正把行風(fēng)評議與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合在一起，抓行風(fēng)、促業(yè)務(wù)效果明顯。
（三）把行風(fēng)評議與糾風(fēng)工作相結(jié)合
我們在抓整改的基礎(chǔ)上，研究制定了行之有效的工作機(jī)制和工作方法，積極探索糾風(fēng)工作的標(biāo)本兼治之策。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照分工，各負(fù)其責(zé)，在班子民主生活會上對照進(jìn)行自查。在治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金專項工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別作出了廉政，并將專項治理工作延伸到了各直屬單位和基層國土辦，受到區(qū)紀(jì)委檢查組的好評。為從源頭上預(yù)防和杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，對招標(biāo)、拍賣成本價，土地開發(fā)整理、重點工程招投標(biāo)實行“三長會審”。出臺了土地管理執(zhí)法監(jiān)察工作制度，從6個方面加強土地執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。
經(jīng)過全區(qū)系統(tǒng)上下的共同努力，我區(qū)的民主評議行風(fēng)工作雖取得了一定成效，但行風(fēng)整頓工作是一項長期而漸進(jìn)的工作，今后我們將進(jìn)一步加強工作督導(dǎo)，工作中堅持抓行風(fēng)促工作，全面提升部門形象，為全市國土資源改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻(xiàn)。