第二章 行政許可法律制度
一、單項選擇題
1、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列各項中，說法正確的是（ ）。
A.保障相對人權(quán)益的原則是《行政許可法》確立的基本原則之一
B.依法取得的行政許可，原則上是可以轉(zhuǎn)讓的
C.默示批準適用于變更許可
D.行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，應(yīng)依法辦理注銷手續(xù)
2、下面的情形中沒有體現(xiàn)行政許可的信賴保護原則的是（?。?。
A.在非典期間，為了防止野生動物傳播非典病毒，野生動物管理部門收回了已經(jīng)頒發(fā)的野生動物經(jīng)營許可證，同時給予了補償
B.某直轄市的三輪摩托車客運業(yè)務(wù)影響了環(huán)境和交通秩序，市政府決定收回三輪摩托車許可證，同時給予了補償
C.作出行政許可決定的行政機關(guān)撤銷了行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準予行政許可的決定，并對被許可人受到的損害給予賠償
D.《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，國務(wù)院批準開辦的礦山企業(yè)、礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)應(yīng)當關(guān)閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補償
3、下列關(guān)于行政審批項目取消后有關(guān)普通發(fā)票管理問題的說法正確的是（ ）。
A.稅務(wù)機關(guān)在接到納稅義務(wù)人領(lǐng)購普通發(fā)票申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)，確認納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額以及購票數(shù)量
B.所有的個體工商戶都應(yīng)當建立賬簿
C.禁止拆本使用發(fā)票
D.納稅人使用計算機開具發(fā)票的，必須按稅務(wù)機關(guān)的開票軟件開具發(fā)票
4、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，（?。┎豢梢栽O(shè)定行政許可。
A.國務(wù)院作出的決定
B.法院的司法解釋
C.省人大常委會制定的法規(guī)
D.省政府制定的規(guī)章
5、《行政許可法》第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，（?。┛梢栽O(shè)定臨時性的行政許可。
A.人民法院司法解釋
B.國務(wù)院部門規(guī)章
C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章
D.縣級以上人民政府決定
6、按照《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托（?。嵤┬姓S可。
A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
B.其他行政機關(guān)
C.其他行政機關(guān)或依法成立的事業(yè)組織
D.依法成立的事業(yè)單位
7、某甲于2011年8月11日向行政機關(guān)提出某項行政許可的申請，但是申請材料不齊全，行政機關(guān)當場并沒有告知其需要補正的其他全部材料，直到8月20日電話告知某甲應(yīng)該補正的全部內(nèi)容，那么，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，（?。樾姓C關(guān)受理某甲申請之日。
A.2011年8月16日
B.2011年8月20日
C.2011年8月11日
D.2011年8月18日
8、A公司申請一個建設(shè)項目，行政機關(guān)認為該項目可能會對周圍居民的采光造成影響。關(guān)于本案，行政機關(guān)的做法錯誤的是（ ）。
A.行政機關(guān)告知周圍居民有舉行聽證的權(quán)利
B.如果A公司或者居民在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證
C.行政機關(guān)告知申請聽證的一方承擔行政機關(guān)組織聽證的費用
D.行政機關(guān)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
9、《行政許可法》規(guī)定，延續(xù)許可須在（?。┨岢錾暾?，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)在（ ）決定，逾期的視為準予延續(xù)。
A.有效期限屆滿30日前；有效期限屆滿后30日內(nèi)
B.有效期限屆滿前；有效期限屆滿后30日內(nèi)
C.有效期屆滿30日前；有效期屆滿前
D.有效期屆滿60日前；有效期屆滿前
10、有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)（?。┳鞒鰷视栊姓S可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
A.提供申請材料真實性
B.提供申請材料的先后順序
C.申請人的資質(zhì)情況
D.受理行政許可申請的先后順序
11、某市人民政府授予某單位海域使用權(quán)，該行政行為是行政許可中的（?。?。
A.普通許可
B.認可
C.特許
D.核準
二、多項選擇題
1、下列關(guān)于行政許可特征的說法正確的有（ ）。
A.行政許可是一種行政機關(guān)依當事人申請做出的授予權(quán)利的行為
B.行政許可可以是上級機關(guān)準許下級機關(guān)從事某種活動的行為
C.行政許可是行政機關(guān)依照法定職權(quán)對社會實施的外部管理行為
D.總體上講，行政許可屬于一種負擔行政行為
E.行政許可是一種具體行政行為
2、行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由（?。┴熈钔诉€非法收取的費用。
A.本級機關(guān)負責人
B.上級行政機關(guān)
C.檢察機關(guān)
D.上級機關(guān)負責人
E.監(jiān)察機關(guān)
3、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的有（?。?。
A.除特殊規(guī)定外，被許可人要延續(xù)行政許可的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前提出申請
B.行政機關(guān)在收到被許可人延續(xù)行政許可的申請的，沒有在有效期屆滿前決定的，視為準予延續(xù)
C.對于直接關(guān)系到人身安全的行政許可，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起5日內(nèi)指派2名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫
D.行政許可需要檢驗、檢疫的，所需時間計算在行政許可實施的期限內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間口頭或書面告知申請人
E.行政許可申請人隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可
4、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可聽證程序的表述中，正確的有（ ）。
A.聽證應(yīng)當公開進行
B.行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證
C.行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證
D.在聽證結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
E.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利
5、下列關(guān)于行政許可權(quán)限的說法不正確的有（?。?。
A.國務(wù)院商務(wù)部可以設(shè)定外貿(mào)經(jīng)營權(quán)方面的行政許可
B.全國人大及其常委會制定的法律設(shè)定勞動權(quán)方面的許可
C.國務(wù)院以發(fā)布決定形式設(shè)定的行政許可，必須及時轉(zhuǎn)化為法律或行政法規(guī)
D.某地級市規(guī)定在本市從事律師業(yè)務(wù)需要通過該市統(tǒng)一安排的律師資格考試，由該市司法局授予在本市執(zhí)業(yè)的資格
E.某不設(shè)區(qū)的市政府出臺規(guī)章設(shè)定房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)立之前須經(jīng)過該市土地管理局的批準
6、依照《行政許可法》，可設(shè)定行政許可的事項有（?。?BR> A.市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的
B.直接涉及公共安全
C.企業(yè)的設(shè)立
D.中介機構(gòu)能夠自律管理的
E.有限自然資源的開發(fā)利用
7、下列事項不屬于需要設(shè)立行政許可的有（ ）。
A.甲企業(yè)和乙企業(yè)訂立購買辦公用具的買賣合同
B.甲企業(yè)因為生產(chǎn)所需而使用易燃性危險品
C.建筑師協(xié)會對其行業(yè)組織內(nèi)從業(yè)人員的資格認定
D.國家稅務(wù)總局指定甲企業(yè)印制增值稅專用發(fā)票
E.國家行政機關(guān)對甲建筑企業(yè)資質(zhì)的認定
8、根據(jù)行政法理論和有關(guān)規(guī)定，（ ）屬于稅務(wù)行政許可范疇。
A.對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批
B.減免稅資格審批
C.出口退稅資格審批
D.指定企業(yè)印制發(fā)票
E.發(fā)票領(lǐng)購資格的審核
答案及解析
一、單項選擇題
1、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核《行政許可法》的基本原則、行政許可的變更、注銷情形。保護相對人權(quán)益的原則是《行政處罰法》確立的，而不是《行政許可法》的基本原則。《行政許可法》第九條確立了行政許可不得轉(zhuǎn)讓的原則，即"依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。"根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，默示批準只適用于延續(xù)申請，不適用于初次申請和變更申請。所以A、B、C三項是錯誤的，行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，屬于應(yīng)當辦理注銷手續(xù)的情形。故D項說法是正確的。
【該題針對"《行政許可法》的基本原則"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可法的信賴保護原則。根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定，信賴保護原則是指公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。A、B、D三項都體現(xiàn)了該原則。C項中是行政機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機關(guān)給予賠償?shù)那闆r，不符合信賴保護原則的規(guī)定。
【該題針對"《行政許可法》的基本原則"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政審批項目取消后有關(guān)普通發(fā)票管理問題的規(guī)定。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消后有關(guān)稅收管理問題的通知》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)在接到納稅義務(wù)人領(lǐng)購普通發(fā)票申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，確認納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額以及購票數(shù)量。所以選項A錯誤。所有達到建賬標準的個體工商戶，均應(yīng)按照規(guī)定建立賬簿。達不到建賬標準而實行定期定額征收方式征收稅款的個體工商戶，均應(yīng)建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記薄。所以選項B錯誤。使用計算機開具發(fā)票行政審批事項取消后，納稅人使用計算機發(fā)票，按一般普通發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)辦理。稅務(wù)機關(guān)有統(tǒng)一開票軟件的，按統(tǒng)一軟件開具發(fā)票；沒有統(tǒng)一軟件的，由納稅人自行開具發(fā)票，其相關(guān)開票軟件需報主管稅務(wù)機關(guān)備案。所以選項D錯誤。拆本使用發(fā)票行政審批事項取消，拆本使用發(fā)票按禁止行為進行管理。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核可以設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件。法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，此外國務(wù)院還可以以決定的方式設(shè)立行政許可，地方政府的規(guī)章只有省、自治區(qū)、直轄市政府制定的規(guī)章才能設(shè)定行政許可，而且是臨時性的，滿一年需要繼續(xù)實施的，最終還是要轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)的形式。部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可，只能在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。司法解釋不能設(shè)定行政許可，所以答案是B
【該題針對"行政許可設(shè)定權(quán)劃分"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可設(shè)定權(quán)劃分中的臨時性行政許可的設(shè)定機關(guān)?！缎姓S可法》規(guī)定：《行政許可法》第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。故本題正確答案應(yīng)選C。
【該題針對"行政許可設(shè)定權(quán)劃分"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核行政許可的實施主體。《行政許可法》第24條規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。
【該題針對"行政許可實施主體"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核受理行政許可申請的期限?！缎姓S可法》第32條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。本題選C正確。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可聽證程序。行政機關(guān)實施聽證程序的費用應(yīng)列入本行政機關(guān)的預算，由本級財政予以保證，不能由申請聽證的一方承擔。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
9、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考查延續(xù)許可的申請期限和行政機關(guān)的決定期限。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定，逾期的視為準予延續(xù)。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
10、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核行政許可實施的特別規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》第57條，有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題選D正確。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
11、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可的種類。特許是行政機關(guān)依法向相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)力或者配置有限資源。海域使用許可屬于特許。
【該題針對"行政許可的分類"知識點進行考核】
二、多項選擇題
1、
【正確答案】：ACE
【答案解析】：本題考核行政許可的特征。行政許可是行政機關(guān)依申請對外作出的準予從事某種活動的具體行政行為。B項錯在行政許可不能是內(nèi)部行政行為；D項錯誤，總體上講，行政許可屬于一種授益行政行為，這是相對于負擔行政行為而言的。
【該題針對"行政許可的特征"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：BE
【答案解析】：本題考核違反行政許可法的法律責任。行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用。
【該題針對"違反行政許可法的法律責任"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：ABC
【答案解析】：本題考核行政許可的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可需要檢驗、檢疫的，所需時間不計算在行政許可實施的期限內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。行政許可申請人隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。選項E表述不完整。
【該題針對"違反行政許可法的法律責任"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：ABCD
【答案解析】：本題考核行政許可聽證程序。依據(jù)《行政許可法》第46條的規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，屬于行政機關(guān)依職權(quán)主動舉行聽證的情形，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。相對人申請舉行聽證的，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，才應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求舉行聽證的權(quán)利，因此，B項正確，E項錯誤。第47條規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。因此C項是正確的。第48條第二、五項規(guī)定，聽證應(yīng)當公開舉行；聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。另外，第48條還規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。故選項A、D說法正確。因此，ABCD四項都是正確的。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：ACDE
【答案解析】：本題考核可以設(shè)定行政許可主體?！缎姓S可法》沒有規(guī)定國務(wù)院各部委有權(quán)設(shè)定行政許可，A項錯誤；根據(jù)行政許可法第14條規(guī)定，國務(wù)院設(shè)定的臨時行政許可不需要轉(zhuǎn)化為法律和行政法規(guī)，C項錯誤；律師執(zhí)業(yè)資格的行政許可屬于國家統(tǒng)一確定資格、資質(zhì)的行政許可，地級市政府無權(quán)設(shè)定，D項錯誤；省、自治區(qū)、直轄市政府才能設(shè)定臨時性行政許可，所以E項錯誤。全國人大及常委會制定的法律有權(quán)設(shè)定有關(guān)公民基本權(quán)利事項的行政許可，B項正確。
【該題針對"行政許可設(shè)定權(quán)劃分"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：BCE
【答案解析】：本題考核可設(shè)定行政許可的事項?！缎姓S可法》規(guī)定，直接涉及公共安全、企業(yè)的設(shè)立、有限自然資源的開發(fā)利用，均可設(shè)立行政許可。而市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的、中介機構(gòu)能夠自律管理的，均可以不設(shè)定行政許可。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：AC
【答案解析】：本題考核可設(shè)定行政許可的事項。選項A是公民、法人能夠自主決定的事項。選項C是行業(yè)組織能夠自律管理的事項，這兩項可以不設(shè)定行政許可。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：AD
【答案解析】：本題考核稅務(wù)行政許可項目。稅務(wù)行政許可項目只有四種，即指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批(申請使用經(jīng)營地發(fā)票、印制有本單位名稱的發(fā)票)；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批；印花稅票代售許可。本題中，選項A、D屬于稅務(wù)行政許可項目。選項B、C屬于非行政許可審批項目。選項E原來屬于稅務(wù)行政許可項目，但根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》的規(guī)定，取消了"發(fā)票領(lǐng)購資格審核"的行政審批項目。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
一、單項選擇題
1、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，下列各項中，說法正確的是（ ）。
A.保障相對人權(quán)益的原則是《行政許可法》確立的基本原則之一
B.依法取得的行政許可，原則上是可以轉(zhuǎn)讓的
C.默示批準適用于變更許可
D.行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，應(yīng)依法辦理注銷手續(xù)
2、下面的情形中沒有體現(xiàn)行政許可的信賴保護原則的是（?。?。
A.在非典期間，為了防止野生動物傳播非典病毒，野生動物管理部門收回了已經(jīng)頒發(fā)的野生動物經(jīng)營許可證，同時給予了補償
B.某直轄市的三輪摩托車客運業(yè)務(wù)影響了環(huán)境和交通秩序，市政府決定收回三輪摩托車許可證，同時給予了補償
C.作出行政許可決定的行政機關(guān)撤銷了行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準予行政許可的決定，并對被許可人受到的損害給予賠償
D.《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，國務(wù)院批準開辦的礦山企業(yè)、礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)應(yīng)當關(guān)閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補償
3、下列關(guān)于行政審批項目取消后有關(guān)普通發(fā)票管理問題的說法正確的是（ ）。
A.稅務(wù)機關(guān)在接到納稅義務(wù)人領(lǐng)購普通發(fā)票申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)，確認納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額以及購票數(shù)量
B.所有的個體工商戶都應(yīng)當建立賬簿
C.禁止拆本使用發(fā)票
D.納稅人使用計算機開具發(fā)票的，必須按稅務(wù)機關(guān)的開票軟件開具發(fā)票
4、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，（?。┎豢梢栽O(shè)定行政許可。
A.國務(wù)院作出的決定
B.法院的司法解釋
C.省人大常委會制定的法規(guī)
D.省政府制定的規(guī)章
5、《行政許可法》第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，（?。┛梢栽O(shè)定臨時性的行政許可。
A.人民法院司法解釋
B.國務(wù)院部門規(guī)章
C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章
D.縣級以上人民政府決定
6、按照《行政許可法》規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托（?。嵤┬姓S可。
A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
B.其他行政機關(guān)
C.其他行政機關(guān)或依法成立的事業(yè)組織
D.依法成立的事業(yè)單位
7、某甲于2011年8月11日向行政機關(guān)提出某項行政許可的申請，但是申請材料不齊全，行政機關(guān)當場并沒有告知其需要補正的其他全部材料，直到8月20日電話告知某甲應(yīng)該補正的全部內(nèi)容，那么，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，（?。樾姓C關(guān)受理某甲申請之日。
A.2011年8月16日
B.2011年8月20日
C.2011年8月11日
D.2011年8月18日
8、A公司申請一個建設(shè)項目，行政機關(guān)認為該項目可能會對周圍居民的采光造成影響。關(guān)于本案，行政機關(guān)的做法錯誤的是（ ）。
A.行政機關(guān)告知周圍居民有舉行聽證的權(quán)利
B.如果A公司或者居民在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證
C.行政機關(guān)告知申請聽證的一方承擔行政機關(guān)組織聽證的費用
D.行政機關(guān)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
9、《行政許可法》規(guī)定，延續(xù)許可須在（?。┨岢錾暾?，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)在（ ）決定，逾期的視為準予延續(xù)。
A.有效期限屆滿30日前；有效期限屆滿后30日內(nèi)
B.有效期限屆滿前；有效期限屆滿后30日內(nèi)
C.有效期屆滿30日前；有效期屆滿前
D.有效期屆滿60日前；有效期屆滿前
10、有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)（?。┳鞒鰷视栊姓S可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
A.提供申請材料真實性
B.提供申請材料的先后順序
C.申請人的資質(zhì)情況
D.受理行政許可申請的先后順序
11、某市人民政府授予某單位海域使用權(quán)，該行政行為是行政許可中的（?。?。
A.普通許可
B.認可
C.特許
D.核準
二、多項選擇題
1、下列關(guān)于行政許可特征的說法正確的有（ ）。
A.行政許可是一種行政機關(guān)依當事人申請做出的授予權(quán)利的行為
B.行政許可可以是上級機關(guān)準許下級機關(guān)從事某種活動的行為
C.行政許可是行政機關(guān)依照法定職權(quán)對社會實施的外部管理行為
D.總體上講，行政許可屬于一種負擔行政行為
E.行政許可是一種具體行政行為
2、行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由（?。┴熈钔诉€非法收取的費用。
A.本級機關(guān)負責人
B.上級行政機關(guān)
C.檢察機關(guān)
D.上級機關(guān)負責人
E.監(jiān)察機關(guān)
3、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的有（?。?。
A.除特殊規(guī)定外，被許可人要延續(xù)行政許可的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前提出申請
B.行政機關(guān)在收到被許可人延續(xù)行政許可的申請的，沒有在有效期屆滿前決定的，視為準予延續(xù)
C.對于直接關(guān)系到人身安全的行政許可，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起5日內(nèi)指派2名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫
D.行政許可需要檢驗、檢疫的，所需時間計算在行政許可實施的期限內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間口頭或書面告知申請人
E.行政許可申請人隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可
4、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可聽證程序的表述中，正確的有（ ）。
A.聽證應(yīng)當公開進行
B.行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證
C.行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證
D.在聽證結(jié)束后根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定
E.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利
5、下列關(guān)于行政許可權(quán)限的說法不正確的有（?。?。
A.國務(wù)院商務(wù)部可以設(shè)定外貿(mào)經(jīng)營權(quán)方面的行政許可
B.全國人大及其常委會制定的法律設(shè)定勞動權(quán)方面的許可
C.國務(wù)院以發(fā)布決定形式設(shè)定的行政許可，必須及時轉(zhuǎn)化為法律或行政法規(guī)
D.某地級市規(guī)定在本市從事律師業(yè)務(wù)需要通過該市統(tǒng)一安排的律師資格考試，由該市司法局授予在本市執(zhí)業(yè)的資格
E.某不設(shè)區(qū)的市政府出臺規(guī)章設(shè)定房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)立之前須經(jīng)過該市土地管理局的批準
6、依照《行政許可法》，可設(shè)定行政許可的事項有（?。?BR> A.市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的
B.直接涉及公共安全
C.企業(yè)的設(shè)立
D.中介機構(gòu)能夠自律管理的
E.有限自然資源的開發(fā)利用
7、下列事項不屬于需要設(shè)立行政許可的有（ ）。
A.甲企業(yè)和乙企業(yè)訂立購買辦公用具的買賣合同
B.甲企業(yè)因為生產(chǎn)所需而使用易燃性危險品
C.建筑師協(xié)會對其行業(yè)組織內(nèi)從業(yè)人員的資格認定
D.國家稅務(wù)總局指定甲企業(yè)印制增值稅專用發(fā)票
E.國家行政機關(guān)對甲建筑企業(yè)資質(zhì)的認定
8、根據(jù)行政法理論和有關(guān)規(guī)定，（ ）屬于稅務(wù)行政許可范疇。
A.對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批
B.減免稅資格審批
C.出口退稅資格審批
D.指定企業(yè)印制發(fā)票
E.發(fā)票領(lǐng)購資格的審核
答案及解析
一、單項選擇題
1、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核《行政許可法》的基本原則、行政許可的變更、注銷情形。保護相對人權(quán)益的原則是《行政處罰法》確立的，而不是《行政許可法》的基本原則。《行政許可法》第九條確立了行政許可不得轉(zhuǎn)讓的原則，即"依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。"根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，默示批準只適用于延續(xù)申請，不適用于初次申請和變更申請。所以A、B、C三項是錯誤的，行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的，屬于應(yīng)當辦理注銷手續(xù)的情形。故D項說法是正確的。
【該題針對"《行政許可法》的基本原則"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可法的信賴保護原則。根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定，信賴保護原則是指公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。A、B、D三項都體現(xiàn)了該原則。C項中是行政機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機關(guān)給予賠償?shù)那闆r，不符合信賴保護原則的規(guī)定。
【該題針對"《行政許可法》的基本原則"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政審批項目取消后有關(guān)普通發(fā)票管理問題的規(guī)定。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消后有關(guān)稅收管理問題的通知》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)在接到納稅義務(wù)人領(lǐng)購普通發(fā)票申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，確認納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額以及購票數(shù)量。所以選項A錯誤。所有達到建賬標準的個體工商戶，均應(yīng)按照規(guī)定建立賬簿。達不到建賬標準而實行定期定額征收方式征收稅款的個體工商戶，均應(yīng)建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記薄。所以選項B錯誤。使用計算機開具發(fā)票行政審批事項取消后，納稅人使用計算機發(fā)票，按一般普通發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)辦理。稅務(wù)機關(guān)有統(tǒng)一開票軟件的，按統(tǒng)一軟件開具發(fā)票；沒有統(tǒng)一軟件的，由納稅人自行開具發(fā)票，其相關(guān)開票軟件需報主管稅務(wù)機關(guān)備案。所以選項D錯誤。拆本使用發(fā)票行政審批事項取消，拆本使用發(fā)票按禁止行為進行管理。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核可以設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件。法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可，此外國務(wù)院還可以以決定的方式設(shè)立行政許可，地方政府的規(guī)章只有省、自治區(qū)、直轄市政府制定的規(guī)章才能設(shè)定行政許可，而且是臨時性的，滿一年需要繼續(xù)實施的，最終還是要轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)的形式。部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可，只能在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。司法解釋不能設(shè)定行政許可，所以答案是B
【該題針對"行政許可設(shè)定權(quán)劃分"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可設(shè)定權(quán)劃分中的臨時性行政許可的設(shè)定機關(guān)?！缎姓S可法》規(guī)定：《行政許可法》第12條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。故本題正確答案應(yīng)選C。
【該題針對"行政許可設(shè)定權(quán)劃分"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核行政許可的實施主體。《行政許可法》第24條規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。
【該題針對"行政許可實施主體"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核受理行政許可申請的期限?！缎姓S可法》第32條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。本題選C正確。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可聽證程序。行政機關(guān)實施聽證程序的費用應(yīng)列入本行政機關(guān)的預算，由本級財政予以保證，不能由申請聽證的一方承擔。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
9、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考查延續(xù)許可的申請期限和行政機關(guān)的決定期限。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定，逾期的視為準予延續(xù)。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
10、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核行政許可實施的特別規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》第57條，有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題選D正確。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
11、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政許可的種類。特許是行政機關(guān)依法向相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)力或者配置有限資源。海域使用許可屬于特許。
【該題針對"行政許可的分類"知識點進行考核】
二、多項選擇題
1、
【正確答案】：ACE
【答案解析】：本題考核行政許可的特征。行政許可是行政機關(guān)依申請對外作出的準予從事某種活動的具體行政行為。B項錯在行政許可不能是內(nèi)部行政行為；D項錯誤，總體上講，行政許可屬于一種授益行政行為，這是相對于負擔行政行為而言的。
【該題針對"行政許可的特征"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：BE
【答案解析】：本題考核違反行政許可法的法律責任。行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用。
【該題針對"違反行政許可法的法律責任"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：ABC
【答案解析】：本題考核行政許可的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可需要檢驗、檢疫的，所需時間不計算在行政許可實施的期限內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。行政許可申請人隱瞞相關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。選項E表述不完整。
【該題針對"違反行政許可法的法律責任"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：ABCD
【答案解析】：本題考核行政許可聽證程序。依據(jù)《行政許可法》第46條的規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，屬于行政機關(guān)依職權(quán)主動舉行聽證的情形，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。相對人申請舉行聽證的，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，才應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求舉行聽證的權(quán)利，因此，B項正確，E項錯誤。第47條規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。因此C項是正確的。第48條第二、五項規(guī)定，聽證應(yīng)當公開舉行；聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。另外，第48條還規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。故選項A、D說法正確。因此，ABCD四項都是正確的。
【該題針對"行政許可實施程序"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：ACDE
【答案解析】：本題考核可以設(shè)定行政許可主體?！缎姓S可法》沒有規(guī)定國務(wù)院各部委有權(quán)設(shè)定行政許可，A項錯誤；根據(jù)行政許可法第14條規(guī)定，國務(wù)院設(shè)定的臨時行政許可不需要轉(zhuǎn)化為法律和行政法規(guī)，C項錯誤；律師執(zhí)業(yè)資格的行政許可屬于國家統(tǒng)一確定資格、資質(zhì)的行政許可，地級市政府無權(quán)設(shè)定，D項錯誤；省、自治區(qū)、直轄市政府才能設(shè)定臨時性行政許可，所以E項錯誤。全國人大及常委會制定的法律有權(quán)設(shè)定有關(guān)公民基本權(quán)利事項的行政許可，B項正確。
【該題針對"行政許可設(shè)定權(quán)劃分"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：BCE
【答案解析】：本題考核可設(shè)定行政許可的事項?！缎姓S可法》規(guī)定，直接涉及公共安全、企業(yè)的設(shè)立、有限自然資源的開發(fā)利用，均可設(shè)立行政許可。而市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的、中介機構(gòu)能夠自律管理的，均可以不設(shè)定行政許可。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：AC
【答案解析】：本題考核可設(shè)定行政許可的事項。選項A是公民、法人能夠自主決定的事項。選項C是行業(yè)組織能夠自律管理的事項，這兩項可以不設(shè)定行政許可。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：AD
【答案解析】：本題考核稅務(wù)行政許可項目。稅務(wù)行政許可項目只有四種，即指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批(申請使用經(jīng)營地發(fā)票、印制有本單位名稱的發(fā)票)；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)開票限額的審批；印花稅票代售許可。本題中，選項A、D屬于稅務(wù)行政許可項目。選項B、C屬于非行政許可審批項目。選項E原來屬于稅務(wù)行政許可項目，但根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》的規(guī)定，取消了"發(fā)票領(lǐng)購資格審核"的行政審批項目。
【該題針對"可設(shè)定行政許可事項"知識點進行考核】