投標是指投標人根據(jù)招標文件的要求，編制并提交投標文件，響應招標、參加投標競爭的活動。
投標是招標投標活動的第二階段，投標人作為招標投標法律關系的主體之一，其投標行為的規(guī)范與否將直接影響到最終的招標效果。
國務院及相關部門在有關招標投標的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件中，對投標人參加投標活動的各個方面進行了規(guī)定，具體包括：
投標文件，投標有效期，
投標保證金，聯(lián)合體投標，
以及對投標人參與投標的限制性規(guī)定等。
投標文件
投標文件的構成
《 招標投標法 》 第 27 、第 30 條對投標文件規(guī)定：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響
應。
(1) 工程建設施工項目
按照 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 第 36 條的規(guī)定，工程建設施工項目投標文件的構成一般包括：
1) 投標函；
2) 投標報價；
3) 施工組織設計；
4) 商務和技術偏差表。
(2) 工程建設貨物項目
根據(jù) 《 工程建設項目貨物招標投標辦法 》 第 33 條的規(guī)定，工程建設貨物項目的投標文件一般 包括 ：
1) 投標函；
2) 投標一覽表；
3) 技術性能參數(shù)的詳細描述；
4) 商務和技術偏差表；
5) 投標保證金；
6) 有關資格證明文件；
7) 招標文件要求的其他內(nèi)容。
(3) 機電產(chǎn)品國際招標項目
《 機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件 》 中規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標項目的投標文件一般 包括：
1) 投標書、投標分項報價表以及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表；
2) 資格證明文件，證明投標人是合格的！而且中標后有能力履行合同；
3) 投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定：
4) 按照規(guī)定提交的投標保證金。
(4) 建筑工程方案設計招標項目
建筑工程方案設計投標文件一般包括商務文件和技術文件。
《 建筑工程方案設計招標投標管理辦法 》 第 17 條的規(guī)定：“對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計
方案必須包括：
有關使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、
運營成本等方面的專題報告?！?BR> (5) 政府采購貨物和服務項目
《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第 30 條規(guī)定，政府采購貨物和服務項目的投標文件的一般組成：
商務 部分
技術 部分
價格 部分
其他 部分
投標是招標投標活動的第二階段，投標人作為招標投標法律關系的主體之一，其投標行為的規(guī)范與否將直接影響到最終的招標效果。
國務院及相關部門在有關招標投標的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件中，對投標人參加投標活動的各個方面進行了規(guī)定，具體包括：
投標文件，投標有效期，
投標保證金，聯(lián)合體投標，
以及對投標人參與投標的限制性規(guī)定等。
投標文件
投標文件的構成
《 招標投標法 》 第 27 、第 30 條對投標文件規(guī)定：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響
應。
(1) 工程建設施工項目
按照 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 第 36 條的規(guī)定，工程建設施工項目投標文件的構成一般包括：
1) 投標函；
2) 投標報價；
3) 施工組織設計；
4) 商務和技術偏差表。
(2) 工程建設貨物項目
根據(jù) 《 工程建設項目貨物招標投標辦法 》 第 33 條的規(guī)定，工程建設貨物項目的投標文件一般 包括 ：
1) 投標函；
2) 投標一覽表；
3) 技術性能參數(shù)的詳細描述；
4) 商務和技術偏差表；
5) 投標保證金；
6) 有關資格證明文件；
7) 招標文件要求的其他內(nèi)容。
(3) 機電產(chǎn)品國際招標項目
《 機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件 》 中規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標項目的投標文件一般 包括：
1) 投標書、投標分項報價表以及供唱標使用的、單獨密封的開標一覽表；
2) 資格證明文件，證明投標人是合格的！而且中標后有能力履行合同；
3) 投標貨物的證明文件，證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定：
4) 按照規(guī)定提交的投標保證金。
(4) 建筑工程方案設計招標項目
建筑工程方案設計投標文件一般包括商務文件和技術文件。
《 建筑工程方案設計招標投標管理辦法 》 第 17 條的規(guī)定：“對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項目，招標人應當在招標文件中明確參與投標的設計
方案必須包括：
有關使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、
運營成本等方面的專題報告?！?BR> (5) 政府采購貨物和服務項目
《 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 》 第 30 條規(guī)定，政府采購貨物和服務項目的投標文件的一般組成：
商務 部分
技術 部分
價格 部分
其他 部分