2012年招標(biāo)師考試法律法規(guī):投標(biāo)的規(guī)定

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大綱要求:
    熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成、編制和密封的要求。
    熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)與接收、投標(biāo)文件的修改與撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。
    一、投標(biāo)文件
    1、投標(biāo)文件的構(gòu)成(熟悉)
    投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
    (1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括:
    1)投標(biāo)函;
    2)投標(biāo)報價;
    3)施工組織設(shè)計;
    4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。
    (2)工程建設(shè)貨物項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括:
    1)投標(biāo)函;
    2)投標(biāo)一覽表;
    3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述;
    4)商務(wù)和技術(shù)偏差表;
    5)投標(biāo)保證金;
    6)有關(guān)資格證明文件;
    7)招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。
    (3)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括:
    1)投標(biāo)書、投標(biāo)分項(xiàng)報價表及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表;
    2)資格證明文件,證明投標(biāo)人是合格的,而且中標(biāo)后有能力履行合同。
    3)投標(biāo)貨物的證明文件,證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的,且符合招標(biāo)文件規(guī)定。
    4)按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。
    (4)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)項(xiàng)目
    建筑工程方案設(shè)計投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件。
    對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運(yùn)營成本等方面的專題報告。
    (5)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目
    由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其它部分組成。
    2、投標(biāo)文件的編制
    (1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
    工程施工項(xiàng)目?!稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定,主要有:投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選投標(biāo)方案、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件格式要求等。
    機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目?!稒C(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定,主要有:投標(biāo)的語言、投標(biāo)文件構(gòu)成、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)報價、投標(biāo)貨幣、證明投標(biāo)人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件的式樣和簽署、投標(biāo)文件格式等。
    (2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng),不滿足任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價格、項(xiàng)目的計劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。
    3、投標(biāo)文件的修改與撤回(熟悉)
    修改是指投標(biāo)人對投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ),對已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。
    撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件,或者放棄投標(biāo),或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。
    修改或撤回的時間:在投標(biāo)文件遞交截止時間之前進(jìn)行。
    4、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記(工程和機(jī)電產(chǎn)品兩類)
    (1)工程施工項(xiàng)目
    投標(biāo)文件的正本與副本分開包裝,加貼封條,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣,封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其它內(nèi)容;未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。
    投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的,應(yīng)書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章,修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。
    (2)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目
    1)投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封提交,并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中,且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。
    2)內(nèi)外層信封均應(yīng):①清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址;②注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)邀請的標(biāo)題、編號和“在(開標(biāo)日期和時間)之前不得啟封”的字樣,并填入招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。
    3)內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址,以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。
    4)如果外層信封未按要求加寫標(biāo)記和密封,招標(biāo)機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。
    投標(biāo)人修改投標(biāo)文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記。
    5、投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收(熟悉)
    (1)投標(biāo)文件的送達(dá)
    1)提交截止時間。投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。
    2)送達(dá)方式。直接送達(dá),郵寄送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時間為準(zhǔn),而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。
    3)送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá)。
    (2)投標(biāo)文件的簽收
    投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時間送達(dá)后,招標(biāo)人應(yīng)簽收保存。在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。
    (3)投標(biāo)文件的拒收(3種情形)
    1)對于工程建設(shè)項(xiàng)目:(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人可以拒絕受理。
    2)對于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目:(一)未在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前提交投標(biāo)(二)未在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊。招標(biāo)人可以拒絕受理。
    3)對于政府采購項(xiàng)目:在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效投標(biāo)文件,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收