為加強(qiáng)局黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的黨員干部隊(duì)伍，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織布置的各項(xiàng)任務(wù)更好的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)黨建工作，建立局黨委黨建工作的長效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作與加快發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，局黨委決定以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為載體，健全和加強(qiáng)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；以爭創(chuàng)“黨的好干部、職工的貼心人”活動為載體，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)；以落實(shí)黨員權(quán)利為載體，不斷強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督職能。圍繞落實(shí)上述四個方面黨建工作，制定中長期規(guī)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞為區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提高黨的執(zhí)政能力為宗旨，以構(gòu)建和諧后勤為主旋律，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力、提高黨員素質(zhì)，為推動發(fā)展改革事業(yè)邁上新臺階、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。
二、工作要求
（一）以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為載體，健全和加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委關(guān)于黨建工作長效機(jī)制的文件精神，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一抓、黨委書記作為第一責(zé)任人帶頭抓、專職黨務(wù)干部重點(diǎn)抓、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工配合抓、各基層黨組織具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把黨的建設(shè)納入本單位重要議事日程。配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，有計劃、有組織地安排專（兼）職黨務(wù)工作人員與行政業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，并引導(dǎo)各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，成為致力于發(fā)展的領(lǐng)頭雁，從而使各基層黨組織的班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
2、把黨的思想政治建設(shè)放在首位，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動干部隊(duì)伍建設(shè)。深入把握發(fā)展這個貫穿“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的主題，用發(fā)展的思路、發(fā)展的觀念武裝黨員干部，積極引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)時不我待的機(jī)遇意識、不進(jìn)則退的憂患意識和發(fā)憤圖強(qiáng)的責(zé)任意識，切實(shí)提高各基層黨組織、廣大黨員干部用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)各基層黨組織班子黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建立促使廣大黨員勤奮工作，立足本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流工作業(yè)績，充分發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力機(jī)制。
3、局黨委班子成員帶頭落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系單位黨建工作制度，以點(diǎn)帶面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題，做到層層有點(diǎn)、級級抓點(diǎn)、由上帶下、上下互促，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為黨建工作的示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，推進(jìn)全系統(tǒng)的黨建工作建設(shè)。帶頭參加上級黨組織開展的各項(xiàng)活動，主動完成黨組織交辦的各類任務(wù)。自覺過好雙重組織生活，堅持每半年參加黨支部組織生活不少于，每年在一定范圍內(nèi)講黨課至少。要把先進(jìn)黨組織與落后黨組織“結(jié)對共建”作為教育黨員、聯(lián)系群眾、為職工辦實(shí)事的重要途徑，使結(jié)對雙方在加強(qiáng)黨建工作過程中達(dá)到相互促進(jìn)的目的。
（二）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
1、充分發(fā)揮黨支部的主體作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，制定創(chuàng)建計劃?；鶎狱h組織是創(chuàng)建活動的主體，作為第一責(zé)任人的黨支部（黨委、黨總支）書記要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)，積極探索新的學(xué)習(xí)途徑和方法，力求創(chuàng)建活動取得實(shí)效。要轉(zhuǎn)變陳舊的學(xué)習(xí)觀念和固有模式，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，充分調(diào)動廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)全員參與創(chuàng)建活動的責(zé)任感和自覺性，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要分析創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)學(xué)習(xí)過程當(dāng)中行之有效的學(xué)習(xí)方法，明確創(chuàng)建目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)，提出創(chuàng)建計劃和任務(wù)。落實(shí)有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)習(xí)效果的“五有”學(xué)習(xí)保障措施。樹立在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作和不學(xué)習(xí)就不能做好工作的理念，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透、融為一體、良性互動，從而進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動和促進(jìn)“優(yōu)秀黨組織”目標(biāo)的落實(shí)。局黨委辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計學(xué)習(xí)載體，建立規(guī)章制度，嚴(yán)格督促檢查，協(xié)調(diào)各基層黨組織活動，全面抓好落實(shí)。
2、設(shè)置創(chuàng)建載體。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部必須通過實(shí)實(shí)在在的載體，吸引黨員干部廣泛參與，通過學(xué)習(xí)使其提高認(rèn)識、拓展廣度、推進(jìn)深度，逐步培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、與時俱進(jìn)的良好作風(fēng)。載體要做到多層次、寬領(lǐng)域、適應(yīng)不同人員、不同層次的學(xué)習(xí)需要。通過研討交流、網(wǎng)上博客、集體學(xué)習(xí)帶動、舉辦讀書會和主題教育等活動，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)成為一種全員化、經(jīng)常化、制度化和終身化的行為。
3、建立有效運(yùn)行機(jī)制。要不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的動力機(jī)制。從推進(jìn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化入手，完善述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和考學(xué)機(jī)制，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價體系和有效的考評制度，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。各基層黨組織每年要突出一個主題安排一個月的集中學(xué)習(xí)，做到“五個一”，即每月至少過組織生活；每季度組織黨員參加單位舉辦的集體學(xué)習(xí)活動；每年召開高質(zhì)量的組織生活會；結(jié)合實(shí)際每年組織黨員開展一個主題實(shí)踐活動；每年要評選出一批創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)典型和先進(jìn)個人。
（三）以深入開展?fàn)巹?chuàng)“黨的好干部、職工的貼心人 ”活動為載體，不斷提高黨員干部的素質(zhì)
1、為職工群眾樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象作出榜樣。通過抓理論武裝，抓制度規(guī)范，抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育黨員進(jìn)一步堅定理想信念，明確素質(zhì)要求，增強(qiáng)為機(jī)關(guān)服好務(wù)，建設(shè)強(qiáng)大的后勤保障基地的意識，提高促進(jìn)發(fā)展能力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)廣大黨員要充分發(fā)揮表率作用，主動提高提出問題、分析問題和解決問題的能力。
2、深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動。組織黨員根據(jù)本單位和本職崗位的特點(diǎn)，廣泛開展“黨員示范崗”、“佩帶黨徽上崗”“黨員責(zé)任區(qū)”、“結(jié)對幫扶”、“送溫暖”、“訪民情、辦實(shí)事”等活動，使黨員先鋒帶頭作用的具體要求在各個方面得到充分體現(xiàn)。深入開展向王瑛、潘作良、王彥生等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，堅持用身邊的人和事教育廣大黨員。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物和典型事跡，并認(rèn)真總結(jié)推廣，學(xué)習(xí)宣傳。
（四）以落實(shí)黨員權(quán)利保障條例為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化局黨委的監(jiān)督職能
1、組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。以落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督職能作為創(chuàng)建活動的重要抓手，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步完善和推行黨務(wù)政務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，切實(shí)保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，建立黨員建議辦理制度。拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨章規(guī)定的廣大黨員的民主權(quán)利得到保障，黨員的主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。
2、深入扎實(shí)地開展反腐倡廉教育，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。建立促使廣大黨員遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行動機(jī)制；“教育、制度、監(jiān)督”三者并重，促使黨員干部特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗和不需腐敗”的反腐防腐機(jī)制。一是要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，堅持把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，以繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭上的預(yù)防和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和服務(wù)對象對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督。二是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會的實(shí)效。每年根據(jù)實(shí)際情況確定民主生活會和組織生活會的主題，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，檢查分析每個黨員執(zhí)政為民和廉潔從政等情況。抓住突出的、重點(diǎn)的問題，提出具體措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量。三是要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度。通過各種方式每半年通報黨建工作長效機(jī)制的落實(shí)情況。每年末對單位本年度“三會一課”活動及黨建工作長效機(jī)制的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主評議。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與考核
各基層黨組織要高度重視黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取卓有成效的措施，將黨建工作內(nèi)容滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體化”的運(yùn)作方式，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起督導(dǎo)檢查、一起考核獎懲，不斷提高黨建工作的效率和質(zhì)量。
（一）要切實(shí)把握好黨建工作的方向。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。要緊緊圍繞局中心工作，著眼和著力解決存在的突出問題，用提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平的實(shí)際效果來檢驗(yàn)，以機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和職工的滿意度來衡量。
（二）要重視解決好思想認(rèn)識問題。要把提高思想認(rèn)識貫穿黨建工作的始終，用中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨建工作要求統(tǒng)一思想，采取有效措施，有針對性地解決好黨員中出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，做好深入細(xì)致的思想政治工作，努力做到黨建工作每向前推進(jìn)一步，黨員干部的思想認(rèn)識也隨之提高一步，不斷增強(qiáng)廣大黨員參與黨建活動的內(nèi)動力。
（三）要解放思想，大膽創(chuàng)新。各單位在抓黨建工作中，既要嚴(yán)格遵循中央和省、市、區(qū)委的要求認(rèn)真組織實(shí)施，又要把探索創(chuàng)新貫穿于黨建工作中，以創(chuàng)新的精神，研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
（四）要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，雙促進(jìn)”。要把開展黨建活動作為促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力和重要契機(jī)。在工作部署上，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)來展開；在工作指導(dǎo)上，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作一同來考慮，用推動工作深入開展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，衡量黨建活動的成效，防止搞成“兩股繩”、“兩張皮”。
（五）要堅持和完善監(jiān)督檢查和考核評比制度。局黨委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年終，把開展黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，變“軟”任務(wù)為“硬”指標(biāo)；作為一個有機(jī)整體，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。局黨委采取平時監(jiān)控、目標(biāo)考核和社會評議相結(jié)合的辦法，每年評比表彰，逐步形成全系統(tǒng)黨建工作的長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞為區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提高黨的執(zhí)政能力為宗旨，以構(gòu)建和諧后勤為主旋律，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力、提高黨員素質(zhì)，為推動發(fā)展改革事業(yè)邁上新臺階、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。
二、工作要求
（一）以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位為載體，健全和加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委關(guān)于黨建工作長效機(jī)制的文件精神，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一抓、黨委書記作為第一責(zé)任人帶頭抓、專職黨務(wù)干部重點(diǎn)抓、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分工配合抓、各基層黨組織具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把黨的建設(shè)納入本單位重要議事日程。配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，有計劃、有組織地安排專（兼）職黨務(wù)工作人員與行政業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，并引導(dǎo)各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子真正樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，成為致力于發(fā)展的領(lǐng)頭雁，從而使各基層黨組織的班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
2、把黨的思想政治建設(shè)放在首位，以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動干部隊(duì)伍建設(shè)。深入把握發(fā)展這個貫穿“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的主題，用發(fā)展的思路、發(fā)展的觀念武裝黨員干部，積極引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)時不我待的機(jī)遇意識、不進(jìn)則退的憂患意識和發(fā)憤圖強(qiáng)的責(zé)任意識，切實(shí)提高各基層黨組織、廣大黨員干部用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)各基層黨組織班子黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建立促使廣大黨員勤奮工作，立足本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流工作業(yè)績，充分發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力機(jī)制。
3、局黨委班子成員帶頭落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系單位黨建工作制度，以點(diǎn)帶面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題，做到層層有點(diǎn)、級級抓點(diǎn)、由上帶下、上下互促，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為黨建工作的示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，推進(jìn)全系統(tǒng)的黨建工作建設(shè)。帶頭參加上級黨組織開展的各項(xiàng)活動，主動完成黨組織交辦的各類任務(wù)。自覺過好雙重組織生活，堅持每半年參加黨支部組織生活不少于，每年在一定范圍內(nèi)講黨課至少。要把先進(jìn)黨組織與落后黨組織“結(jié)對共建”作為教育黨員、聯(lián)系群眾、為職工辦實(shí)事的重要途徑，使結(jié)對雙方在加強(qiáng)黨建工作過程中達(dá)到相互促進(jìn)的目的。
（二）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
1、充分發(fā)揮黨支部的主體作用，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，制定創(chuàng)建計劃?；鶎狱h組織是創(chuàng)建活動的主體，作為第一責(zé)任人的黨支部（黨委、黨總支）書記要把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、修養(yǎng)、境界和責(zé)任，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)，積極探索新的學(xué)習(xí)途徑和方法，力求創(chuàng)建活動取得實(shí)效。要轉(zhuǎn)變陳舊的學(xué)習(xí)觀念和固有模式，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，充分調(diào)動廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)全員參與創(chuàng)建活動的責(zé)任感和自覺性，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要分析創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)學(xué)習(xí)過程當(dāng)中行之有效的學(xué)習(xí)方法，明確創(chuàng)建目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定工作重點(diǎn)，提出創(chuàng)建計劃和任務(wù)。落實(shí)有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)體會、有學(xué)習(xí)效果的“五有”學(xué)習(xí)保障措施。樹立在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作和不學(xué)習(xí)就不能做好工作的理念，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透、融為一體、良性互動，從而進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動和促進(jìn)“優(yōu)秀黨組織”目標(biāo)的落實(shí)。局黨委辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計學(xué)習(xí)載體，建立規(guī)章制度，嚴(yán)格督促檢查，協(xié)調(diào)各基層黨組織活動，全面抓好落實(shí)。
2、設(shè)置創(chuàng)建載體。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部必須通過實(shí)實(shí)在在的載體，吸引黨員干部廣泛參與，通過學(xué)習(xí)使其提高認(rèn)識、拓展廣度、推進(jìn)深度，逐步培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、與時俱進(jìn)的良好作風(fēng)。載體要做到多層次、寬領(lǐng)域、適應(yīng)不同人員、不同層次的學(xué)習(xí)需要。通過研討交流、網(wǎng)上博客、集體學(xué)習(xí)帶動、舉辦讀書會和主題教育等活動，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)成為一種全員化、經(jīng)常化、制度化和終身化的行為。
3、建立有效運(yùn)行機(jī)制。要不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的動力機(jī)制。從推進(jìn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化入手，完善述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和考學(xué)機(jī)制，形成科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)績效評價體系和有效的考評制度，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。各基層黨組織每年要突出一個主題安排一個月的集中學(xué)習(xí)，做到“五個一”，即每月至少過組織生活；每季度組織黨員參加單位舉辦的集體學(xué)習(xí)活動；每年召開高質(zhì)量的組織生活會；結(jié)合實(shí)際每年組織黨員開展一個主題實(shí)踐活動；每年要評選出一批創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)典型和先進(jìn)個人。
（三）以深入開展?fàn)巹?chuàng)“黨的好干部、職工的貼心人 ”活動為載體，不斷提高黨員干部的素質(zhì)
1、為職工群眾樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象作出榜樣。通過抓理論武裝，抓制度規(guī)范，抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育黨員進(jìn)一步堅定理想信念，明確素質(zhì)要求，增強(qiáng)為機(jī)關(guān)服好務(wù)，建設(shè)強(qiáng)大的后勤保障基地的意識，提高促進(jìn)發(fā)展能力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)廣大黨員要充分發(fā)揮表率作用，主動提高提出問題、分析問題和解決問題的能力。
2、深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動。組織黨員根據(jù)本單位和本職崗位的特點(diǎn)，廣泛開展“黨員示范崗”、“佩帶黨徽上崗”“黨員責(zé)任區(qū)”、“結(jié)對幫扶”、“送溫暖”、“訪民情、辦實(shí)事”等活動，使黨員先鋒帶頭作用的具體要求在各個方面得到充分體現(xiàn)。深入開展向王瑛、潘作良、王彥生等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，堅持用身邊的人和事教育廣大黨員。要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物和典型事跡，并認(rèn)真總結(jié)推廣，學(xué)習(xí)宣傳。
（四）以落實(shí)黨員權(quán)利保障條例為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化局黨委的監(jiān)督職能
1、組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。以落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督職能作為創(chuàng)建活動的重要抓手，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步完善和推行黨務(wù)政務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的開放度和透明度，切實(shí)保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，建立黨員建議辦理制度。拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨章規(guī)定的廣大黨員的民主權(quán)利得到保障，黨員的主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。
2、深入扎實(shí)地開展反腐倡廉教育，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。建立促使廣大黨員遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行動機(jī)制；“教育、制度、監(jiān)督”三者并重，促使黨員干部特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗和不需腐敗”的反腐防腐機(jī)制。一是要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，堅持把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，以繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭上的預(yù)防和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和服務(wù)對象對機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督。二是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會的實(shí)效。每年根據(jù)實(shí)際情況確定民主生活會和組織生活會的主題，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，檢查分析每個黨員執(zhí)政為民和廉潔從政等情況。抓住突出的、重點(diǎn)的問題，提出具體措施進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高民主生活會和組織生活會的質(zhì)量。三是要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度。通過各種方式每半年通報黨建工作長效機(jī)制的落實(shí)情況。每年末對單位本年度“三會一課”活動及黨建工作長效機(jī)制的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主評議。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與考核
各基層黨組織要高度重視黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取卓有成效的措施，將黨建工作內(nèi)容滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體化”的運(yùn)作方式，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起督導(dǎo)檢查、一起考核獎懲，不斷提高黨建工作的效率和質(zhì)量。
（一）要切實(shí)把握好黨建工作的方向。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。要緊緊圍繞局中心工作，著眼和著力解決存在的突出問題，用提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平的實(shí)際效果來檢驗(yàn)，以機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和職工的滿意度來衡量。
（二）要重視解決好思想認(rèn)識問題。要把提高思想認(rèn)識貫穿黨建工作的始終，用中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨建工作要求統(tǒng)一思想，采取有效措施，有針對性地解決好黨員中出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，做好深入細(xì)致的思想政治工作，努力做到黨建工作每向前推進(jìn)一步，黨員干部的思想認(rèn)識也隨之提高一步，不斷增強(qiáng)廣大黨員參與黨建活動的內(nèi)動力。
（三）要解放思想，大膽創(chuàng)新。各單位在抓黨建工作中，既要嚴(yán)格遵循中央和省、市、區(qū)委的要求認(rèn)真組織實(shí)施，又要把探索創(chuàng)新貫穿于黨建工作中，以創(chuàng)新的精神，研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
（四）要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，雙促進(jìn)”。要把開展黨建活動作為促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力和重要契機(jī)。在工作部署上，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)來展開；在工作指導(dǎo)上，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作一同來考慮，用推動工作深入開展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，衡量黨建活動的成效，防止搞成“兩股繩”、“兩張皮”。
（五）要堅持和完善監(jiān)督檢查和考核評比制度。局黨委將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年終，把開展黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，變“軟”任務(wù)為“硬”指標(biāo)；作為一個有機(jī)整體，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。局黨委采取平時監(jiān)控、目標(biāo)考核和社會評議相結(jié)合的辦法，每年評比表彰，逐步形成全系統(tǒng)黨建工作的長效機(jī)制。