對社會弱勢群體能否實施的司法救助,是司法機(jī)關(guān)在服務(wù)社會建設(shè)中面對和的現(xiàn)實而緊迫的課題。社會公平正義的者和法律監(jiān)督職能的者,檢察機(jī)關(guān)在社會弱勢群體的司法救助過程中,牢固意識和責(zé)任意識,依托自身的檢察職能優(yōu)勢,創(chuàng)新履職思維,在檢察環(huán)節(jié)社會弱勢群體的司法救助機(jī)制,使其享受
的法律保護(hù),化解社會建設(shè)的消極因素。要三個工作:
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,消除執(zhí)法思想障礙
執(zhí)法思想是決定執(zhí)法的前提條件。受傳統(tǒng)執(zhí)法思想,檢察機(jī)關(guān)在對弱勢群體的司法救助過程中還觀念和的障礙。如重打擊輕保護(hù)、重數(shù)字輕、重結(jié)果輕過程等等,思想體現(xiàn)到的執(zhí)法實踐中,往往為對弱勢群體保護(hù)職責(zé)的懈怠、甚至推諉,強(qiáng)調(diào)客觀,機(jī)械執(zhí)法。要在檢察環(huán)節(jié)弱勢群體司法救助工作,消除執(zhí)法的障礙,確立三種執(zhí)法觀念。
平等的人權(quán)保護(hù)觀念。這是被害人而言,因被害人身份等狀況的差異而在保護(hù)上差異;犯罪嫌疑人而言的,只強(qiáng)調(diào)打擊犯罪保護(hù)被害人權(quán)益而對犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保護(hù)。相司法強(qiáng)制力保護(hù)下“公”權(quán)而言,個體的犯罪嫌疑人,“私”權(quán)保護(hù)狀態(tài)弱勢。在辦案過程中,要牢固程序意識,規(guī)范辦案、文明辦案,辦案使各方的合法權(quán)益均平等保護(hù)。
的執(zhí)法服務(wù)觀念。要堅決消除被動執(zhí)法和執(zhí)法利己思維的,摒棄衙門執(zhí)法作風(fēng)。理解法治理念中服務(wù)的要求,把執(zhí)法服務(wù)社會、服務(wù)的,改良執(zhí)法,執(zhí)法的。
平和司法觀念。即弱化刑罰報應(yīng)和懲罰功能,將其看作是彌補犯罪損害的手段,從有利于社會關(guān)系恢復(fù)和被損害權(quán)益補償?shù)慕嵌?,協(xié)商,在加害人有條件承認(rèn)錯誤、賠償損失、改過自新的基礎(chǔ)上,對其適用輕緩的刑罰,使其融入社會,恢復(fù)并社會關(guān)系的穩(wěn)定,“無害的正義”的。
二、人群,司法救助性
客觀地講,檢察機(jī)關(guān)僅是司法機(jī)關(guān)的一,其自身資源僅限于法律規(guī)定的職能。職能的局限性決定了它將司法救助資源于人群,以大限度地司法救助的職能功效。在實踐中,檢察機(jī)關(guān)司法救助主要有兩類。一類是因生理原因處境弱勢的人群。即在案件中的因在年齡、性別和身體或肢體功能差異而的權(quán)益保護(hù)的弱勢,如老年人和未成年人,女性是幼女,患有疾病、肢體殘缺的人或聾啞人等。人在生理上的原因,其權(quán)益在社會活動中極容易受到傷害,而且司法程序后權(quán)益的自我能力欠缺。這人群既是和社會關(guān)愛和維權(quán)的,司法機(jī)關(guān)法律救助的。另一類是因經(jīng)濟(jì)原因處境弱勢的人群。如農(nóng)民、農(nóng)民工、城市失業(yè)者等,人經(jīng)濟(jì)收入弱勢,其一旦或涉及司法活動,在諸多劣勢。為此,要在辦案過程中對群體合法權(quán)益、是經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障,在傷害和損失補償、辦案時對其生產(chǎn)和生活的、無償法律援助等要考慮。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,司法救助能力
長期,各級檢察機(jī)關(guān)弱勢群體的司法救助工作,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,并辦案優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、設(shè)立未成年人犯罪檢察室等,為弱勢群體的司法救助。弱勢群體救助工作面臨許多新和新要求,傳統(tǒng)的工作和機(jī)制弱勢群體維權(quán)工作的客觀需求。為此,檢察機(jī)關(guān)要依托職能,創(chuàng)新弱勢群體司法救助工作機(jī)制,提升救助實效。到檢察機(jī)關(guān)的工作,是要司法保護(hù)和司法救濟(jì)兩個的機(jī)制。