市委、市關(guān)于“掛點(diǎn)、包村、企業(yè)聯(lián)村、干部幫戶”活動的總體部署，近期，在擔(dān)任**鎮(zhèn)**村村主任助理期間，我對該村的經(jīng)濟(jì)情況了調(diào)研，走村訪戶、與鎮(zhèn)駐村干部及村干部、座談，了該村的實(shí)情，了對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識，該村，對如何幫助**村
脫貧致富了思考。
一、**村情況
**鎮(zhèn)**村位于**鎮(zhèn)南部，與鎮(zhèn)相距約1.5公里，東與譚家橋村為界，南與觀音溪油房溝村相鄰，西與葛**村相連，北與高興村接壤，全村耕地面積1834.8畝，稻田1294畝，山土540畝，退耕還林1602.45畝，人均耕地面積約0.6畝。該村9個社，916戶，3046人；5個黨，55名黨員。該村規(guī)模產(chǎn)業(yè)支撐，以傳統(tǒng)水稻、小麥、柜桉、經(jīng)果林等種植業(yè)為主，2010年該村人均收入為2853元，低于全市農(nóng)村人均收入2421元，屬省定貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還在發(fā)展階段。2010年硬化公路4.5公里，修建便民路12公里，新修村級公路4.3公里。主要為通往鎮(zhèn)和鄰村、鄰鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在的**村是由原來的**村和福興村合并而成，該村是**鎮(zhèn)大的村，面積大，人口多。合并前的**村離場鎮(zhèn)較近，居民生活條件，合并前的福興村，離場鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，地勢較偏僻，村民生活條件較差。該村村民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要種植農(nóng)作物勞務(wù)輸出，其它經(jīng)濟(jì)收入。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后，只能村民生活需要。
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。該村主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。種植的主要農(nóng)作物是小麥、水稻、玉米和大豆等。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。該村種植柜桉650畝，經(jīng)果林200畝；有養(yǎng)殖大戶兩戶，養(yǎng)豬100頭一戶，養(yǎng)5000只家禽一戶。的養(yǎng)殖業(yè)零星分散，規(guī)模，肉牛、生豬、畜禽主要以家庭飼養(yǎng)為主。
3、勞務(wù)為農(nóng)民收入主渠道。據(jù)走訪，家庭收入的主要構(gòu)成勞務(wù)收入，糧食和經(jīng)濟(jì)作物收入。勞務(wù)輸出占全村人口數(shù)的30%左右，主要在外地從事供電線路架設(shè)、建筑施工等行業(yè)。
（三）村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況
該村辦公場所是租借的海軍希望小學(xué)校舍，村支部和村委會運(yùn)轉(zhuǎn)，“兩委”班子的和戰(zhàn)斗力。村支書為鎮(zhèn)干部下派擔(dān)任，黨組織活動，黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)，黨組織活動，在中了模范帶頭作用，黨委、的方針政策能夠的。據(jù)對該村數(shù)十戶農(nóng)戶走訪，對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、計(jì)劃生育政策、地方惠農(nóng)政策，大多數(shù)農(nóng)戶都表示滿意和支持；該村沒信訪苗頭，社會穩(wěn)定。
二、貧困的主要原因分析
（一）水資源阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**村二社、三社位于海拔500米左右的山上，有村民240戶， 人口600人左右。特殊的地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)使這兩個社土壤涵水性差，地表水存不住，水利工程少，水資源奇缺。三社地理位置高、二社滑坡地段，都無法實(shí)施紅層找水工程，人畜飲水問題一直得解決，80%村民的生產(chǎn)、生活用水上是“靠天吃飯”，一遇天旱，村民飲水。飲水難，農(nóng)民的身體健康、生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重，缺水而無法高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。長期缺水，村民田地缺少灌溉，農(nóng)作物產(chǎn)量低，兩社絕大多數(shù)村民家庭貧困的主要原因，能用上清潔衛(wèi)生的水，成了此地幾代人的期盼。村、鎮(zhèn)班子曾多方、多渠道尋找水源，但皆因地理位置特殊未果。
（二）老百姓對發(fā)展致富信心。老百姓走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的禁錮。對黨委發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康的方針、政策理解位，不少 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)對有好處，如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，祖祖輩輩“的家靠建”、“地靠種”，種的糧食夠吃就行?！案骷易話唛T前雪”的思想，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是村干部的事，與己無關(guān)的思想。走訪中，有一半老百姓還找到一條真正適合的致富之路，對小康概
念。找到走出貧困的口。資金，即使有一技之長，有致富的意愿和想法，但力不從心。貧困，而且任何技術(shù)特長，在的土地上傳統(tǒng)耕種，收入甚微。**村雖有在外地打工的人，但大外出打工者文化程度低，多是作以出賣體力為主的勞務(wù)工，其務(wù)工收入只能維持孩子讀書、支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用、供養(yǎng)老人等日常生活和全家人的醫(yī)療費(fèi)用。雖有外出務(wù)工人員的努力老板，但其思想意識還帶領(lǐng)致富的，該村還能帶領(lǐng)大家致富的經(jīng)濟(jì)能人，大多數(shù)農(nóng)戶仍然過著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自給自足的生活。對如何開拓市場村集體經(jīng)濟(jì)增收信心。村班子也曾謀取過新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子，比如優(yōu)惠政策吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，招商引進(jìn)業(yè)主投資興業(yè)等，但皆因地理位置、交通條件等投資環(huán)境差而收效甚微。
（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)載體和基礎(chǔ)。**村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的過程中，保留集體經(jīng)營的土地。缺少土地載體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)顯得重重，是該村地理位置偏僻，既無資源可供開發(fā)，又才、資金等優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大，技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害和抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。制定科學(xué)、的生產(chǎn)操作規(guī)程，現(xiàn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大管理粗放，生產(chǎn)力低，生產(chǎn)條件落后；農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)果林品種品質(zhì)不優(yōu)，生產(chǎn)成本較高，市場競爭力。
三、幫助**村脫貧致富的設(shè)想建議
駐村實(shí)地調(diào)研，我收獲頗多。到當(dāng)前老百姓生活中所面臨的，更看到了農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)決定鼓舞下的那種潛在的動力和新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情，是鎮(zhèn)、村支部已醞釀、謀劃好發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、使百姓脫貧致富的宏偉藍(lán)圖更讓我受益非淺。但要脫貧、要致富一朝一夕、一蹴而就的事，既要考慮該村的情況，更要一步一步地逐個*制約該村發(fā)展的難題，要按制定的幫扶方案有性、有計(jì)劃地組織實(shí)施。，我，應(yīng)從幾個對**村幫扶：
（一）制定近期幫扶規(guī)劃，解決迫切的難題。
1、修建村級活動室，建好老百姓致富的后方陣地。村級活動室是村干部與老百姓的連心室，是便民服務(wù)，為排憂解難的陣地。**村無村級活動室的情況，在2010年，由對口幫扶的市級和企業(yè)出資10萬元為該村新建面積為100平方米的標(biāo)準(zhǔn)的村級活動室。并幫助健全規(guī)章制度，規(guī)范工作職責(zé)，運(yùn)行機(jī)制。，整合資源，村級活動場所功能互補(bǔ)、一室多用和服務(wù)，村級活動室的作用。依托村級組織活動場所，科技培訓(xùn)課堂、專題講座、科普宣傳欄、現(xiàn)場咨詢等，政策、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識宣傳和技能培訓(xùn)，使村級活動室村民政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育的“中心”。
2、送科技知識到村，搞好農(nóng)民科技，農(nóng)業(yè)效益。知識和創(chuàng)新是托起致富的希望。對口幫扶要銜接勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等，或不組織地農(nóng)業(yè)知識、科技致富知識與適用技術(shù)的培訓(xùn)工作，并送培訓(xùn)到村。對政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)果林栽植管理、畜禽養(yǎng)殖等知識培訓(xùn)，讓老百姓1-2門實(shí)用技術(shù)，陳舊耕作，科技知識發(fā)展農(nóng)業(yè)，感受到科技致富的真正含義，脫貧致富的信心。適用技術(shù)培訓(xùn)全村科技進(jìn)步，村民科技文化素質(zhì)，科技進(jìn)步，將創(chuàng)新思路與適用技術(shù)有機(jī)，開拓村民科技致富思路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
（二）制定長期幫扶規(guī)劃，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
1、實(shí)施飲水解困工程。解決村民生產(chǎn)、生活用水問題是土地盤活，村民脫貧致富的關(guān)鍵，當(dāng)前面臨的一大難題。近日，經(jīng)對口幫扶**村的市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市旅游局、市海事處、市計(jì)生站、華興建筑公司等多次實(shí)地調(diào)查，解決二、三社飲水難問題的途徑是只能從距離7公里、落差500米的河道引水。經(jīng)咨詢，修建提灌站的將水引到二社和三社，水源與用戶之間落差大，需建三——四級提灌，工程資金巨大，只能下一步長遠(yuǎn)規(guī)劃來實(shí)施。，解決村民飲水難問題應(yīng)分步。步，在生態(tài)保護(hù)上下功夫，實(shí)施封山育林，對全村境內(nèi)實(shí)施小流域綜合治理，控制人為因素水土流失，修建防護(hù)墻、防洪壩，水源蓄水量，水源水質(zhì)。步，兩年（2011 -2012）的，先解決人畜飲水問題。管道直接送水到村民家中，據(jù)估算，此項(xiàng)工程需安裝7公里左右的PU管，投資約6萬元。對口幫扶要多方籌集資金，將迫在眉睫的惠民工程辦好、辦實(shí)，讓村民吃上安全、衛(wèi)生、放心的自來水。步，對口幫扶要水利等，將**村納入農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目的主要，向上項(xiàng)目資金，幫助修建提水灌溉工程，從長遠(yuǎn)上徹底解決村民用水難問題。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶工程。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)民收入、解決剩余勞動力的方法。 在發(fā)展現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的，扶持發(fā)展新的養(yǎng)殖戶?？蛇x人年輕、新知識快的村民是黨員新的發(fā)展，以扶持資金、傳授技術(shù)、信息等為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶活動。鎮(zhèn)黨委、可出臺了一系列養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策，在資金、土地、良種、技術(shù)推廣等支持；對口幫扶在發(fā)展資金上扶持，幫助邀請畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)村入戶培訓(xùn)養(yǎng)殖戶，免費(fèi)發(fā)放培訓(xùn)資料，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力。村級“遠(yuǎn)程教育”播放點(diǎn)，組織養(yǎng)殖戶收聽收看“遠(yuǎn)程教育”課程，學(xué)習(xí)周邊地區(qū)養(yǎng)殖典型經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖致富的信心。新發(fā)展的養(yǎng)殖戶致富后，又可再發(fā)展新的養(yǎng)殖戶，一幫一的，把村養(yǎng)殖戶起來，組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，信息上互通、技術(shù)上互帶、資金上互濟(jì)，供、產(chǎn)、銷一條龍，養(yǎng)殖業(yè)收入穩(wěn)定，讓村民真正養(yǎng)殖增收致富。管好護(hù)好經(jīng)果林。**村現(xiàn)有柜桉650畝，柜桉有較強(qiáng)的吸水功能，該村本來就水資源，不適合發(fā)展；有經(jīng)果林200畝，主要以柑橘、桃樹為主，該村的地貌和水源問題，發(fā)展情況不理想。，現(xiàn)在的村民在如何管護(hù)經(jīng)果林、產(chǎn)量和品質(zhì)上科學(xué)知識，幫扶要在科技知識上幫扶。對口幫扶要幫助邀請農(nóng)業(yè)、林業(yè)派技術(shù)員到栽植現(xiàn)場農(nóng)民科學(xué)栽植，搞好栽后管護(hù)，并知識培訓(xùn)。，請技術(shù)人員到現(xiàn)場調(diào)研，探討找尋適合該村種植的新的果木、苗木品種，幫助村民找到一條靠發(fā)展經(jīng)果林致富的道路。幫助勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)，**市華興實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)理王仕榮是該村帶頭致富的標(biāo)兵，并且該村還有從事線路安裝的外出務(wù)工人員，要該村現(xiàn)有勞務(wù)市場資源，市內(nèi)建筑業(yè)、線路安裝等企業(yè)資源，組織該村村民線路、建筑等行業(yè)上的勞務(wù)輸出，**村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。在農(nóng)民工實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織該村人員參加**、**兩市每年的農(nóng)民工培訓(xùn)，送培訓(xùn)人員、培訓(xùn)知識到村的，村民致富的技能和綜合素質(zhì)?！?BR> 3、實(shí)施惠民政策幫扶。編印惠民政策宣傳手冊、舉辦惠民政策宣講、辦好村惠民政策宣傳專欄等，讓老百姓、、省、市出臺的一系列惠民政策，認(rèn)識發(fā)展的大好，幫助村民地運(yùn)用政策解決、生產(chǎn)、生活，從而拉近黨群干群之間的距離，村民發(fā)展致富的激情，創(chuàng)建社會、村鎮(zhèn)的目的。